譚侃侃，閆俊群，吳昊，陳爾曼，申艷輝

（湖南省株洲市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，湖南株洲412000）

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，利用計算機及網(wǎng)絡(luò)將動物防疫監(jiān)督工作納入信息化、網(wǎng)絡(luò)化進程，不僅可使傳統(tǒng)的辦公變?yōu)闊o紙辦公，還能使信息處理更加快捷高效[1]。為了適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，解決動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作關(guān)系面廣、流程復(fù)雜和檔案資料混亂等問題，提高檢疫工作效率，國家和各省市先后建立了動物衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。湖南省也于2016年起建立了一套比較先進的、使用方便動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺系統(tǒng)，現(xiàn)已運行1年多，從2017年1月1日起，我省已全面實行電子出證，停止了手寫出證。

相對于其他省份，我省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作起步較晚，但工作扎實、步伐快、優(yōu)點明顯。為充分利用和完善我省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺，更好的促進我省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，本文結(jié)合我省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺系統(tǒng)運行一年多的實際情況，比較了湖南省與其它省市動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺的優(yōu)劣，通過分析問題、查找原因，對我省今后的信息平臺工作提出了幾點思考和建議。

1 存在的問題和原因

分析比較，對比不足，如何才能建設(shè)好動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺，關(guān)鍵在于以下四個方面：領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵、專項經(jīng)費是保證、思維觀念是根本、輿論宣傳是前提。而相對于其他省份，我省在這幾個方面，都有著差距與不足：

1.1 經(jīng)費保障上有差距

在信息化動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)在全國已經(jīng)全面鋪開，各省都投入了大量人力、物力、財力進行信息化變革，光成都的“智慧動監(jiān)”項目總投資金額就達到了2 190.70萬元，資金來自市級財政資金。其他省份如遼寧、河北、山東也投入了不少的資金，只有強大的資金保障才能滿足信息化移動終端設(shè)備、無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)及信息平臺進行運維、升級和培訓(xùn)等各項需求。資金問題也是我省全面實現(xiàn)信息化管理所面臨的首要問題。反過來說，湖南省在資金投入相對較少的情況下，能取得現(xiàn)有成績也是省市縣三級通力協(xié)作、一起努力的結(jié)果，實屬不易。

1.2 思維創(chuàng)新上有差距

現(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代，要能充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，將信息化和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了深度融合，產(chǎn)生思維的火花，才能達到改進工作方式，提高工作效率的目的[2]。成都市自2014年起就提出了“三個創(chuàng)新”即監(jiān)管模式創(chuàng)新、技術(shù)路線創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新；“三個領(lǐng)先”即功能集成整合領(lǐng)先、質(zhì)量全程追溯領(lǐng)先和政策支撐體系領(lǐng)先；“三個提升”即畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升、畜牧養(yǎng)殖綜合效益提升和智慧監(jiān)管形象提升。相對其它省市，我省由于起步較晚，工作多為借鑒而非創(chuàng)新，一直跟著別人走，使得湖南省信息化管理工作缺少亮點，不夠突出。

1.3 宣傳特色上有差距

“做得好不如講的好”做事不僅要拼實績，宣傳工作也得做到位，甚至要出人意表。有些省市如成都市、河北、河南、遼寧都設(shè)有專門的對外宣傳工作辦公室、對外宣傳的定點屠宰場，做了能體現(xiàn)各地特點的宣傳視頻資料、宣傳手冊和展板，每個對外定點單位都安有展示臺，用來展示動物檢疫所需的儀器設(shè)備、工作記錄，這即提升了動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的形象、也讓動物衛(wèi)生信息平臺的工作能及時、精準(zhǔn)、全面的讓參觀人員了解。

1.4 人員素質(zhì)待提高

構(gòu)建動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺，需要擁有一支業(yè)務(wù)能力強、上下聯(lián)動的信息員隊伍[3]，而由于歷史問題，獸醫(yī)一直不被重視，門檻低，使得基層的動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍人員素質(zhì)普遍偏低，不少縣鄉(xiāng)基層動監(jiān)機構(gòu)甚至連計算機都難以操作，有的基層防疫人員受年齡、學(xué)歷等客觀因素的限制，對動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)操作不熟練，工作效率反而打了折扣。

