吳林波，張 剛

·部隊(duì)衛(wèi)生·

機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練的問題與對策

吳林波，張 剛

近年來，在重視實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的背景下，全軍開展了軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)基地化訓(xùn)練。在對機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練和考核評估的過程中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)單位在防衛(wèi)能力訓(xùn)練方面存在較多的薄弱環(huán)節(jié)。文章針對軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練存在的重視程度不夠、訓(xùn)練條件不好、訓(xùn)練效果不佳以及基礎(chǔ)素質(zhì)不牢等問題，提出了要更新觀念、健全制度、改進(jìn)模式和協(xié)同推進(jìn)等對策。

軍隊(duì)醫(yī)院；機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)；防衛(wèi)能力訓(xùn)練

軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行戰(zhàn)役或戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤支援保障任務(wù)，具有保障任務(wù)多樣性、應(yīng)急反應(yīng)快捷性、組織指揮靈活性以及各種環(huán)境適應(yīng)性等特點(diǎn)[1]。著眼未來信息化局部戰(zhàn)爭特點(diǎn)，必須充分認(rèn)清防衛(wèi)能力訓(xùn)練在機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練中的基礎(chǔ)性地位和關(guān)鍵性作用，努力提升我軍機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練水平，從而提高實(shí)戰(zhàn)化衛(wèi)勤保障能力。

1 軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練的主要問題

1.1 重視程度不夠 外軍非常重視醫(yī)護(hù)人員軍事素質(zhì)的提升，如以色列衛(wèi)生某旅衛(wèi)生主管卡普·艾瑞茲認(rèn)為：訓(xùn)練醫(yī)療技能的同時(shí)也要訓(xùn)練作戰(zhàn)技能，不僅是作戰(zhàn)的衛(wèi)生員，還有醫(yī)師都要懂得正確使用武器，保護(hù)自己[2]。相比之后，我軍對醫(yī)護(hù)人員防衛(wèi)能力訓(xùn)練的認(rèn)識令人堪憂。軍隊(duì)醫(yī)院作為平時(shí)保健康、戰(zhàn)時(shí)保打贏的服務(wù)保障型的非全訓(xùn)后勤單位，各級人員易受思想觀念、培訓(xùn)經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境等因素影響，防衛(wèi)能力訓(xùn)練未能引起足夠關(guān)注。在領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)層面，由于缺乏實(shí)戰(zhàn)化觀念，考慮平時(shí)保障多，而考慮戰(zhàn)時(shí)保障少；考慮衛(wèi)勤訓(xùn)練多，而考慮軍事訓(xùn)練少。在普通隊(duì)員層面，存在“輕戰(zhàn)備、重業(yè)務(wù)”的思想，對衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練內(nèi)容的軍事化認(rèn)識不足，認(rèn)為不該進(jìn)行戰(zhàn)斗體能、識圖標(biāo)圖等軍事課目的訓(xùn)練[3]。

1.2 訓(xùn)練條件不好 訓(xùn)練保障條件是抓好防衛(wèi)能力訓(xùn)練的基礎(chǔ)和前提，而這也是軍隊(duì)醫(yī)院的短板。一是缺少訓(xùn)練場地。由于軍隊(duì)醫(yī)院主營區(qū)駐地大多位于繁華的城市地區(qū)，土地資源緊張，醫(yī)院普遍缺少符合要求的軍事訓(xùn)練場地[4]。體能訓(xùn)練可勉強(qiáng)在籃球場和道路上進(jìn)行，而射擊、投彈等訓(xùn)練只能借用友鄰單位訓(xùn)練場進(jìn)行。二是缺少訓(xùn)練器材。軍隊(duì)的中心醫(yī)院一般無彈藥庫，甚至無槍械，也缺乏通信器材、軍用地圖、指北針等訓(xùn)練必須的教材。三是缺少訓(xùn)練教官。軍隊(duì)醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)干部多，缺乏軍事訓(xùn)練方面的人才，在機(jī)關(guān)行政干部中也鮮見具有訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)和能力的人員。軍隊(duì)醫(yī)院在組織軍事地形學(xué)、實(shí)彈射擊、防衛(wèi)戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)備基礎(chǔ)等課目的教學(xué)訓(xùn)練時(shí)，一般都從軍隊(duì)院校和部隊(duì)外請軍事教官。

