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        2016供給側(cè)改革數(shù)據(jù)報(bào)告(上)

        2017-03-08 11:51:33IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心
        領(lǐng)導(dǎo)決策信息 2017年3期
        關(guān)鍵詞:產(chǎn)成品僵尸庫(kù)存

        ■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

        2016供給側(cè)改革數(shù)據(jù)報(bào)告(上)

        ■ IUD領(lǐng)導(dǎo)決策數(shù)據(jù)分析中心

        2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開(kāi)局之年,“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)取得了階段性成果。2017年則是深化之年,正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。

        去產(chǎn)能2016 年,全國(guó)“鋼鐵去產(chǎn)能4500 萬(wàn)噸、煤炭去產(chǎn)能2.5 億噸”的目標(biāo)任務(wù)均已提前、超額完成。尤其退出煉鋼產(chǎn)能8166 萬(wàn)噸、為發(fā)改委目標(biāo)的1.81 倍。去產(chǎn)能涉及的80 萬(wàn)名職工(煤炭62 萬(wàn)、鋼鐵18 萬(wàn)),到2016年年底安排的職工已經(jīng)接近70 萬(wàn)。

        鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前超額完成

        ◎陜西:煤炭去產(chǎn)能走在全國(guó)前列

        截至2016年12月底,陜西省關(guān)閉62處煤礦,共壓減煤炭產(chǎn)能2934萬(wàn)噸,居全國(guó)第一位。分別完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)的147.6%、160.9%,均大幅超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

        【1270.1億元】截至2016年7月末,陜西省金融機(jī)構(gòu)煤炭行業(yè)貸款余額1270.1億元,較年初減少15.1億元,同比增長(zhǎng)6.2%;鋼鐵行業(yè)貸款余額80.4億元,同比增長(zhǎng)5.8%,分別低于全省各項(xiàng)貸款增速4.1個(gè)和4.5個(gè)百分點(diǎn)。

        【568.8億元】截至2016年6月末,全省煤炭行業(yè)債券融資余額達(dá)568.6億元,較年初新增89.5億元,同比增長(zhǎng)23.6%,全省非金融企業(yè)運(yùn)用債務(wù)融資工具進(jìn)行直接融資的力度進(jìn)一步加大,共有16家企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行844.1億元,同比增長(zhǎng)13.5%。

        ◎山西:煤炭企業(yè)276天工作日力保去產(chǎn)能

        山西煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的1/4,而2016年前三季度全省煤炭減產(chǎn)量則占全國(guó)的39.3%,為促進(jìn)全國(guó)煤炭供求關(guān)系改善做出了積極貢獻(xiàn)。

        【276天】在全國(guó)率先提出了全省所有煤礦嚴(yán)格執(zhí)行276個(gè)工作日的要求,率先實(shí)行了減量化生產(chǎn)。

        【4000多億元】山西銀行業(yè)全面推廣轉(zhuǎn)型升級(jí)中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款,七大省屬煤企的銀行貸款將全部重組為轉(zhuǎn)型升級(jí)中長(zhǎng)期專項(xiàng)貸款,涉及資金4000多億元。

        【250億元】山西焦煤、中國(guó)建行、山西省國(guó)資委三方共同簽署的“市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議”涉及資金規(guī)模250億元,即“山西焦煤集團(tuán)降本增效基金”和“山西焦煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金”,成為省內(nèi)首單國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股樣本。其中,“山西焦煤集團(tuán)降本增效基金”主要用于置換山西焦煤集團(tuán)公司及其下屬公司高息負(fù)債。

        ◎河北:鋼鐵去產(chǎn)能“壯士斷腕”

        截至2016年11月底,河北全省共拆除或封停高爐33座、轉(zhuǎn)爐24座,壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1624萬(wàn)噸,分別完成既定目標(biāo)任務(wù)102%、114%。2016年上半年,河北省鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)度滯后于時(shí)間進(jìn)度。進(jìn)入下半年,省內(nèi)各地市紛紛發(fā)力出大招,以邯鄲為例:

        【3000萬(wàn)元】在用好國(guó)家4.17億元工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金的同時(shí),市財(cái)政拿出3000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,涉鋼縣(市、區(qū))各安排不低于1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持鋼鐵企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。

        【9億元】通過(guò)平臺(tái)撬動(dòng)企業(yè)以交易產(chǎn)能、壓減裝備等方式完成去產(chǎn)能任務(wù),目前武安市鋼鐵企業(yè)已累計(jì)繳納交易金9億多元。

        【1億元】市財(cái)政拿出1億元資金支持武安市出臺(tái)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)劑金和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

        【114項(xiàng)】2016年,邯鄲市共查處鋼鐵、煤炭企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題114項(xiàng)。3個(gè)巡查小組,每月2次對(duì)5個(gè)涉鋼縣(市、區(qū))進(jìn)行明察暗訪,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,所在地黨政一把手先免職、后調(diào)查處理。

        資料來(lái)源:《中國(guó)僵尸企業(yè)研究報(bào)告——現(xiàn)狀、原因和對(duì)策》

        【決策點(diǎn)睛:僵尸企業(yè)“出清”手要狠】

        “僵尸企業(yè)”清退是去產(chǎn)能過(guò)程中比較嚴(yán)峻的問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵行業(yè)中僵尸企業(yè)占比高達(dá)51.43%。2016年12月,河北省出臺(tái)《關(guān)于處置“僵尸企業(yè)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,到2018年底,全省11家僵尸企業(yè)基本出清。

