(安徽大學(xué) 安徽 合肥 230601)

學(xué)術(shù)電子資源的著作權(quán)現(xiàn)狀的思考

葉帆

(安徽大學(xué)安徽合肥230601)

近些年學(xué)術(shù)電子資源著作權(quán)侵權(quán)的爭(zhēng)議屢見(jiàn)不鮮，著作權(quán)人和學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站的矛盾因沒(méi)有取得合理報(bào)酬而激化。本文對(duì)學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站著作權(quán)侵權(quán)行為屢屢發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并針對(duì)如何平衡二者之間的矛盾給出相應(yīng)建議。

學(xué)術(shù)電子資源；著作權(quán)；數(shù)據(jù)庫(kù)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，學(xué)術(shù)電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)使學(xué)術(shù)信息的檢索變得異常便捷。它已經(jīng)成為科研人員、教師、學(xué)生學(xué)術(shù)研究過(guò)程中不可或缺的工具。巨大的市場(chǎng)需求使學(xué)術(shù)電子資源數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)日益興旺,也使越來(lái)越多的高校圖書(shū)館受制于學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站，每年要花費(fèi)巨額資金購(gòu)買(mǎi)學(xué)術(shù)電子資源，以供高校師生、科研人員使用。與此同時(shí)，各大學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站刊登的絕大多數(shù)期刊并沒(méi)有給予其著作權(quán)人實(shí)際的報(bào)酬，學(xué)術(shù)電子資源低成本的共享和高成本的使用逐漸成為著作權(quán)人與學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站之間的一道鴻溝。本文對(duì)學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站的侵權(quán)原因進(jìn)行分析，并針對(duì)二者之間的矛盾給出建議。

一、學(xué)術(shù)電子資源著作權(quán)侵權(quán)的原因

(一)對(duì)于相關(guān)網(wǎng)站侵權(quán)行為的懲罰力度不足。目前現(xiàn)行法律對(duì)于著作權(quán)侵權(quán)行為只有單一對(duì)受侵害著作權(quán)人進(jìn)行合理支付報(bào)酬和少量賠償?shù)囊?guī)定。 按照中國(guó)版權(quán)保護(hù)中心在1999年出臺(tái)的《制作數(shù)字化制品著作權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的規(guī)定[1]，作者可以按照30元/千字的標(biāo)準(zhǔn)主張論文的報(bào)酬，對(duì)于大多數(shù)稿件來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站已經(jīng)違反了我國(guó)《著作權(quán)法實(shí)施條例》中的規(guī)定，逾期沒(méi)有支付稿酬，此時(shí)，作者可以主張2倍至5倍的賠償。按照著作權(quán)人可以要求最大的賠償比例，對(duì)于財(cái)大氣粗的學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，這些關(guān)于侵權(quán)行為的賠償根本就是九牛一毛。除此之外，針對(duì)學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站的著作權(quán)侵權(quán)行為，不僅法律上缺乏政策性懲罰措施，而且沒(méi)有特定執(zhí)法部門(mén)對(duì)侵權(quán)當(dāng)事人進(jìn)行約束、教育、處罰。這種制度上懲罰不明確執(zhí)行力度又不足的現(xiàn)狀也是導(dǎo)致侵權(quán)行為屢次發(fā)生的原因。

(二)相關(guān)網(wǎng)站支付稿酬的實(shí)際成本巨大。根據(jù)筆者對(duì)學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站進(jìn)行的檢索結(jié)果可知，多數(shù)網(wǎng)站簽訂的版權(quán)聲明協(xié)議，是學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站與各期刊雜志社的版權(quán)轉(zhuǎn)讓聲明，而非是與個(gè)人著作權(quán)人的版權(quán)協(xié)議。如果學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站在與除期刊雜志社和高校簽訂的協(xié)議之外還與每個(gè)著作權(quán)人一一簽訂著作權(quán)使用合約，并嚴(yán)格按規(guī)定支付給著作權(quán)人合理的報(bào)酬，這將是一項(xiàng)非常大的支出，嚴(yán)重的增加了學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站的運(yùn)行成本。出于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)利益考慮，這些網(wǎng)站如果在不通知作者的情況下直接將數(shù)字電子資源放在網(wǎng)上進(jìn)行有償下載，直到作者發(fā)現(xiàn)狀告之時(shí)再進(jìn)行賠償，成本則會(huì)大幅下降。

