■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

2017年地方政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)快報(bào)

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截至目前，除海南外，其他省份在2017年政府工作報(bào)告中公布了2016年的經(jīng)濟(jì)增速和2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。湖北等9省區(qū)未完成2016年初地方兩會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，其中遼寧省不僅沒(méi)有完成6%的目標(biāo)增速，反而負(fù)增長(zhǎng)了2.5%，實(shí)現(xiàn)東北振興任重道遠(yuǎn) 。

經(jīng)濟(jì)總量

初步核算，2016年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.7%，處于合理運(yùn)行區(qū)間。

從2016年地方增長(zhǎng)目標(biāo)完成情況看，湖北、河北、湖南、福建、遼寧、陜西、內(nèi)蒙古、廣西、山西等9個(gè)省份未完成2016年預(yù)定目標(biāo)。其中，遼寧GDP增長(zhǎng)-2.5%，低于預(yù)期8.5個(gè)百分點(diǎn)；山西GDP增長(zhǎng)為4.5%，低于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn)；湖北增長(zhǎng)8.1%，低于預(yù)期1個(gè)百分點(diǎn)。

◎“3萬(wàn)億以上”梯隊(duì)擴(kuò)容 新增冀鄂湘三個(gè)新成員

從經(jīng)濟(jì)總量排名來(lái)看，2016年前六名名次與2015年相同。但是，第七名到第十五名則變化比較大。其中，湖北2016年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到32297.91億元，同比增長(zhǎng)8.1%，首次超過(guò)河北，位居全國(guó)第七名。目前，我國(guó)“3萬(wàn)億以上”梯隊(duì)已擴(kuò)容至9個(gè)省份。

遼寧省在2016年經(jīng)濟(jì)總量為全國(guó)第十四位，比上一年降低四位，全省2016年經(jīng)濟(jì)增速為-2.5%，全國(guó)最低。省長(zhǎng)陳求發(fā)在作《政府工作報(bào)告》時(shí)首次對(duì)外確認(rèn)，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財(cái)政數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題。

◎27省份經(jīng)濟(jì)達(dá)到全國(guó)增長(zhǎng)水平，山西逆勢(shì)上升幅度最大

從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，有27個(gè)省份2016年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)超6.7%（含6.7%），12省份超8%。重慶的實(shí)際增速最高（排名不含西藏，其2016年GDP增速為11.5%），

2016年各?。ㄊ?、區(qū)）GDP總量及增長(zhǎng)情況達(dá)10.7%，其次是貴州，增速為10.5%。

資料來(lái)源：各地2017年政府工作報(bào)告。“×”表示未完成年初預(yù)定目標(biāo)。

值得一提的是，2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為3.1%的山西省2016年逆勢(shì)上升，達(dá)到了4.5%的增長(zhǎng)，雖然低于年初政府工作報(bào)告中預(yù)定的6%的目標(biāo)增速，仍在低位徘徊，未進(jìn)入合理增長(zhǎng)區(qū)間，但標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化顯著增加。全省地區(qū)生產(chǎn)總值2016年一季度、上半年、前三季度、全年分別增長(zhǎng)3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現(xiàn)逐季加快、逐步向好的態(tài)勢(shì)。

◎冷暖自知，2017地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)一步分化

從2017年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整情況看，上海、吉林、廣西、浙江等多地將2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)由2016年的區(qū)間目標(biāo)改為具體數(shù)字目標(biāo)。

江蘇、山東、天津、山西、河南、廣西、上海等9地對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)進(jìn)行了下調(diào)，下調(diào)幅度基本都在0.5至1個(gè)百分點(diǎn)。煤炭去產(chǎn)能“重鎮(zhèn)”山西將2017年GDP增速目標(biāo)由6%下調(diào)至5.5%。不過(guò)，鋼鐵去產(chǎn)能大省河北則維持7%的增長(zhǎng)目標(biāo)不變。上海因經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，發(fā)展模式不可持續(xù)，故而主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增速。但也有很多省市自治區(qū)不僅沒(méi)有調(diào)低經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，反而逆勢(shì)上調(diào)，如吉林2016年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是6.5%-7%，2017年調(diào)高至7%左右。四川2016年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為7%以上，2017年調(diào)整到7.5%左右。吉林和四川經(jīng)濟(jì)向好，與新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快有關(guān)。