1.3 訓(xùn)練效果不佳 近年來，機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)參加衛(wèi)勤基地考核訓(xùn)練、軍事醫(yī)學(xué)綜合演習(xí)、軍兵種聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等活動(dòng)的頻率逐漸增多，但防衛(wèi)能力訓(xùn)練上仍不同程度的存在問題。一方面，醫(yī)院本級組織訓(xùn)練時(shí)，往往是自導(dǎo)自演，訓(xùn)練多是憑經(jīng)驗(yàn)、走老路，仍然是組織“抬箱子、搭架子、支帳篷、搞包扎、練體能”的簡單重復(fù)訓(xùn)練。而少有對防衛(wèi)能力的強(qiáng)化訓(xùn)練，更無嚴(yán)酷環(huán)境磨礪，缺乏逼真戰(zhàn)場環(huán)境構(gòu)設(shè)，難以強(qiáng)化衛(wèi)勤分隊(duì)人員的戰(zhàn)場意識和戰(zhàn)斗作風(fēng)；另一方面，上級組織的訓(xùn)演練活動(dòng)時(shí)，以評估醫(yī)療業(yè)務(wù)能力、遂行衛(wèi)勤保障任務(wù)居多，而不重視野外生存、抗擊襲擾和協(xié)同保障等方面能力的訓(xùn)練。未來戰(zhàn)爭中，可能會(huì)出現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員戰(zhàn)現(xiàn)場急救技能過得硬，而自身防衛(wèi)能力欠缺的危險(xiǎn)局面。

1.4 基礎(chǔ)素質(zhì)不牢 軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)隊(duì)員構(gòu)成復(fù)雜，既有干部、戰(zhàn)士，還有非現(xiàn)役文職、公勤人員，接受防衛(wèi)能力訓(xùn)練的機(jī)會(huì)少，防衛(wèi)知識和技能欠缺。近年來，通過與參訓(xùn)的野戰(zhàn)醫(yī)療所(隊(duì))骨干座談得知，分隊(duì)多數(shù)成員近五年來未進(jìn)行過系統(tǒng)的防衛(wèi)能力訓(xùn)練，體能訓(xùn)練堅(jiān)持得不夠好，幾乎不開展戰(zhàn)術(shù)、防衛(wèi)、投彈、野外生存等課目訓(xùn)練，隊(duì)員防衛(wèi)能力普遍堪憂。2016年，第三軍醫(yī)大學(xué)對12支機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)考核評估中，軍事課目成績達(dá)到良好以上的僅3支，占25%；合格8支，占66.7%；不合格1支，占8.3%，也進(jìn)一步暴露出我軍機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練不夠扎實(shí)有效的共性問題[5]。

2 提高軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練水平的對策

2.1 更新觀念確保防衛(wèi)能力訓(xùn)練定位準(zhǔn)確 解決好軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)不夠重視防衛(wèi)能力訓(xùn)練的問題，必須要更新觀念，確保防衛(wèi)能力訓(xùn)練在機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練中的定位準(zhǔn)確。首先，要認(rèn)識到防衛(wèi)能力訓(xùn)練是機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)保障打贏的先決條件。未來信息化戰(zhàn)爭，戰(zhàn)場環(huán)境透明，敵武器打擊精確，且外軍一貫認(rèn)為摧毀敵后勤力量是取得戰(zhàn)爭勝利的有效途徑。軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)作為戰(zhàn)時(shí)后勤保障力量的重要組成部分，戰(zhàn)時(shí)易遭到敵方重點(diǎn)偵察和打擊。機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)只有強(qiáng)化防衛(wèi)能力訓(xùn)練，形成有效的偽裝和防衛(wèi)能力，才能最大程度確保自身安全，完成衛(wèi)勤保障任務(wù)。其次，要認(rèn)識到防衛(wèi)能力訓(xùn)練是提升機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)隊(duì)員戰(zhàn)場生存能力的重要途徑。在未來戰(zhàn)爭中，衛(wèi)勤分隊(duì)將面對保障任務(wù)和防衛(wèi)任務(wù)相互交織的考驗(yàn)，既要當(dāng)救護(hù)員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員。隊(duì)員只有先確保生存，才有可能完成任務(wù)。防衛(wèi)能力訓(xùn)練既能錘煉隊(duì)員的頑強(qiáng)意志和戰(zhàn)斗作風(fēng)，又能提升其復(fù)雜環(huán)境適應(yīng)能力、野戰(zhàn)生存能力和輕武器操作水平。最后，要認(rèn)識到防衛(wèi)能力訓(xùn)練是提升機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)衛(wèi)勤訓(xùn)練水平的重要支撐。機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)的勤務(wù)訓(xùn)練必須以醫(yī)學(xué)科學(xué)為基礎(chǔ)，以軍事科學(xué)為依據(jù)，不能脫離戰(zhàn)場環(huán)境和實(shí)戰(zhàn)背景。機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)要不斷學(xué)習(xí)信息化戰(zhàn)爭的特點(diǎn)、聯(lián)合作戰(zhàn)基礎(chǔ)等軍事知識，并力求使衛(wèi)勤保障行動(dòng)與其相適應(yīng)。必須通過富有成效的防衛(wèi)能力訓(xùn)練，開展具有軍事特色的衛(wèi)勤訓(xùn)演練活動(dòng)，方能真正提升衛(wèi)勤訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化水平。

