■中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組

堅(jiān)持“五個(gè)體現(xiàn)”狠抓貫徹落實(shí)奮力譜寫(xiě)佳木斯振興發(fā)展新篇章

■中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組

黑龍江省第十二次黨代會(huì)是在我省全面建成小康社會(huì)決勝階段、全面振興發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。如何用黨代會(huì)精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作是擺在我們面前的首要政治任務(wù)。佳木斯市相繼召開(kāi)市委常委會(huì)議、市委第十三屆二次全會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神。市委中心組在5月7日舉辦省第十二次黨代會(huì)精神專(zhuān)題報(bào)告暨學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，5月9日開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，市委書(shū)記帶頭走上講臺(tái)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)解讀，要求全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)宣傳的帶頭人、做狠抓落實(shí)的帶頭人、做解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)的帶頭人，引領(lǐng)全市上下深刻領(lǐng)悟會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)中突出“堅(jiān)持五個(gè)體現(xiàn)”，把干部群眾思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，推動(dòng)省第十二次黨代會(huì)精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

一、緊跟“指揮棒”，堅(jiān)持把落實(shí)好會(huì)議精神體現(xiàn)在堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威上。要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決把維護(hù)、捍衛(wèi)核心作為最大的政治、最大的大局和首要的紀(jì)律，在思想上高度認(rèn)同，在政治上堅(jiān)決維護(hù)，在組織上自覺(jué)服從，在行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟，主動(dòng)在政治定力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、工作方法、敬業(yè)精神上向黨中央、向習(xí)近平總書(shū)記看齊，按照習(xí)近平總書(shū)記為黑龍江指明的發(fā)展思路和方向，按照?qǐng)?bào)告中明確的目標(biāo)和任務(wù)，更加扎實(shí)地把黨中央和省委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，做到學(xué)習(xí)中央和省委精神更深入，貫徹中央和省委要求更全面，執(zhí)行中央和省委決定更堅(jiān)決，真正把核心意識(shí)、看齊意識(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。特別要進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律性，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義，決不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，決不允許自行其是、各自為政，決不允許尾大不掉、妄議中央，堅(jiān)決做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

二、當(dāng)好“排頭兵”，堅(jiān)持把落實(shí)好會(huì)議精神體現(xiàn)在深刻領(lǐng)會(huì)新一屆省委決策部署、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起為全省振興發(fā)展做貢獻(xiàn)的職責(zé)使命上。佳木斯市委中心組深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握省委的新決策新部署新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，服從全局、顧全大局，在應(yīng)勢(shì)而謀、乘勢(shì)而為上多下功夫，自覺(jué)把佳木斯的改革發(fā)展融入全省的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、明確發(fā)展方向，力爭(zhēng)在主動(dòng)承擔(dān)爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵重任上有新作為，在努力打造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)上有新作為，在加快建設(shè)黑龍江東部現(xiàn)代服務(wù)中心上有新作為，在積極打造我省對(duì)俄開(kāi)放的門(mén)戶樞紐上有新作為，使佳木斯的發(fā)展始終與省委要求一脈相承、工作部署同頻共振，以自身的持續(xù)健康發(fā)展為全省發(fā)展分擔(dān)任務(wù)、多做貢獻(xiàn)，這是我們應(yīng)具備的使命擔(dān)當(dāng)，更是義不容辭的政治責(zé)任。

