“環(huán)境有價”意不在償

生態(tài)環(huán)境是人們共有的基本資源，在健康、安全的生態(tài)環(huán)境下生存與發(fā)展是人們享有的權(quán)益，為了私利而破壞生態(tài)環(huán)境實質(zhì)是對人們生存和發(fā)展權(quán)益的損害，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的核心價值目標(biāo)恰恰在于保障人們的生態(tài)權(quán)益，科學(xué)全面的鑒定和評估是此項工作的基礎(chǔ)。2015年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，對追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任作出全面規(guī)劃和部署。為加快推進生態(tài)文明建設(shè)，2016年8月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議召開，同意在吉林、湖南、重慶等7省市開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。

近日，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點調(diào)度會召開，今年生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的主要任務(wù)有三項：一是加強改革試點的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，跟蹤評估和督促檢查，全面評估試點經(jīng)驗；二是制定生態(tài)環(huán)境損害賠償制度方案，建立環(huán)境損害賠償制度方案；三是建立環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)評審國家級專家?guī)旌偷胤綆欤贫ㄏ嚓P(guān)鑒定評估技術(shù)指南。

生態(tài)環(huán)境損害賠償凸顯“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”，如何鑒定，如何評估，考量著社會各界的智慧，也影響著賠償工作的開展。筆者認(rèn)為，賠與償并不是根本目的，環(huán)境損害鑒定評估與賠償?shù)哪康脑谟趶母旧蠘淞⒖沙掷m(xù)的發(fā)展理念，在于杜絕和遏制環(huán)境損害行為的發(fā)生，在于培育起尊重自然、守護自然的理念，在于培養(yǎng)珍惜資源的生活和生產(chǎn)習(xí)慣。而“環(huán)境有價”，具體到我們每個人身上，除了行使監(jiān)督、知情權(quán)之外，是在衣食住行中，把所有的非綠色行為都視作“損害”，為每一滴水付費，為每一件垃圾付費，為每一次隨意丟棄付費，為每一次浪費付費，去感知資源的稀缺，去感受環(huán)境的珍貴，去形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。這將是一場全民行動、全民參與的持久戰(zhàn)。

再看生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估

2017年1-2期合刊封面

人民網(wǎng)——大氣污染防治成高頻詞生態(tài)損害要終身追究：

環(huán)境有價，損害就要擔(dān)責(zé)。不少省份在政府工作報告中提出，要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，對環(huán)境違法行為“零容忍”。不僅如此，浙江、貴州、重慶、四川等地的政府工作報告還提出，要繼續(xù)實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。

“環(huán)境經(jīng)濟雜志”微信公眾號——生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用制度亟待構(gòu)建：

生態(tài)環(huán)境損害賠償資金既不能濫用，也不能不用，不能沉淀在財政賬戶上，該用時要用，以發(fā)揮賠償資金的效能。

浙江新聞 ——“生態(tài)環(huán)境損害賠償制度不是為了賠償而賠償。”

環(huán)保部政法司巡視員王夙理表示，有關(guān)環(huán)境損害的行政處罰和刑事責(zé)任追究較健全，但民事賠償還有待完善。