2.2 健全制度確保防衛(wèi)能力訓(xùn)練落到實(shí)處 要解決軍隊(duì)醫(yī)院在防衛(wèi)能力訓(xùn)練上動(dòng)力不足和效果不佳的問題，必須要健全相應(yīng)的制度。一要落實(shí)責(zé)任制度，防衛(wèi)能力訓(xùn)練水平上不去，醫(yī)院黨委負(fù)首要責(zé)任。防衛(wèi)能力訓(xùn)練考核不及格就要追責(zé)。要堅(jiān)持好黨委議訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)管，靠前解決訓(xùn)練中存在的問題[6]。在制定年度訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，科學(xué)統(tǒng)籌，按《軍事訓(xùn)練與考核大綱》要求抓落實(shí)，依任務(wù)需求補(bǔ)短板，合理設(shè)置訓(xùn)練難度，確保防衛(wèi)能力訓(xùn)練內(nèi)容、人員、時(shí)間、條件、保障“五落實(shí)”。二是完善考核制度，要盡快形成全軍統(tǒng)一的軍隊(duì)醫(yī)院軍事訓(xùn)練考核方案，并配套出臺軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)訓(xùn)練考核及基地化考核實(shí)施細(xì)則，明確考核對象，豐富考核形式，提升考核難度，并合理設(shè)置專業(yè)訓(xùn)練和防衛(wèi)能力訓(xùn)練的分值比例。三是明確獎(jiǎng)懲制度，軍隊(duì)醫(yī)院要制定恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，以激勵(lì)機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)的防衛(wèi)能力訓(xùn)練工作。對于骨干作用發(fā)揮明顯、訓(xùn)練積極性高、考核優(yōu)秀的先進(jìn)個(gè)人，在干部選撥任用、評功評獎(jiǎng)和晉職晉銜等方面優(yōu)先考慮；對于支持所屬人員積極參加機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練的科室，要給予適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)和政策傾斜；而對在訓(xùn)練中消極怠工的個(gè)人和表現(xiàn)消極的科室，要依具體情況給予適當(dāng)懲罰。

2.3 改進(jìn)模式確保防衛(wèi)能力訓(xùn)練扎實(shí)有效 機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練模式描述的對象是防衛(wèi)能力訓(xùn)練活動(dòng)，其構(gòu)成要素應(yīng)包括訓(xùn)練目標(biāo)、課目設(shè)置、組訓(xùn)方式、訓(xùn)練方法、考核評估5個(gè)方面[8]。在訓(xùn)練目標(biāo)確定方面，要緊緊圍繞“強(qiáng)理論、固意識、練動(dòng)作、求全面”的思路，通過防衛(wèi)能力訓(xùn)練，使分隊(duì)人員軍事理論知識扎實(shí)，防護(hù)和戰(zhàn)斗意識強(qiáng)烈，基本動(dòng)作和技能嫻熟。在課目設(shè)置方面，應(yīng)依據(jù)《軍事訓(xùn)練與考核大綱》要求和實(shí)際需求科學(xué)劃分訓(xùn)練課目，既要抓住基礎(chǔ)，又要突出重點(diǎn)?？舍槍︶t(yī)務(wù)人員的實(shí)際，將基礎(chǔ)體能、輕武器射擊、識圖用圖、戰(zhàn)備基礎(chǔ)、警戒與偽裝、野戰(zhàn)生存等列為必訓(xùn)課目[7]。在組訓(xùn)方式上，機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)要走出“部隊(duì)組訓(xùn)為主、醫(yī)院自訓(xùn)為輔”的新路子，醫(yī)院應(yīng)主動(dòng)與部隊(duì)合作，在資源優(yōu)勢互補(bǔ)的前提下建立長效機(jī)制，讓部隊(duì)成為機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練的主要實(shí)施者和練兵場，這樣就解決了醫(yī)院訓(xùn)練條件不好的問題。在訓(xùn)練方法上，醫(yī)院必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，要堅(jiān)持以管理促訓(xùn)、以考核促訓(xùn)、以機(jī)制促訓(xùn)，營造訓(xùn)練光榮、人人參訓(xùn)的良好氛圍。在考核評估方面，要堅(jiān)持自主考核與上級考核相結(jié)合，自主考核應(yīng)抓住基礎(chǔ)內(nèi)容，同時(shí)針對不同類別人員的考核內(nèi)容要有區(qū)別，而上級考核要抓住重點(diǎn)，突出綜合訓(xùn)練考核，主要考核機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)的整體防衛(wèi)能力。

