吳曉亮　鐘培源　徐文祥

黨的十八大對(duì)建設(shè)生態(tài)文明作出了全面部署，強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。

面對(duì)“十三五”時(shí)期重大發(fā)展機(jī)遇，寧夏濕地發(fā)展再次吹響號(hào)角，為寧夏生態(tài)文明建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

寧夏濕地保護(hù)管理工作總的指導(dǎo)思想是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，適應(yīng)區(qū)內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新要求，突出濕地保護(hù)管理在生態(tài)建設(shè)中的主要地位，以科學(xué)發(fā)展為主題，以積極爭(zhēng)取工程帶動(dòng)為主線，以優(yōu)先保護(hù)、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展為原則，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠政府推動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)自然濕地、積極修復(fù)退化濕地，著力爭(zhēng)取建設(shè)示范工程，不斷完善濕地保護(hù)體制機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局退耕還濕補(bǔ)助、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)區(qū)資金，建立濕地補(bǔ)償?shù)挠行C(jī)制；著力推進(jìn)寧夏沿黃河濕地群建設(shè)，帶動(dòng)以流域?yàn)閱卧臐竦乇Ｗo(hù)和恢復(fù)，逐步樹立區(qū)域整體濕地保護(hù)觀念；著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)，帶動(dòng)以銀川、吳忠、石嘴山、中衛(wèi)、固原等城市為中心的濕地保護(hù)利用工程體系建設(shè)；著力推進(jìn)濕地保護(hù)恢復(fù)示范工程實(shí)施，帶動(dòng)濕地生態(tài)整體系統(tǒng)保護(hù)。建立健全寧夏濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、寧夏黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，充分發(fā)揮濕地生態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)的服務(wù)功能，建設(shè)濕地生態(tài)文明，促進(jìn)寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

我區(qū)濕地保護(hù)管理的主要目標(biāo)是全區(qū)市、縣及主要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)基本建立，形成自治區(qū)、市、縣主要濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理體系，使全區(qū)60%以上的自然濕地得到有效保護(hù)，絕大部分退化濕地得到恢復(fù)，濕地利用更加科學(xué)合理，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提升，濕地自然特征及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化功能明顯優(yōu)化。加強(qiáng)黃河流域濕地保護(hù)體系建設(shè)及重要生態(tài)區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和修復(fù)，遏制濕地萎縮趨勢(shì)，開展?jié)竦刭Y源合理利用，確保重要濕地面積不減少，濕地生態(tài)功能不退化。

主要發(fā)展指標(biāo)是恢復(fù)濕地面積約1萬(wàn)公頃，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際重要濕地1塊，驗(yàn)收并正式掛牌國(guó)家濕地公園5處，建立自治區(qū)級(jí)濕地公園5個(gè)，建設(shè)覆蓋國(guó)家濕地公園的濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，保護(hù)和改善水鳥棲息地面積5萬(wàn)公頃。“十三五”期間，濕地保護(hù)面積要超過全區(qū)自然濕地總面積的60%以上，努力推進(jìn)寧夏濕地保護(hù)管理工作再上新臺(tái)階。

寧夏濕地保護(hù)工作主要任務(wù)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格保護(hù)自然濕地，科學(xué)修復(fù)退化濕地，積極合理利用濕地，建立濕地生態(tài)保護(hù)紅線制度，探索建立濕地產(chǎn)權(quán)寧夏模式，提高全民濕地保護(hù)意識(shí)，全面加強(qiáng)能力建設(shè)，建立健全科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，努力提升濕地保護(hù)綜合管理水平。

（本刊文字、部分圖片由自治區(qū)林業(yè)廳濕地保護(hù)管理中心提供）