三、著力“補(bǔ)短板”，堅(jiān)持把落實(shí)好會(huì)議精神體現(xiàn)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、以發(fā)展新成效造福一方百姓上。學(xué)習(xí)貫徹好黨代會(huì)精神，關(guān)鍵在落實(shí)。必須緊密結(jié)合佳木斯實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思維，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，集中精力狠抓影響全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，真正以發(fā)展新成效造福百姓。一是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、可行性、有效性，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，有針對(duì)性地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和龍頭項(xiàng)目，協(xié)同推進(jìn)相關(guān)配套中小企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上一個(gè)大項(xiàng)目拉動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。二是補(bǔ)齊民生短板。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在落實(shí)落靠各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧舉措的前提下，把長(zhǎng)期工作的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧上，建立科學(xué)的產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與貧困戶的有效對(duì)接，切實(shí)打造可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，促進(jìn)共同富裕，確保全面小康不留“尾巴”。同時(shí)，抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面工作，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。三是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，積極與國(guó)、省投資項(xiàng)目對(duì)接，緊逼加壓，全力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好國(guó)、省政策部署，使基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目真正成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、樹(shù)立“新思維”，堅(jiān)持把落實(shí)好會(huì)議精神體現(xiàn)在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上。思之深，則行之遠(yuǎn)。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，既是習(xí)近平總書(shū)記和省委提出的政治要求，也是決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民的必由之路。要勇于跳出傳統(tǒng)、超越前人、挑戰(zhàn)自己，重點(diǎn)在三個(gè)方面解放思想：一是在深化市情認(rèn)識(shí)上解放思想。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確審視所處的環(huán)境變化，客觀看待優(yōu)勢(shì)，辯證對(duì)待劣勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)差距，既要在發(fā)揮“長(zhǎng)”上做文章，又要在補(bǔ)齊“短”上下功夫，切實(shí)在認(rèn)清我市新優(yōu)勢(shì)、瞄準(zhǔn)政策新導(dǎo)向、推動(dòng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系上解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，做到思路清晰、目標(biāo)明確、措施有力。二是在上下結(jié)合上解放思想。必須與中央、省委保持步調(diào)一致，做到崇上不能唯上、依靠上不能依賴上，既要堅(jiān)決貫徹中央、省委決策部署，又要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)，善于因地制宜地創(chuàng)新開(kāi)展工作，著力破除多年形成的政策依賴、資源依賴、體制依賴、路徑依賴產(chǎn)生的思想惰性，積極在干中爭(zhēng)取政策，在實(shí)踐中用活政策，上下互動(dòng)，推動(dòng)中央、省委各項(xiàng)政策快速、精準(zhǔn)、有效落地。三是在制度創(chuàng)新上解放思想。解放思想是制度創(chuàng)新的前提，思想解放深度決定著制度創(chuàng)新的力度。要打開(kāi)解放思想的“總開(kāi)關(guān)”，敢于突破傳統(tǒng)，敢于大膽嘗試，從制約發(fā)展的條條框框中解放出來(lái)，從不合時(shí)宜的體制機(jī)制中解放出來(lái)，善于用創(chuàng)新思維、改革思維、市場(chǎng)思維、法治思維去破解發(fā)展難題，加快建立健全充滿活力的體制機(jī)制，真正以思想大解放推動(dòng)全面振興大發(fā)展。

五、抓好“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)持把落實(shí)好會(huì)議精神體現(xiàn)在營(yíng)造良好政治生態(tài)、提振廣大黨員干部的精氣神上。落實(shí)好省黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)市富民，就必須牢牢抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)，順人心，揚(yáng)正氣，提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。一要在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。下大氣力解決能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等問(wèn)題，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些謀劃發(fā)展有眼光、引領(lǐng)發(fā)展有本領(lǐng)、服務(wù)發(fā)展有招法、推動(dòng)發(fā)展有實(shí)效的干部選出來(lái)、用起來(lái)，著力建設(shè)講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、作風(fēng)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，在全市上下形成埋頭苦干、勤勉高效、追求卓越的濃厚氛圍。二要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建上下功夫。機(jī)關(guān)黨建抓得好不好，直接關(guān)系到黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)。市委全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)關(guān)于黨建工作要求的創(chuàng)新舉措，意見(jiàn)圍繞“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)，對(duì)機(jī)關(guān)黨建的目標(biāo)任務(wù)、方法措施、規(guī)章制度進(jìn)行重申和明確，切實(shí)解決黨性不強(qiáng)、治黨不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任不清以及“燈下黑”“兩張皮”等問(wèn)題，創(chuàng)新思路、豐富載體、完善機(jī)制，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“走在前，作表率”的龍頭作用，努力把機(jī)關(guān)黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。三要在完善考評(píng)體系和考評(píng)機(jī)制上下功夫。著眼于構(gòu)建全市統(tǒng)考、分層實(shí)施、全面覆蓋、步調(diào)一致的“大考評(píng)”工作格局，針對(duì)考核體系不完整、考核機(jī)制不健全等問(wèn)題，市委全會(huì)出臺(tái)了《“兩強(qiáng)四雙”組織考評(píng)工作實(shí)施辦法》，目的就是不斷“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任”，構(gòu)建綜合量化考評(píng)體系，通過(guò)合法程序、合理方法使考核辦法成為大家認(rèn)同的標(biāo)尺，通過(guò)考評(píng)讓干好干壞不一樣，使“業(yè)績(jī)?cè)u(píng)優(yōu)者有動(dòng)力、業(yè)績(jī)平庸者有壓力”，充分發(fā)揮考評(píng)工作的導(dǎo)向作用，激勵(lì)廣大干部更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。四要在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化上下功夫。堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，抓實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)，抓實(shí)“做”這個(gè)關(guān)鍵，把學(xué)習(xí)教育融入日常，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，讓“兩學(xué)一做”成為一種政治常態(tài)和工作行為習(xí)慣。五要在持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉上下功夫。持續(xù)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，發(fā)揮黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。馳而不息整治“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)反腐敗向基層延伸，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓黨的紀(jì)律成為帶電的“高壓線”，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

責(zé)任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn