邱峰

摘 要 安全是鐵路企業(yè)改革發(fā)展過程中永恒主題，工會組織發(fā)揮黨聯(lián)系群眾橋梁和紐帶作用，發(fā)揮群團(tuán)組織自身的優(yōu)勢，積極融入企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營是其義不容辭的責(zé)任，針對當(dāng)前存在的問題，如何發(fā)揮工會組織職能作用，服務(wù)好安全運(yùn)輸生產(chǎn)這個中心，是每名工會干部義不容辭的責(zé)任。

關(guān)鍵詞 安全 工會組織 責(zé)任

一、基本情況概述

當(dāng)前，基層工會組織和工會干部在抓安全管理、落實安全管理要求方面存在思想認(rèn)識不到位、制度落實不到位、安全文化建設(shè)不重視三個突出的問題。

1.安全思想認(rèn)識不到位。認(rèn)為抓安全有行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，工會干部在思想上，對安全工作關(guān)注不夠，導(dǎo)致日常抓安全存在懈怠現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是對抓安全管理認(rèn)識不足。雖然對“安全是飯碗工程”是肯定的，但在日常安全管理中，沒有處理好“嚴(yán)管”的“厚愛”的關(guān)系，認(rèn)為安全檢查本身就很多，職工的安全壓力已經(jīng)很重了，把主要經(jīng)歷放在了怎樣緩解職工工作壓力上面，對日常的安全管理重視不夠；二是對安全管理指導(dǎo)不夠。每個月的檢查，主要精力放在了關(guān)心職工，解決職工困難問題上，在安全風(fēng)險管理方面存在的問題，與職工交流的少，對現(xiàn)場作業(yè)中的安全風(fēng)險問題研判不準(zhǔn)，導(dǎo)致對車站安全管理的指導(dǎo)針對性不強(qiáng)；三是對安全問題重視不夠。近幾年，鐵路系統(tǒng)發(fā)生了許多安全典型事故，自己也進(jìn)行了學(xué)習(xí)，但沒有對事故教訓(xùn)進(jìn)行很好的宣傳，導(dǎo)致自己管轄片區(qū)安全生產(chǎn)中危險鏡頭不斷，安全紅線問題不斷，安全慣性問題時常發(fā)生。

2.安全制度落實標(biāo)準(zhǔn)底。勞動保護(hù)監(jiān)督檢查是維護(hù)職工合法權(quán)益，確保職工安全生產(chǎn)的有效載體，是工會融入安全工作的一項重要職責(zé)。主要表現(xiàn)在：一是勞動保護(hù)監(jiān)督檢查制度落實不嚴(yán)，不重視勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員隊伍建設(shè)，沒有認(rèn)真組織勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員系統(tǒng)培訓(xùn)，每年只限于評比表彰，勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員作用發(fā)揮不明顯；二是勞動安全措施落實不到位。對職工勞動保護(hù)措施執(zhí)行情況，沒有很好進(jìn)行調(diào)研，導(dǎo)致片區(qū)內(nèi)現(xiàn)場勞動安全問題不斷，對反復(fù)發(fā)生的勞動安全問題，沒有盯住不放，督促解決；三是安全分析制度落實不好。對現(xiàn)場安全隱患問題，只是口頭指出，沒有組織片區(qū)干部職工，進(jìn)行深刻分析，沒有盯住不放，對解決安全隱患問題沒有較勁的勇氣，存在好人主義思想。

3.安全文化建設(shè)不重視。對路局、段上提出的安全文化建設(shè)的要求，各站區(qū)工會也認(rèn)為沒有安全文化理念統(tǒng)領(lǐng)，就不能形成齊心抓安全的良好氛圍，但對如何抓，缺乏深入的細(xì)致的思考，主要表現(xiàn)在：一是安全宣傳效果不明顯。雖然通過安全形勢任務(wù)宣講，安全警示教育，案例教育等形式，進(jìn)行了安全宣傳，從實際結(jié)果看，效果不理想，二是安全典型的宣傳引領(lǐng)作用發(fā)揮的不好。對安全先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳下功夫不夠，只是通過展板、宣傳欄、黑板等載體進(jìn)行了宣傳，但學(xué)習(xí)安全先進(jìn)的氛圍沒有形成。三是對巴山精神的宣傳下功夫不夠?！鞍蜕骄瘛笔前踩珜嵺`的典范，在日常的工作中，在引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)巴山精神，提高安全意識，形成自覺行動上還存在差距。

二、工會組織融入安全管理幾個問題的反思

1.安全思想認(rèn)識存在偏差的問題?；鶎庸刹吭谒枷胝J(rèn)識上，普遍對對當(dāng)前全路、全局、全段安全形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，對現(xiàn)場作業(yè)中的安全隱患問題，及各崗位的冷門風(fēng)險點(diǎn)缺乏足夠的敏感性，在管理責(zé)任追究上，存在形式主義，好人主義等問題。此外，沒有把日常工會工作與安全管理工作很好的結(jié)合起來，落實具體工作時，對安全風(fēng)險管理的考慮不多，在工作中沒有提出具體的，細(xì)致的，有針對性的安全要求。突出反映在：一是主觀上安全風(fēng)險意識降低了，導(dǎo)致具體抓安全工作上標(biāo)準(zhǔn)要求不高。二是對安全管理深層次的問題缺乏思考，對現(xiàn)階段安全嚴(yán)峻形勢估計不足。三是對車站存在的安全問題不愿嚴(yán)格考核，擔(dān)心考核的太多，挫傷一線干部職工的積極性。