2.4 協(xié)同推進(jìn)確保防衛(wèi)能力訓(xùn)練聚焦實(shí)戰(zhàn) 軍隊(duì)醫(yī)院機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤力量的訓(xùn)練，必須符合“打仗型后勤”的建設(shè)要求，堅(jiān)持“仗怎么打，就怎么練”的總體思路[9]。防衛(wèi)能力訓(xùn)練要堅(jiān)持訓(xùn)戰(zhàn)一致、考戰(zhàn)一致的思路，建立“機(jī)關(guān)監(jiān)管、醫(yī)院主抓、部隊(duì)配合、基地評估”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，共同把防衛(wèi)能力訓(xùn)練推向?qū)崙?zhàn)化靠攏。上級機(jī)關(guān)在下達(dá)年度訓(xùn)演練任務(wù)時(shí)，要對各單位機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)提出具體實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練指標(biāo)，要從難從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮醫(yī)療救護(hù)能力的標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮防衛(wèi)能力的標(biāo)準(zhǔn)。軍隊(duì)醫(yī)院必須要認(rèn)識到位，積極主動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中發(fā)揮主導(dǎo)作用。要積極解決防衛(wèi)能力訓(xùn)練中遇到的各種矛盾和問題，設(shè)法創(chuàng)造條件開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。要敢于把分隊(duì)放到基層部隊(duì)摔打，把提高戰(zhàn)斗力作為第一要?jiǎng)?wù)。部隊(duì)在組織機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練時(shí)，要把每名隊(duì)員當(dāng)成普通一兵，按照基層部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織訓(xùn)練；組織聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，要敢于給機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)壓擔(dān)子、交任務(wù)。全軍衛(wèi)勤訓(xùn)練基地在組織機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)練與評估時(shí)，要發(fā)揮教員、場地等資源優(yōu)勢，真正給參訓(xùn)分隊(duì)查問題、教方法、傳經(jīng)驗(yàn)，從而提高其防衛(wèi)能力訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)化水平。

3 結(jié) 語

戰(zhàn)爭實(shí)踐證明，防衛(wèi)行動(dòng)是后勤分隊(duì)生存的基礎(chǔ)，沒有強(qiáng)有力的防衛(wèi)行動(dòng)，后勤分隊(duì)的生存將受到嚴(yán)重威脅，進(jìn)而影響后勤保障[10]。因此，機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)強(qiáng)化防衛(wèi)能力訓(xùn)練是未來局部戰(zhàn)爭的迫切需求。只有真正樹立實(shí)戰(zhàn)化觀念，克服各種實(shí)際困難，著眼戰(zhàn)場需求，扎實(shí)開展防衛(wèi)能力訓(xùn)練，才能打造一支保障有力的衛(wèi)勤尖兵隊(duì)伍。

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(本文編輯：劉玉巧)

第四軍醫(yī)大學(xué)校級任職教育專項(xiàng)教學(xué)研究課題(ZXKT2015003)

710033西安，第四軍醫(yī)大學(xué)軍事預(yù)防醫(yī)學(xué)系

張 剛，E-mail:zg2xj@sina.com

吳林波，張 剛.機(jī)動(dòng)衛(wèi)勤分隊(duì)防衛(wèi)能力訓(xùn)練的問題與對策[J].東南國防醫(yī)藥，2017,19(4): 433-435.

R821

A

1672-271X(2017)04-0433-03

10.3969/j.issn.1672-271X.2017.04.028

2017-03-31;

2017-04-29)