沈 銳

(鄭州鐵路局黨校，河南 鄭州 450052)

【現(xiàn)代管理】

充分發(fā)揮組織人事部門選人用人職能作用

沈 銳

(鄭州鐵路局黨校，河南 鄭州 450052)

鐵路企業(yè)經(jīng)營管理人才是鐵路企業(yè)發(fā)展的重要資源，是搞好鐵路企業(yè)經(jīng)營效益的關(guān)鍵所在，選對人、用好人是鐵路企業(yè)與人才共同發(fā)展的根本保障。鐵路黨委組織人事部門是企業(yè)選人用人的職能部門，只有其充分發(fā)揮職能作用，才有利于把黨管干部原則堅(jiān)持好、落實(shí)好，才有利于黨組織在企業(yè)發(fā)展中政治核心作用的發(fā)揮，才有利于進(jìn)一步探索出既有鐵路特色又符合鐵路發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。因此，組織人事部門要適應(yīng)新形勢，不斷提高自身能力，努力打造出一支敢于擔(dān)當(dāng)、善于研究、勇于創(chuàng)新、勤于服務(wù)、強(qiáng)于監(jiān)督的組織人事隊(duì)伍。

一、提升政治能力，打造“擔(dān)當(dāng)型”組織人事部門

政策的價值在于落實(shí)，制度的生命在于執(zhí)行。組織人事部門作為鐵路企業(yè)干部政策制度的執(zhí)行主體，必須有高度的政治覺悟，正確的思想認(rèn)識，勇敢的擔(dān)當(dāng)精神，革除一切思想頑疾，才能保證干部政策制度落到實(shí)處。首先要破除“只求過得去，不求過得硬”的認(rèn)識誤區(qū)，確立“講政策就是講政治”的政治意識、大局意識、紀(jì)律意識，摒棄“大概、應(yīng)該、可能”之類的模糊認(rèn)識，形成“有法可依、有法必依”的剛性認(rèn)同。其次，要破除“多栽花，少種刺”的認(rèn)識誤區(qū)，確立“敢較真就是敢擔(dān)當(dāng)”的思想，工作中敢于較真碰硬，在情與法、事與理中明辨是非，不為庸俗的好人主義所惑，切實(shí)在職責(zé)范圍內(nèi)敢于直面、勇于擔(dān)當(dāng)。最后，要破除“人微言輕，無所作為”的認(rèn)識誤區(qū)，確立“有作為才能有地位”的思想。當(dāng)前，個別組織人事部門的工作人員懶于思考，疏于主動作為，片面地認(rèn)為干部工作僅僅是為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提供參考依據(jù)，這樣就限制了組織人事部門在干部隊(duì)伍建設(shè)中職能作用的發(fā)揮，無益于企業(yè)和個人的發(fā)展。因此，組織人事部門要摒棄“人微言輕，無所作為”的錯誤認(rèn)識，始終保持與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子同步思維，與企業(yè)發(fā)展同頻共振。切實(shí)用擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)際行動推動企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)整體推進(jìn)和健康發(fā)展，真正贏得黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的信任和廣大干部的信賴。

二、提升學(xué)習(xí)能力，打造“研究型”組織人事部門

新形勢下，新事物、新問題不斷涌現(xiàn)，對鐵路企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，因此，鐵路企業(yè)的組織人事部門要想跟上時代發(fā)展的步伐，找準(zhǔn)鐵路企業(yè)發(fā)展的趨勢，不斷健全完善人事體制機(jī)制，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究，時刻把握時代的脈搏。在學(xué)習(xí)研究中，一是要注重對黨和國家政策的學(xué)習(xí)和研究。組織人事部門要始終保持高度的政治敏銳性，對黨和國家的方針政策一定要及時了解，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，這樣才能保證在制定或修改組織人事相關(guān)規(guī)章制度時與黨中央精神保持一致。例如，鄭州局2017年的組織人事制度中對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核周期進(jìn)行了調(diào)整，由原來的兩年一次考核改為一年一次且動態(tài)不定時考核。這個調(diào)整就是與黨中央加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、從嚴(yán)治黨的精神相一致。二是要注重對現(xiàn)代企業(yè)制度理論的學(xué)習(xí)和研究。鐵路企業(yè)最終要走上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的道路，隨著鐵路企業(yè)改革的深化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，鐵路企業(yè)干部人事制度的改革也正向縱深發(fā)展。而現(xiàn)代國有企業(yè)人事制度改革的重點(diǎn)就是健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和激勵監(jiān)督機(jī)制。因此，鐵路企業(yè)組織人事部門一定要對現(xiàn)代企業(yè)制度理論有深入的學(xué)習(xí)和研究，在堅(jiān)持黨管干部原則的基礎(chǔ)上，積極探索多元化的鐵路企業(yè)選人用人機(jī)制，推進(jìn)鐵路企業(yè)人事制度改革。

