王獻(xiàn)君
摘 要:隨著審計規(guī)模的擴(kuò)大,提高審計工作質(zhì)量,成為相關(guān)部門的關(guān)注重點(diǎn)。而且在審計全覆蓋的背景下,對于審計工作提出了更高的要求。本文首先概述了審計工作的質(zhì)量目標(biāo),然后指出當(dāng)前審計工作的現(xiàn)狀和問題,最后闡述了提高審計質(zhì)量的相關(guān)措施,以供參考。
關(guān)鍵詞:審計工作 質(zhì)量目標(biāo) 問題 措施
一、審計工作概述
我國先后印發(fā)了審計全覆蓋實(shí)施意見、完善審計制度的框架意見等文件,明確要求針對國有資產(chǎn)和資源、公共資金、領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,實(shí)施審計全覆蓋。盡管審計部門一直非常重視審計質(zhì)量的提升,也出臺了一系列規(guī)定和制度,但是在多種制約因素的影響下,審計工作的開展依然存在問題。新形勢下,不斷創(chuàng)新審計理念和方法,以提升審計工作質(zhì)量,成為重要的研究課題。
具體分析審計工作的質(zhì)量目標(biāo),已經(jīng)從規(guī)范審計工作,擴(kuò)展到提高審計效率、運(yùn)用審計成果,主要包括以下幾個方面:第一,調(diào)動各種審計資源,利用各種審計力量,在新型的審計方法和技術(shù)的輔助下,提高審計工作的效率和質(zhì)量;第二,及時發(fā)現(xiàn)國家重大策略執(zhí)行中的違紀(jì)違法問題,推動廉政建設(shè)。
二、當(dāng)前審計工作的現(xiàn)狀和問題
(一)工作效率低
審計工作效率低,主要表現(xiàn)在兩點(diǎn):一是審計項(xiàng)目和資料多,在有限的時間內(nèi)難以全面發(fā)現(xiàn)問題;二是即使發(fā)現(xiàn)問題后,由于涉及多個部門和單位,容易出現(xiàn)扯皮、推諉等現(xiàn)象,因此取證工作存在難度。
(二)人員素質(zhì)差
隨著審計工作范圍的擴(kuò)大,審計對象和環(huán)境更加復(fù)雜,對于審計人員而言,應(yīng)該保證身體素質(zhì)、思想素質(zhì)過硬,不斷增強(qiáng)知識水平,掌握行業(yè)知識和環(huán)節(jié),為審計方法和技術(shù)的創(chuàng)新提供依據(jù)。然而現(xiàn)實(shí)情況卻是,審計人員面對審計工作處于疲勞狀態(tài),難以安排時間學(xué)習(xí);而且審計部門的培訓(xùn)工作不到位,審計期間的經(jīng)驗(yàn)和不足難以有效交流,最終造成的結(jié)果,就是審計項(xiàng)目問題少而淺,難以保證審計工作質(zhì)量。
(三)組織模式問題
審計工作的組織模式存在的問題,一方面是審計力量不足,具體工作依靠審計人員執(zhí)行,社會審計資源、內(nèi)部審計資源的應(yīng)用少;另一方面是審計項(xiàng)目在安排上,可能出現(xiàn)交叉、重復(fù)的情況,造成資源浪費(fèi),不利于審計質(zhì)量的提升。
三、提高審計工作質(zhì)量的措施
(一)科學(xué)整合審計資源
充足的審計資源和力量,為審計工作的開展提供了有利條件。只有不斷對組織形式進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,才能夠?qū)Ω鞣N資源進(jìn)行整合。具體操作時,其一,針對各級審計部門,應(yīng)該站在大局的角度上,對審計力量進(jìn)行統(tǒng)一安排,積極采用新型的組織方式。尤其是審計署組織的工作,應(yīng)該充分利用地方審計部門的力量,促使兩者互補(bǔ)互助,形成審計合力。其二,重視外部審計資源,例如社會審計、內(nèi)部審計,可以采用購買審計服務(wù)的形式,發(fā)揮社會資源的優(yōu)勢,以擴(kuò)充國家審計力量。
(二)合理安排審計項(xiàng)目
對審計項(xiàng)目進(jìn)行合理安排,是審計工作的基礎(chǔ),也是提高審計質(zhì)量的必要途徑。要求審計部門全面熟悉審計對象的情況,將重心放在黨和政府的工作上,并且綜合考慮審計人員要素,對審計項(xiàng)目、審計頻率、審計重點(diǎn)等進(jìn)行明確,實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。
(三)應(yīng)用審計取證技巧
審計取證是審計工作中的重要環(huán)節(jié),和審計質(zhì)量具有密切關(guān)聯(lián)??紤]到當(dāng)前審計工作量大、審計對象多,合理應(yīng)用審計取證技巧,有利于提高工作效率。具體來說,審計期間應(yīng)該遵循先簡單后復(fù)雜、先外圍后核心的原則,發(fā)現(xiàn)問題后進(jìn)行深入分析,并預(yù)測取證期間可能存在的困難,制定針對性的處理措施。審計證據(jù)獲取后,和審計對象加強(qiáng)交流、溝通意見,確保證據(jù)的有效性。
四、結(jié)束語
綜上所述,新形勢下審計工作的目標(biāo),是提高審計效率和質(zhì)量,推動廉政建設(shè),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)改革和創(chuàng)新工作的進(jìn)展。通過分析可知,當(dāng)前審計工作中存在的問題,集中在工作效率低、人員素質(zhì)差、組織模式問題等。對此,要想提高審計質(zhì)量,可以從以下幾點(diǎn)入手:一是科學(xué)整合審計資源,二是合理安排審計項(xiàng)目;三是應(yīng)用審計取證技巧;四是加強(qiáng)審計人員培訓(xùn);五是有效利用審計成果。
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