2.安全管理要求標(biāo)準(zhǔn)降低的問題。工會干部普遍認(rèn)為，車務(wù)站段的安全工作相對比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大的問題，加上車站人員少，任務(wù)重，職工已經(jīng)十分辛苦，再不能給基層職工增加負(fù)擔(dān)。在這種思想的支配下，導(dǎo)致安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高，突出反映在：一是在日常檢查指導(dǎo)中還存在應(yīng)附的思想，有時是以完成量化為目的，存在能過的去的思想，對安全管理的要求降低了；二是如何發(fā)揮工會組織作用，引導(dǎo)職工樹立“我的安全我做主”的思想意識，發(fā)揮企業(yè)主人翁作用方面探索不夠，點(diǎn)子不多，工會組織的引領(lǐng)作用和職工自覺抓安全的積極性有待進(jìn)一步提高；三是參與安全管理方面弱化，在履行安全管理職責(zé)和執(zhí)行規(guī)章制度等方面存在不全面、不徹底的問題，總認(rèn)為安全管理主要是各車站站長的事，自己對安全管理的重視不夠，在落實干部安全管理職責(zé)上還存在差距。

3.安全意識疲勞日益凸顯的問題。經(jīng)過前期的安全意識疲勞反思，工會干部普遍也存在安全意識疲勞，突出反映在：一是對安全學(xué)習(xí)、安全教育等活動不感興趣，聽不進(jìn)，記不住，不重視安全形勢任務(wù)的宣講，安全形勢任務(wù)宣講效果不好，存在走過場的現(xiàn)象；二是在執(zhí)行安全規(guī)章制度和落實“職工兩紀(jì)”方面，存在標(biāo)準(zhǔn)低，要求低，安全考核質(zhì)量不高，停留在完成量化層面，對安全隱患問題缺乏深入思考，日常安全檢查的實效性不高；三是安全生產(chǎn)中，特別是在保持了較長一段安全記錄的情況下，對日常安全管理存在的風(fēng)險性喪失警惕，對現(xiàn)階段安全形勢持樂觀態(tài)度。

三、工會組織參與安全管理的幾點(diǎn)思考

1.做好安全形勢宣講，筑牢安全思想觀念。一是引導(dǎo)基層工會組織認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路總公司，鐵路局關(guān)于安全的相關(guān)文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的安全典型問題，引導(dǎo)職工樹立安全憂患意識，時刻做到警鐘長鳴；二是注意發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)中的作用，通過調(diào)研、座談會等形式，持續(xù)開展安全形勢任務(wù)宣講，強(qiáng)化一線職工的安全思想意識；三是做好與當(dāng)前重點(diǎn)工作的結(jié)合。結(jié)合當(dāng)前開展“兩學(xué)一做”和“轉(zhuǎn)、闖、增”活動，認(rèn)真進(jìn)行反思，查擺在安全思想方面存在的問題，用嚴(yán)的精神，實的作風(fēng)，提升自身安全風(fēng)險意識，提高安全管理水平。

2.發(fā)揮工會平臺作用，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是利用好各類勞動競賽活動這個平臺。要引導(dǎo)一線職工積極組織開展“春運(yùn)杯”“防洪杯”“安康杯”等競賽活動，積極營造安全生產(chǎn)氛圍；二是利用好勞模（職工）創(chuàng)新工作室這個平臺。積極引導(dǎo)基層工會開展創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建活動，發(fā)揮好創(chuàng)新工作室宣傳教育、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)效三大功能，帶動廣大職工為企業(yè)安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營、建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧；三是用好“三不讓”幫扶救助平臺。按照精準(zhǔn)幫扶的要求，將關(guān)愛職工放在夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的高度，積極、主動開展工會建家活動，讓職工切實體會到工會干部是咋“娘家人”，工會組織是“職工之家”，進(jìn)而構(gòu)建起良好的企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)境，形成安全生產(chǎn)之合力。

3.利用好各種載體，提升安全管理實效。一是用好“金點(diǎn)子”征集活動載體。引導(dǎo)基層工會扎實開展“安全從心開始，增收從我做起”和“轉(zhuǎn)觀念、闖市場、增效益”金點(diǎn)子征集活動，要將“金點(diǎn)子”征集活動常態(tài)化，通過引導(dǎo)群眾參與，建言獻(xiàn)策，形成人人保安全、人人促安全的良好氛圍；二是用好勞動保護(hù)監(jiān)督檢查載體。發(fā)揮段、車間、班組勞動保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)作用，做好勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員的培訓(xùn)工作，督促基層工會做好每季度的職工代表的巡視檢查工作，提高“三書”的發(fā)放質(zhì)量和落實好勞動安全問題分析制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時消除勞動安全隱患；三是用好工會文體活動載體。引導(dǎo)基層工會積極開展豐富多彩的活動，落實職工健康素質(zhì)工程的要求，促進(jìn)安全文化建設(shè)，下大力氣打造一批安全文化品牌。要充分發(fā)揮工會宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式，普及安全生產(chǎn)知識和健康知識，提升職工安全意識和健康意識，形成嚴(yán)管厚愛的氛圍，提升安全管理實效。