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        淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層項目投資統(tǒng)計工作

        2017-04-26 20:40:37佟淑艷
        財經(jīng)界·學術(shù)版 2017年4期
        關(guān)鍵詞:項目投資對策與建議

        佟淑艷

        摘 要:項目投資是一個國家地區(qū)經(jīng)濟增長的前提和保證,投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟核算的重要“基石”,是反映社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標。近幾年,投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)倍受關(guān)注,但是與此同時,投資統(tǒng)計工作又面臨著前所未有的難度,如何做好投資統(tǒng)計工作顯得尤為重要。

        關(guān)鍵詞:項目投資 特點問題 對策與建議

        項目投資是一種以特定項目為對象,直接與新建項目或更新改造項目有關(guān)的長期投資行為。項目投資按其涉及內(nèi)容還可進一步細分為單純固定資產(chǎn)投資和完整工業(yè)投資項目。單純固定資產(chǎn)投資項目特點在于:在投資中只包括為取得固定資產(chǎn)而發(fā)生的墊支資本投入而不涉及周轉(zhuǎn)資本的投入;完整工業(yè)投資項目則不僅包括固定資產(chǎn)投資,而且還涉及到流動資金投資,甚至包括其他長期資產(chǎn)項目(如無形資產(chǎn)、長期待攤費用等)的投資。

        一、項目投資的特點

        與其他形式的投資相比,項目投資具有投資內(nèi)容獨特(每個項目都至少涉及一項固定資產(chǎn)投資)、投資數(shù)額多、影響時間長(至少一年或一個營業(yè)周期以上)、發(fā)生頻率低、變現(xiàn)能力差和投資風險大的特點。

        二、項目投資統(tǒng)計工作存在的問題

        (一)項目企業(yè)認識不到位,估報現(xiàn)象時有發(fā)生

        在鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設中,一般項目企業(yè)都沒有專職統(tǒng)計人員,都是會計負責各種報表,而企業(yè)會計大多是兼職會計,兼職幾家企業(yè),有時去企業(yè)了解項目投資情況,往往負責人手里沒有帳,表達不全面,會計經(jīng)常在家辦公,所以對項目建設投資情況只依據(jù)帳簿,另外每月報表時間不是月末,會計還沒有結(jié)帳,對于項目投資報表估報現(xiàn)象時有發(fā)生。

        (二)指標理解不清晰,影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

        在報表過程中,一般投資統(tǒng)計指標,在會計帳簿里是沒有的,所以一些會計對指標的理解不清晰,例如實際投資額,完成投資額,計劃投資額,本年完成投資額等指標有相似情況,如不認真理解,容易出現(xiàn)統(tǒng)計失真情況,由于項目建設時間一般不是很長,所以投資報表也就幾個月,項目統(tǒng)計人員也不愿意去學習理解統(tǒng)計指標,或者剛熟悉明白,項目投資統(tǒng)計報表結(jié)束了,項目竣工了,所以大多投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員嚴格把關(guān)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員是新?lián)Q的,那數(shù)據(jù)質(zhì)量更難以保證。

        (三)某些項目隨意性大,給統(tǒng)計工作帶來了困難

        在項目投資統(tǒng)計報表中,只要將項目報到上級單位備案后,一般是不能隨意替換,但是有些項目投資,就象“爛尾樓”一樣,擱置在那,計劃投資完不成,項目進展沒有,項目負責人計劃次年續(xù)建,續(xù)建了幾個年度,也沒竣工生產(chǎn),統(tǒng)計人員需要月月調(diào)度,年年調(diào)度,項目簡介一改再改,增加了報表工作量,也增加了數(shù)據(jù)核實的難度。

        (四)受考核指標影響,統(tǒng)計報表工作也很難

        項目全年投資額,固定資產(chǎn)投資完成額,招商引資完成額這幾項統(tǒng)計數(shù)據(jù),一般上級每年都要下達考核指標,需要按月調(diào)度,按季調(diào)度,半年總結(jié)排名,年度排名,所以受上級考核指標影響,偶爾出現(xiàn)水分情況,也是很無奈的。