三、提升執(zhí)行能力，打造“管理型”組織人事部門

組織人事部門的主要職能就是對干部隊(duì)伍進(jìn)行綜合管理，政策法規(guī)是組織人事部門工作的“指南針”，而組織人事部門的執(zhí)行能力則相當(dāng)于指南針內(nèi)不可或缺的磁石。因此，組織人事部門要想把干部隊(duì)伍管理好，一定要有過硬的執(zhí)行能力。首先要會當(dāng)“守門員”，提升看門把關(guān)能力。用政策說話，靠政策辦事，是組織人事部門的基本功，要熟知干部政策制度，不斷強(qiáng)化法規(guī)意識，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，始終堅(jiān)持一碗水端平，一把尺子量長短。還要善于宣傳干部人事政策，使落實(shí)政策制度成為干部的自覺行動，更好的發(fā)揮政策的規(guī)范、約束、激勵作用。其次要善當(dāng)“智多星”，提升能參會謀能力。組織人事部門是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部的智囊、參謀、助手。能參會謀能力表現(xiàn)為提出建議有理有據(jù)，以政策法規(guī)為基本遵循，以干部隊(duì)伍實(shí)際情況為重要依據(jù)，自覺做到不脫離政策規(guī)定，不背離干部現(xiàn)實(shí)需求。還體現(xiàn)在謀當(dāng)其時，講求方法上，要增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的藝術(shù)性，確保正確的意見建議適時進(jìn)入決策。最后要勇當(dāng)“開拓者”，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入剖析干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的矛盾問題，提出切實(shí)可行的干部管理的新思路新方法；要善于借鑒，經(jīng)常走出去，學(xué)習(xí)別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法；要注重梳理總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，在實(shí)踐中提高善于思考、勤于歸納、精于總結(jié)的水平，不斷提升創(chuàng)新能力。

四、提升親和能力，打造“服務(wù)型”組織人事部門

鐵路企業(yè)的發(fā)展離不開一支和諧穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，而維系干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定離不開組織人事部門的努力。組織人事部門是企業(yè)干部隊(duì)伍的管理部門，也是維護(hù)干部切身利益的“干部之家”。因此，組織人事部門一定要打破與干部之間冰冷的界限和隔閡，提升自身的親和力，為干部隊(duì)伍服務(wù)好，使自己成為企業(yè)干部的“知心人”，當(dāng)好企業(yè)干部的“娘家人”。一是服務(wù)于干部的工作和生活，解決干部的后顧之憂。組織人事部門在對干部的日?？己?、監(jiān)督、教育等管理中，可以掌握干部的思想動態(tài)、工作實(shí)效、群眾評價乃至家庭現(xiàn)狀等詳細(xì)情況。而對干部基本情況的動態(tài)分析，則可以了解到干部最新的困難和所需所想，進(jìn)而通過與干部的及時溝通，幫助干部解決工作生活中的實(shí)際問題。這樣既解決了干部的后顧之憂，又拉近了組織人事部門與干部之間的距離。二是服務(wù)于干部的成長和發(fā)展，搭建干部與企業(yè)發(fā)展的橋梁。組織人事部門按照政策程序把干部選拔到管理崗位后，不能一選了之，不管不問，不僅要長期關(guān)注，還要積極地通過培訓(xùn)、進(jìn)修、鍛煉等多種形式為干部的成長和發(fā)展提供良好的平臺，讓想干事的給機(jī)會，能干事的給平臺，最終實(shí)現(xiàn)干部成長和企業(yè)發(fā)展的雙贏。

五、提升考核能力，打造“監(jiān)督型”組織人事部門

有效監(jiān)督是組織人事部門的一項(xiàng)重要職能，因此，組織人事部門要努力提升考核能力，用好監(jiān)督權(quán)，為鐵路企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航。首先要建立健全考核監(jiān)督制度?？茖W(xué)的干部考核制度，對于客觀的評價干部，正確執(zhí)行干部政策，強(qiáng)化干部的監(jiān)督，真正做到知人善任，具有重大決定性意義。建立如干部考核上崗資格認(rèn)證制、干部考核工作承諾責(zé)任制、干部考核群眾參與制等制度是組織人事部門提升考核能力的首要任務(wù)。其次要豐富考核監(jiān)督形式。研究中發(fā)現(xiàn)，組織人事部門考核監(jiān)督存在手段不多，途徑單一、方式不活等問題，導(dǎo)致考核監(jiān)督有時流于形式，作用發(fā)揮有限。組織人事部門要不斷豐富考核監(jiān)督方法，利用如效能考核、巡視考核、責(zé)任追究考核、談話告誡監(jiān)督等多種考核監(jiān)督手段，協(xié)調(diào)各類考核監(jiān)督資源，健全考核監(jiān)督體系，確保有效考核監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。最后要強(qiáng)化考核監(jiān)督量化指標(biāo)。干部職位考核量化指標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)人事管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，也是考察干部的重要依據(jù)。組織人事部門要將各級各類干部任職條件、任職標(biāo)準(zhǔn)、政績指標(biāo)以及日常考察得到的各類信息進(jìn)行分解，細(xì)化，量化輸入電腦，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行考核分析，實(shí)現(xiàn)干部考核由傳統(tǒng)方式向科學(xué)方式的轉(zhuǎn)化，使干部考核工作步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

(作者系鄭州鐵路局黨校基本理論教研室副主任、講師)

〔責(zé)任編輯：孫曉林〕

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