一般公共預(yù)算收入

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)約15.96萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.5%。2016年年初預(yù)期財(cái)政收入目標(biāo)的圓滿達(dá)成。

從2016年地方增長(zhǎng)目標(biāo)完成情況看，江蘇、湖北、湖南、重慶、江西、陜西、廣西、新疆、黑龍江、安徽等10省份并未實(shí)現(xiàn)年初設(shè)定的預(yù)算目標(biāo)。其中，山西、新疆兩地2016年地方一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)下降，降幅分別為5.2%、2.4%。2016年初山西省設(shè)定的公共財(cái)政收入目標(biāo)是下降7%，實(shí)際降幅小于預(yù)期。新疆2016年初設(shè)定的目標(biāo)是5%，未能完成預(yù)期目標(biāo)。

2016年各?。ㄊ?、區(qū)）一般公共預(yù)算收入及增長(zhǎng)情況

資料來(lái)源：各地2017年政府工作報(bào)告?！啊痢北硎疚赐瓿赡瓿躅A(yù)定目標(biāo)。

◎遼寧：財(cái)政收入“擠水分”后首現(xiàn)正增長(zhǎng)

財(cái)政收入是遼寧最早開(kāi)始擠水分的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。2016年遼寧省地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%。這是該省自2014年財(cái)政收入增速首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（-4.6%），2015年增速大幅下滑33.4%之后，首次出現(xiàn)正增長(zhǎng)。圍繞國(guó)家支持新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興政策，遼寧爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助2214.7億元，同比增加256.9億元，比當(dāng)年遼寧一般公共預(yù)算收入2199.3億元還多15.4億元。

◎廣東：首個(gè)地方公共財(cái)政收入破萬(wàn)億的地區(qū)

2016年，廣東省一般公共預(yù)算收入達(dá)10390億元，總量首次突破萬(wàn)億元大關(guān)，成為全國(guó)首個(gè)地方公共財(cái)政收入跨入“萬(wàn)億元俱樂(lè)部”的地區(qū)，且連續(xù)26年位居全國(guó)各省市首位。其中，稅收收入可比增長(zhǎng)11.1%，非稅收入中的行政事業(yè)性收費(fèi)收入負(fù)增長(zhǎng)19.4%。

◎2017年12省份下調(diào)財(cái)政收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)

從2017年該項(xiàng)指標(biāo)的調(diào)整情況看，江蘇、山東、湖北、福建、重慶等12省份調(diào)低了目標(biāo)，其中不乏2016年未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的省份；遼寧、山西、廣西、吉林、青海等8省份上調(diào)了目標(biāo)，其中山西上調(diào)幅度最大，從-7%提高到6%。上海、廣東、天津、河北等7省份維持2016年增長(zhǎng)目標(biāo)不變。

固定資產(chǎn)投資

2016年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）596501億元，同比增長(zhǎng)8.1%。

從2016年地方增長(zhǎng)目標(biāo)完成情況看，江西、湖南、河南、重慶、廣東、福建、河北、山西、新疆、遼寧等10個(gè)省份未完成年初預(yù)定目標(biāo)。另外，中西部地區(qū)2016年投資增速引領(lǐng)全國(guó)。18個(gè)省份中有16個(gè)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其貴州、西藏分別高達(dá)21.1%、20%。

2016年各?。ㄊ?、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況（單位：億元、%）

資料來(lái)源：各地2017年政府工作報(bào)告。“×”表示未完成年初預(yù)定目標(biāo)。

◎遼寧：持續(xù)三年斷崖式下滑

遼寧固定資產(chǎn)投資在2013年底尚有約20%的增速，從2014年初到2016年底，固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?7%降至-63%。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2016年遼寧拖累全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速約2個(gè)百分點(diǎn)。

◎新疆：2017年固定資產(chǎn)投資增50%以上

從2017年增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整情況看，已公布數(shù)據(jù)的20個(gè)省份中，多地已下調(diào)投資增速。只有安徽、新疆、遼寧三地上調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)，其中，新疆將2017年全區(qū)固定資產(chǎn)投資定為“增長(zhǎng)50%以上”。從-5.1%到50%的“火箭式”增長(zhǎng)，主要依托于重點(diǎn)水利工程和農(nóng)林牧項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)農(nóng)林水利新增投資315億元，增長(zhǎng)50%。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額