        三、從實際出發(fā),做好項目投資統(tǒng)計工作的對策與建議

        (一)配備專職統(tǒng)計人員,正確認識統(tǒng)計工作。

        在項目前期籌備階段,需要發(fā)改委,環(huán)保,安全等各項審批,如果在審批過程或者項目入數(shù)據(jù)庫時,要求配備一名專職統(tǒng)計人員,使接下來的統(tǒng)計工作能夠有序的進行。由于兼職人員工作太多,不能全面投入統(tǒng)計工作,所以如果各部門配合,共同要求專職統(tǒng)計,以此提高項目企業(yè)的重視程度,這樣以來企業(yè)能夠有條不紊的報表,才能全面推進項目投資統(tǒng)計工作。

        (二)加強統(tǒng)計培訓,強化報表數(shù)據(jù)質(zhì)量

        無論在哪項工作中,培訓學習都是是非常必要的。統(tǒng)計報表由于表樣時有更換,基層統(tǒng)計指標眾多,對于新老統(tǒng)計員都需要相關(guān)培訓,培訓的形式可以是縣級單位組織培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織培訓,也可以通過網(wǎng)絡自學,掌握統(tǒng)計指標的含義,報表的邏輯關(guān)系,在工作中才能避免數(shù)據(jù)有誤差。俗話說“難了不會,會了不難”,只有掌握了各種統(tǒng)計知識,才能更好地應用于工作中,才能提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量。

        (三)加強部門協(xié)調(diào),共同推進投資統(tǒng)計工作

        在基層政府,項目投資統(tǒng)計工作一般是按行業(yè)分別統(tǒng)計的,統(tǒng)計助理具體統(tǒng)計農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),工業(yè)統(tǒng)計人員統(tǒng)計工業(yè)項目投資,但是最終上報縣局需要全口徑的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以必須加強行業(yè)間配合,相互協(xié)調(diào)與相互溝通。另外還要加強發(fā)改委,經(jīng)貿(mào)委,工商,稅務等各部門間配合,共享項目投資統(tǒng)計信息,實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑一致,大小一致,充分實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力。

        (四)嚴格篩選投資統(tǒng)計項目

        根據(jù)項目進展的幾個階段,即謀劃提出,洽談推進,開工建設幾個階段,由統(tǒng)計人員跟蹤采集信息,按照投資項目性質(zhì)(新建、改建、續(xù)建)采集匯總,并根據(jù)項目總投資額及投資規(guī)模,把符合上報要求的項目,不重不漏的統(tǒng)計出來,對于一些進展不明確,投資主體不積極的項目,要通過匯報領(lǐng)導研究,是否符合統(tǒng)計上報標準。

        (五)科學合理地制定統(tǒng)計指標考核體系

        統(tǒng)計指標考核目的是為了激勵各部門的工作,循序漸進,不斷發(fā)展。但是制定要合理,要尊重實際,符合現(xiàn)實,這樣才能從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)各項工作的發(fā)展。所以必須要科學合理的制定考核辦法,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真切地反應各項指標。

        綜上所述,項目投資統(tǒng)計信息,是國家制定戰(zhàn)略決策、社會經(jīng)濟計劃的重要依據(jù),也是進行國家管理、檢查監(jiān)督社會經(jīng)濟活動的重要手段。項目投資統(tǒng)計報表和統(tǒng)計分析,是項目投資活動的綜合反映。準確、及時地上報,是企業(yè)和每一個統(tǒng)計人員對國家應承擔的責任。

        參考文獻:

        [1]劉凱光.如何做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作.[J].黑龍江科技信息. 2011年08期

        [2]李國強.投資統(tǒng)計中存在的問題及建議.[DB/OL].洛陽統(tǒng)計網(wǎng)2016.6.30

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