2 今后工作的思考

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實檢疫工作基礎(chǔ)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各地市應(yīng)充分認識檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金和物資的嚴肅性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格措施落實，爭取信息平臺建設(shè)項目資金和物資能落實到位，確保辦公有場所、檢疫有裝備、監(jiān)督有人員、經(jīng)費有保障。

2.2 強化培訓(xùn)、提高工作人員操作水平

可以采用各種靈活的培訓(xùn)方式，如集中與分層培訓(xùn)相結(jié)合、管理人員與基層防疫員培訓(xùn)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合等方式，提高基層防疫員對動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺的熟悉度，確保掌握平臺操作。培訓(xùn)的內(nèi)容也要合理，要能及時掌握基層防疫工作中的實際困難和普遍問題，對癥下藥，答疑解惑?？梢栽O(shè)計統(tǒng)一的培訓(xùn)材料，以簡單明了為宜，并上傳于湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站，讓基層防疫員能隨時學(xué)習(xí)、及時查找，在實踐過程中不斷提高系統(tǒng)操作水平。

2.3 因地制宜、有區(qū)別的建設(shè)檢疫監(jiān)管門禁、視頻監(jiān)控系統(tǒng)

檢疫根據(jù)屠宰企業(yè)規(guī)模大小區(qū)別對待。對于生產(chǎn)規(guī)模較好的公司，在公司的同意出資的情況下，發(fā)展為門禁系統(tǒng)試點企業(yè)，設(shè)置大門禁系統(tǒng)和小門禁，通過建設(shè)出入口及屠宰門禁控制系統(tǒng)，對生豬運輸車輛進出及動物靜養(yǎng)時間進行集中管控；對于其他條件較差的屠宰有限公司依據(jù)其條件，進行設(shè)備升級改造，在入口處設(shè)置門禁系統(tǒng)，匝道控制器和攝像頭連入檢驗室，記錄所有通行車輛，方便出入管理。

2.4 解放思想、優(yōu)化各環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備

可以公開采購二維碼瘦肉精快速檢測卡和識讀器，將動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺和識讀器相連接，瘦肉精檢測結(jié)果直接通過掃描二維碼的方式登入湖南省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺，該方法能大大減少了人為操作，能有效杜絕瘦肉精檢測過程中出現(xiàn)錯誤、漏報和瞞報等情況，保證瘦肉精抽檢的準(zhǔn)確和規(guī)范。還可以運用激光噴碼技術(shù)對豬肉產(chǎn)品進行激光二維碼噴碼，讓消費者僅需掃碼就可對肉品來源、免疫記錄一清二楚，真正實現(xiàn)肉品生產(chǎn)全程管控，讓百姓餐桌有了美味“放心肉”。

2.5 加大宣傳，做好產(chǎn)地檢疫宣傳引導(dǎo)工作

規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，做好動物產(chǎn)地申報點的建設(shè)，每個產(chǎn)地檢疫申報點配備宣傳展示柜臺，并改變以前的隨叫隨到式產(chǎn)地檢疫習(xí)慣。認真開展好宣傳活動，通過集中培訓(xùn)、上門到戶等方式宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺，積極向養(yǎng)殖戶、屠宰和販運戶做好有關(guān)動物檢疫及信息平臺的宣傳工作，政府、防疫機構(gòu)與生產(chǎn)、經(jīng)營者三方職責(zé)明晰，形成群防群控的良好局面，營造社會各界參與監(jiān)督的良好氛圍?！?/p>

[1] 王峰，王永，梁容根，等.東莞市動物檢疫監(jiān)督管理信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化體系的構(gòu)建[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2006，（12）：8-9.

[2] 韓業(yè)東.信息化管理在動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的應(yīng)用現(xiàn)狀及展望[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2017，（3）：41-42.