        2016年年初,廣東首次公布了國(guó)有“僵尸企業(yè)”數(shù)量3385戶。其中,2333戶全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)計(jì)劃在當(dāng)年年底全部出清。截至1月5日,廣東尚未公布2016年全年全省的改革成效。依照“全省2016年上半年出清國(guó)有關(guān)停企業(yè)266戶”的進(jìn)度數(shù)據(jù),“2333戶全部出清”的目標(biāo)能否完成不容樂(lè)觀。在此情況下,佛山市能夠超額完成“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)的成績(jī)單就顯得格外珍貴。

        2016年,佛山建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫(kù),組建顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)倒逼、分業(yè)施策、規(guī)范出清等策略,推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清。截至2016年12月25日,佛山市納入省考核的101戶關(guān)停企業(yè)已全部出清,實(shí)際出清105戶,超額完成4戶。佛山是民企大市,出清國(guó)有僵尸企業(yè)并不是重點(diǎn)。佛山更多的是利用安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、節(jié)能減排等手段,倒逼村級(jí)工業(yè)區(qū)的中小企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

        另外,2016年1至11月,浙江省處置“僵尸企業(yè)”555家,超額完成450家的年度目標(biāo)。

        去庫(kù)存截至2016年11月末,全國(guó)商品房待售面積6.91億平方米,比上月末減少427萬(wàn)平方米,已連續(xù)9個(gè)月下降。規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)為14.1天,同比減少0.5天。

        【棚戶區(qū)改造】截至2016年11月底,住建部已完成當(dāng)年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套的目標(biāo)任務(wù)。棚改貨幣化安置比例達(dá)48.5%,同比提高18.6個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)新入住公租房266萬(wàn)戶。

        【農(nóng)村危房改造】截至12月上旬,全國(guó)已開(kāi)工378萬(wàn)戶,超額完成全年開(kāi)工314萬(wàn)戶的目標(biāo)任務(wù)。

        房地產(chǎn)去庫(kù)存要與控房?jī)r(jià)同步推進(jìn)

        ◎熱點(diǎn)城市控房?jī)r(jià)成效初顯

        2016年“十一”前后,隨著一線城市從嚴(yán)調(diào)控的推進(jìn),樓市初現(xiàn)降溫現(xiàn)象。其中,無(wú)錫、杭州等此前房?jī)r(jià)漲幅居前的城市在11月下半月第一次出現(xiàn)了環(huán)比下調(diào)。四個(gè)一線城市中,除深圳新房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲0.2個(gè)百分點(diǎn)外,北京、上海和廣州環(huán)比分別下降0.6、0.6和0.4個(gè)百分點(diǎn)。三四線城市和縣城在去庫(kù)存方面,積極推進(jìn)各項(xiàng)政策落地,也取得了顯著成效。

        【476.33萬(wàn)平方米】2016年,佛山因地制宜,將樓市限購(gòu)政策靈活運(yùn)用,即“東部適用限購(gòu)政策但中西部不限購(gòu)”。截至2016年12月底,佛山市凈去化商品房庫(kù)存476.33萬(wàn)平方米,超額完成去化商品房40萬(wàn)平方米的省定任務(wù)。

        【40%】2016年3月以來(lái),奉化對(duì)市區(qū)實(shí)施了危舊房改造,首次推出“房票”安置模式。由于房票置換補(bǔ)助比貨幣安置高14%,還有電梯補(bǔ)助等多種獎(jiǎng)勵(lì),70%左右的居民選擇房票安置。此舉消化奉化存量商品房約18.4萬(wàn)平方米,去庫(kù)存達(dá)40%,當(dāng)?shù)厣套》咳セ芷趯⒖s短到8個(gè)月以內(nèi)。

        ◎工業(yè)產(chǎn)成品去庫(kù)存任重道遠(yuǎn)

        2016年11月,全國(guó)工業(yè)產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)0.5%,自4月來(lái)首次轉(zhuǎn)正。PPI 持續(xù)上漲、企業(yè)盈利回升帶動(dòng)企業(yè)補(bǔ)庫(kù)存。產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)天數(shù)仍持平于14.1天,但中期來(lái)看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力,去庫(kù)存任重而道遠(yuǎn)。

        數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、各省市第三季度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、媒體公開(kāi)報(bào)道整理

        【45億元】2016年,浙江組織開(kāi)展“中國(guó)質(zhì)造·浙江好產(chǎn)品行動(dòng)”,34個(gè)縣(市、區(qū))、2500多家中小制造企業(yè)入駐阿里巴巴“中國(guó)質(zhì)造”平臺(tái),開(kāi)啟去庫(kù)存模式,全年累計(jì)銷售總額達(dá)45億元。此外,浙江還組織了84家制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷示范企業(yè)創(chuàng)建工作,舉辦“2016中國(guó)義烏國(guó)際裝備博覽會(huì)”,展會(huì)期間共實(shí)現(xiàn)意向成交額36.5億元,同比增長(zhǎng)11.9%。數(shù)據(jù)顯示,截至11月,全省規(guī)上企業(yè)產(chǎn)成品存貨增長(zhǎng)幅度同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

        各地各類“去庫(kù)存”措施成效比較

        資料來(lái)源:根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道整理

        【-1.2%】2016年10月,山東省裝備制造業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存下降0.1%,較2015年底回落13.9個(gè)百分點(diǎn);材料行業(yè)中,非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存下降1.2%,較2015年底回落21.7個(gè)百分點(diǎn)。

        【66個(gè)月】2016年9月,山西省工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的下降趨勢(shì),扭轉(zhuǎn)了與購(gòu)進(jìn)價(jià)格長(zhǎng)達(dá)66個(gè)月的倒掛狀態(tài)。10月,工業(yè)增加值累計(jì)增速結(jié)束了自2015年2月以來(lái)的連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)局面;工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)結(jié)束了2015年6月以來(lái)的累計(jì)凈虧損局面。

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