(三)與著作權(quán)人一對(duì)一簽署協(xié)議難度較大。以中國(guó)知網(wǎng)為例，所涉及的數(shù)字化電子資源的著作權(quán)人涉及不同年齡段的不同人群，甚至有些著作權(quán)人已經(jīng)不在人世。由此可見(jiàn)，學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站總體收錄資源較多，涉及著作權(quán)人廣泛，如果相關(guān)網(wǎng)站和每一個(gè)著作權(quán)人都取得聯(lián)系，并支付報(bào)酬，其實(shí)際工作量巨大，操作困難，難以完成所有的稿酬支付。

(四)著作權(quán)人維護(hù)權(quán)利成本較高且預(yù)期收益較少。雖然關(guān)于狀告著作權(quán)侵權(quán)的案件屢見(jiàn)不鮮，但對(duì)于著作權(quán)人整體來(lái)說(shuō)，有維權(quán)意識(shí)并且進(jìn)行訴訟維權(quán)的人寥寥無(wú)幾。這些年來(lái)，中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)也陸續(xù)收到很多會(huì)員和作者的投訴，稱知網(wǎng)未經(jīng)許可收錄其文章且未支付報(bào)酬。

二、侵權(quán)行為應(yīng)對(duì)措施

(一)明確相關(guān)責(zé)任部門(mén)加大對(duì)著作權(quán)侵權(quán)懲罰力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)法律法規(guī)加大對(duì)侵權(quán)行為的懲罰力度，對(duì)著作權(quán)侵權(quán)后果做出明確規(guī)定。同時(shí)，對(duì)著作權(quán)人支付合理報(bào)酬以及賠償?shù)耐瑫r(shí)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)還可以借鑒歐美相關(guān)侵權(quán)賠償?shù)慕?jīng)驗(yàn)，制定政策性罰款，對(duì)著作權(quán)侵權(quán)行為追究責(zé)任到主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)厲查處，使其侵權(quán)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于保護(hù)著作權(quán)時(shí)的成本。著作權(quán)侵權(quán)的處罰權(quán)應(yīng)該交給特定部門(mén)，嚴(yán)厲查處著作權(quán)侵權(quán)行為，不能著作權(quán)人不舉不告，相關(guān)部門(mén)就不查不賠償。應(yīng)鼓勵(lì)廣大著作權(quán)人合法合理維護(hù)自身權(quán)利，并且應(yīng)組織法律援助人員對(duì)著作權(quán)人合法維權(quán)提供法律性援助。除合理稿酬之外，還應(yīng)對(duì)著作權(quán)人精神損害、維權(quán)成本進(jìn)行適度補(bǔ)償。

(二)合理使用OA開(kāi)放獲取。近年來(lái)開(kāi)放獲取(Open Access，OA)正以其蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭改變著當(dāng)代社會(huì)人們獲取信息的方式[2]?！栋偎歼_(dá)開(kāi)放存取式出版宣言》中指出了開(kāi)放獲取的條件：“文獻(xiàn)作者或著作權(quán)人授權(quán)世界范圍內(nèi)的所有用戶為合理目的而在任何數(shù)字媒體上免費(fèi)、無(wú)條件地獲取他們的文獻(xiàn)?！盵3]。實(shí)際上開(kāi)放獲取與著作權(quán)的保護(hù)并無(wú)根本矛盾，一旦作者授權(quán)開(kāi)放獲取，同樣受到法律的認(rèn)可和保護(hù)。開(kāi)放獲取與著作權(quán)保護(hù)相結(jié)合[4]，不僅可以保證知識(shí)創(chuàng)作者利益不被侵害，而且還能保護(hù)知識(shí)利用者——學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站的利益，減少其使用成本。在獲取和使用數(shù)字電子資源時(shí)，都應(yīng)合理使用OA資源，降低資源獲取成本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使資源可以真正用于研究，促進(jìn)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。

