吳青蓉

摘要 為使農(nóng)民生活水平得到進(jìn)一步提高，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)進(jìn)行分析，并提出減輕對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民負(fù)擔(dān)；主要表現(xiàn)；減輕對(duì)策

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）22-0272-01

在新農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展的大背景下，國家及政府對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題也越來越關(guān)注，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)已經(jīng)成為一項(xiàng)重要社會(huì)任務(wù)。就當(dāng)前實(shí)際情況而言，相比于之前農(nóng)民負(fù)擔(dān)雖然有所減輕，然而仍有一定負(fù)擔(dān)存在，為能夠使農(nóng)民負(fù)擔(dān)得以進(jìn)一步減輕，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在分析當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，積極選擇有效對(duì)策減輕其負(fù)擔(dān)，從而使農(nóng)民生活水平得以進(jìn)一步提升，為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

1 當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)

1.1 醫(yī)療費(fèi)用較高，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)重

近幾年來，對(duì)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院我國政府不斷加大建設(shè)力度，大部分農(nóng)民也均參與合作醫(yī)療，這種情況的變化在很大程度上改善了農(nóng)民看病難及看病貴問題。然而，由于當(dāng)前醫(yī)藥費(fèi)價(jià)格相對(duì)比較高，而醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例卻比較低，在醫(yī)藥費(fèi)用方面農(nóng)民支出仍舊比較高。相關(guān)研究資料顯示，當(dāng)前在農(nóng)民各種相關(guān)生活消費(fèi)中，食品費(fèi)用最多，居住費(fèi)用次之，之后便為醫(yī)藥花費(fèi)，因此當(dāng)前農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍比較重。

1.2 農(nóng)資價(jià)格不斷升高，加重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)

近幾年來，由于主要生產(chǎn)資料及運(yùn)輸費(fèi)用均出現(xiàn)很大程度的增加，在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民所使用的相關(guān)農(nóng)資價(jià)格也不斷提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高。另外，雖然糧油價(jià)格得到很大程度提高，然而對(duì)于無法實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)自給的一些地區(qū)，不但未能提高收益，反而導(dǎo)致其生活負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，因此當(dāng)前農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)仍比較重。

1.3 文化教育投資較大，負(fù)擔(dān)較重

近幾年來，國家雖然在農(nóng)村義務(wù)教育方面不斷加大投入力度，農(nóng)民所承擔(dān)子女教育負(fù)擔(dān)有所減輕，然而就目前總體情況而言，農(nóng)民家庭教育支出費(fèi)用仍比較高，在農(nóng)民總體生活費(fèi)用支出中所占比例較大。分析其原因主要是因?yàn)殡S著現(xiàn)代農(nóng)民教育觀念的不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)于子女培養(yǎng)目標(biāo)也發(fā)生很大變化，因而在子女教育方面投入也就有所增加。另外，高中階段及大學(xué)階段教育費(fèi)用仍舊比較高，因此農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍比較重[1-2]。

2 當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效減輕對(duì)策

2.1 建立健全醫(yī)療保障體系

在當(dāng)前農(nóng)民減負(fù)工作過程中，為能夠使農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)得以進(jìn)一步減輕，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全當(dāng)前醫(yī)療保障體系，對(duì)于新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并且應(yīng)當(dāng)不斷進(jìn)行完善。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)通過有效措施使農(nóng)村醫(yī)療合作真正實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于醫(yī)藥價(jià)格以及醫(yī)療費(fèi)用上漲情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，從而使農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)能夠得以真正減輕。

2.2 積極降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本

首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，政府應(yīng)當(dāng)積極加大資金投入力度，對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)不斷改善，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中相關(guān)物流成本能夠得以有效降低；其次，對(duì)于農(nóng)藥及化肥等相關(guān)生產(chǎn)資料，國家應(yīng)當(dāng)積極增加其購買補(bǔ)貼，就當(dāng)前情況而言，國家主要對(duì)農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，這種方式根本無法使農(nóng)民得到利益，國家政府可將向農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼的資金直接向農(nóng)民補(bǔ)貼一部分，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本能夠得以進(jìn)一步降低；再次，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，具體而言就是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度進(jìn)一步建立健全，從而使應(yīng)急供給得到保證，避免價(jià)格大幅度變化，降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

2.3 進(jìn)一步減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)

為能夠使農(nóng)民子女教育負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前教育體制進(jìn)行改革，使其能夠更加完善，并且得到進(jìn)一步深化，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)使農(nóng)村義務(wù)教育期限逐漸延長(zhǎng)，使學(xué)歷教育過程中相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低，盡量在義務(wù)教育內(nèi)容中納入高中教育，將中小學(xué)教育教學(xué)的所有收費(fèi)逐漸全部取消，從而使當(dāng)前中小學(xué)教育階段所存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象徹底消除。另外，對(duì)于農(nóng)村戶口的技校生及大學(xué)生而言，在生活救助及補(bǔ)助方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大力度，對(duì)于師范類、農(nóng)林類院校學(xué)生及報(bào)考冷門專業(yè)的大學(xué)生，若自愿畢業(yè)后到基層工作，則應(yīng)當(dāng)免費(fèi)進(jìn)行培養(yǎng)，從而使大學(xué)階段教育費(fèi)用支出進(jìn)一步減少，使農(nóng)民在子女教育方面投入有所減少，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕[2-3]。

3 結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高農(nóng)民生活水平屬于十分重要的一項(xiàng)內(nèi)容[4]。當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)仍較重，因此減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)也就十分必要，相關(guān)政府部門及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)清楚認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)，針對(duì)農(nóng)民所存在負(fù)擔(dān)采取有效措施使其得以減輕，從而使農(nóng)民生活水平得到進(jìn)一步提升，使新農(nóng)村建設(shè)取得更大的成果。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 宋光華，鞏友林.當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)及減輕對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（1）：384-385.

[2] 雷素瓊.當(dāng)前我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)形式及對(duì)策建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（7）：5-6.

[3] 陳洪波.當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作中存在的問題和對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2014（8）：74.

[4] 黃維健，王惠平，梁昊.新時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2010（5）：4-9.