2016年全年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額332316億元，比上年增長(zhǎng)10.4%。其中，限額以上單位消費(fèi)品零售額154286億元，增長(zhǎng)8.1%。

從2016年地方增長(zhǎng)目標(biāo)完成情況看，西藏、河南、湖南、福建、新疆、寧夏、天津等7省份未完成年初預(yù)定目標(biāo)（注：2016年各地政府工作報(bào)告中，21個(gè)省份公布“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”增長(zhǎng)目標(biāo)）。19個(gè)省份2016年增速達(dá)到或超過(guò)10%，中西部地區(qū)占12個(gè)；增速前10名，中西部地區(qū)占9個(gè)。重慶13.2%增速第一。

從2017年增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整情況看，已公布數(shù)據(jù)的19個(gè)省份中，七升六降六平。其中，福建已連續(xù)三年下調(diào)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速。

◎安徽：社會(huì)消費(fèi)品零售總額首破萬(wàn)億元

從社會(huì)消費(fèi)品零售總額看，2016年，安徽省社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破萬(wàn)億元，達(dá)到10000.2億元，同比增長(zhǎng)12.3%，增幅居全國(guó)第四位、中部第一位。

商貿(mào)流通主體的快速成長(zhǎng)，新業(yè)態(tài)、新消費(fèi)的疊加以及促消費(fèi)政策的刺激，促使全省消費(fèi)市場(chǎng)向好發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，安徽省新增限額以上企業(yè)1200多家，企業(yè)總數(shù)突破1.1萬(wàn)家。全省限額以上單位實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商品零售額220.2億元，同比增長(zhǎng)68.4%；限額以上居住類商品增長(zhǎng)15.9%；限額以上文化娛樂(lè)體育健康類增長(zhǎng)8.8%；限額以上汽車類商品實(shí)現(xiàn)零售額1244.6億元，同比增長(zhǎng)15.2%，較2015年提高7個(gè)百分點(diǎn)，成為消費(fèi)市場(chǎng)主動(dòng)力。

2016年各省（市、區(qū)）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)情況（單位：%）

資料來(lái)源：各地2017年政府工作報(bào)告?！啊痢北硎疚赐瓿赡瓿躅A(yù)定目標(biāo)。

城鄉(xiāng)居民收入

2016年，全國(guó)居民人均可支配收入23821元，比上年名義增長(zhǎng)8.4%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.3%，低于全年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速6.7%。

從2016年地方增長(zhǎng)目標(biāo)完成情況看，山東、河南等12個(gè)省市未完成年初預(yù)定目標(biāo)（注：2017年各地政府工作報(bào)告中，25個(gè)省份公布“城鄉(xiāng)居民人均可支配收入”2016年實(shí)際增速）。其中，陜西、貴州兩地2016年農(nóng)村居民人均可支配收入增速與目標(biāo)增速落差分別為1.8個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)。值得注意的是，2016年，陜西、河南、安徽等11個(gè)省份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度“跑輸”GDP增長(zhǎng)速度。其中，廣西、貴州、西藏3省份收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相差超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。

2016年各?。ㄊ小^(qū)）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況（單位：%）

資料來(lái)源：各地2017年政府工作報(bào)告。“×”表示未完成年初預(yù)定目標(biāo)。

◎湖北：農(nóng)村居民人均可支配收入居中部第一

2016年，湖北農(nóng)村常住居民人均可支配收入12725元，居中部第一位，增速7.4%。按戶連片耕種的“沙洋經(jīng)驗(yàn)”寫(xiě)入了2017年中央一號(hào)文件，成為湖北農(nóng)村改革的又一張靚麗名片。截至2016年底，全省在工商部門(mén)注冊(cè)農(nóng)民合作社70521家、家庭農(nóng)場(chǎng)25630個(gè)，同比分別增長(zhǎng)16.1%、28.6%，系統(tǒng)培育新型職業(yè)農(nóng)民達(dá)10萬(wàn)余人。預(yù)計(jì)全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1.4萬(wàn)億元。

從2017年增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)整情況看，上海、湖北、河南、天津等12省份調(diào)低了居民收入增長(zhǎng)速度。