韜奮基金會理事長聶震寧等31位全國政協(xié)委員在2017年兩會上提出,從嚴打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版,保障版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。聶震寧提到,近年來,國家版權(quán)局等部委持續(xù)開展“劍網(wǎng)”專項行動,有力整治了未經(jīng)授權(quán)非法傳播網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視和音樂等作品的侵權(quán)盜版行為。但是,仍有一些互聯(lián)網(wǎng)平臺重產(chǎn)量、輕質(zhì)量,片面追求經(jīng)濟利益,放松自我約束,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)授權(quán)機制還很不完善,著作權(quán)法律法規(guī)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展等問題突出,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版呈現(xiàn)手段多樣化的趨勢。在移動互聯(lián)網(wǎng)和云計算時代,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版也有了3.0版本。
聶震寧等委員建議,我國要加快《著作權(quán)法》的修訂進程,確保遏制打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為有法可依。在修法中,我國應(yīng)該健全完善侵權(quán)法定賠償、著作權(quán)集體管理組織建設(shè)、著作權(quán)登記、網(wǎng)絡(luò)確權(quán)、網(wǎng)絡(luò)授權(quán)和交易規(guī)則等頂層設(shè)計。同時,相關(guān)部門加快有關(guān)配套行政法規(guī)的修改和完善。針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的頻發(fā)態(tài)勢,聶震寧等委員建議著作權(quán)行政管理部門、文化市場綜合執(zhí)法部門對侵權(quán)盜版行為采取持續(xù)的、高壓的事前監(jiān)管和事后懲處。與此同時,我國還要加快版權(quán)社會信用體系建設(shè),支持著作權(quán)集體管理組織發(fā)展,充分發(fā)揮著作權(quán)集體管理組織和有關(guān)版權(quán)社會服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)作用,指導(dǎo)制定版權(quán)交易規(guī)則,引導(dǎo)和規(guī)范版權(quán)交易平臺的建設(shè),制定市場主體的版權(quán)行為規(guī)范,形成版權(quán)行政監(jiān)管常態(tài)化,盡快建立“白名單”和“黑名單”制度。