(三)集體著作權(quán)人代表維權(quán)。著作權(quán)人的個(gè)人在著作權(quán)維權(quán)的過(guò)程中往往遇到多方阻礙，維權(quán)成本較高、維權(quán)受到時(shí)空的限制、維權(quán)舉證難度大等。這時(shí)，作為學(xué)術(shù)資源的提供機(jī)構(gòu)——高校和期刊雜志應(yīng)作為集體著作權(quán)人[5]，幫助個(gè)體著作權(quán)人進(jìn)行維權(quán)。集體著作權(quán)人代表其名下著作權(quán)人積極與學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站進(jìn)行談判，制定支付報(bào)酬的合理標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)學(xué)術(shù)資源作者的合法權(quán)益。與此同時(shí)，高校和期刊雜志社很好地銜接著作權(quán)人與學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站的關(guān)系，共同維護(hù)著作權(quán)益[6]，使學(xué)術(shù)電子資源的傳播在合理合法不侵犯相關(guān)權(quán)益人的利益上傳播。

(四)著作權(quán)人加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)積極維權(quán)。首先，著作權(quán)人應(yīng)增強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，在發(fā)表出版學(xué)術(shù)成果時(shí)積極與傳播單位達(dá)成合理報(bào)酬的共識(shí)，簽訂傳播協(xié)議。同時(shí)，在自身權(quán)利受到侵犯時(shí)，積極主動(dòng)進(jìn)行維權(quán)，合理索要報(bào)酬，保護(hù)自身著作權(quán)不受侵害。其次，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到學(xué)術(shù)資源不同于商業(yè)資源 ,科研人員、高校師生發(fā)表成果 (尤其是以論文形式發(fā)表 )的目的主要不是為了獲利 ,而是希望在盡可能大的范圍內(nèi)使自己的研究成果得到傳播。同時(shí) ,科研人員為了開(kāi)始或繼續(xù)自己的研究 ,也希望能夠方便地獲取其他同行的研究成果[7]。因此，獲取報(bào)酬并不是最主要的著作權(quán)保護(hù)方式。在此情況下，著作權(quán)人可以積極合理主動(dòng)授權(quán)學(xué)術(shù)電子資源的使用與傳播，在保護(hù)自身著作權(quán)的基礎(chǔ)上降低學(xué)術(shù)電子資源網(wǎng)站獲取資源的成本，以便于自身的學(xué)術(shù)成果更好的進(jìn)行傳播。

[1]《制作數(shù)字化制品著作權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》[EB/OL].[2017-05-14].http://www.people.com.cn/electric/flfg/d6/991209.html

[2]初景利. 開(kāi)放獲取的發(fā)展與推動(dòng)因素[J]. 圖書(shū)館論壇,2006,(06):238-242.

[3]谷秀潔,王穎潔. 支持OA的國(guó)外期刊版權(quán)模式研究[J]. 圖書(shū)與情報(bào),2012,(04):62-69+119.

[4]潘思妮. 我國(guó)開(kāi)放獲取的版權(quán)管理研究[D].北京印刷學(xué)院,2017.

[5]黃先蓉,常嘉玲. 我國(guó)著作權(quán)集體管理機(jī)制的發(fā)展困境與對(duì)策研究[J]. 中國(guó)編輯,2017,(01):44-49.

[6]趙盼. 學(xué)術(shù)期刊著作權(quán)集體管理研究報(bào)告[D].北京印刷學(xué)院,2017.

[7]肖冬梅.開(kāi)放存取運(yùn)動(dòng)緣何蓬勃興起?[J]圖書(shū)情報(bào)工作,2006,50(5): 128-132.

葉帆(1993—)，女，漢族，安徽阜陽(yáng)人，管理學(xué)碩士，安徽大學(xué)，研究方向：知識(shí)管理。