陳浩杰
經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)發(fā)展負(fù)重的背景下,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)之一是降成本。從中央到地方近年來政策不斷出臺、持續(xù)發(fā)力,降成本取得明顯成效。數(shù)據(jù)顯示,2016年企業(yè)成本有所下降,利潤率也有所提高。
企業(yè)成本下降,企業(yè)家還不完全“解渴”。不久前,企業(yè)家曹德旺“訴苦”中國制造業(yè)成本高、稅負(fù)重,宗慶后等企業(yè)家隨后呼應(yīng),引發(fā)多方討論。相關(guān)部門回應(yīng)了我國宏觀稅負(fù)橫比不高的事實,但此事反映了一批企業(yè)家的憂慮,提示傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)正面臨挑戰(zhàn)。
降成本的力度與企業(yè)家的期待仍有差距。隨著全球市場競爭的加劇,實體經(jīng)濟振興在世界范圍內(nèi)重新提出,中國制造企業(yè)面臨前所未有的競爭壓力。因此,在更深層次和更大范圍內(nèi)降低成本,以更加精準(zhǔn)、更為有效的措施助力企業(yè)輕裝上陣,顯得尤為迫切。
去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入推進“三去一降一補”。在降成本方面,首先要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類中介評估費用,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,提高勞動力市場靈活性,推動企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。
外部減稅降費,內(nèi)部挖潛增效,中央經(jīng)濟工作會議作出的一系列部署,為降成本指明了方向。助力企業(yè)降成本,不僅需要打好政策組合拳,還需要細化落實、扎實推進,避免政策流于形式和原地空轉(zhuǎn)。
以減稅為例,財政部、稅務(wù)總局等部門近日就落實減稅措施相繼表示,新的減稅舉措已在醞釀中,這預(yù)示著2017年減稅降費的力度還將加碼。做好減稅的同時,還有兩點值得關(guān)注:一是相比明面上降稅,降低隱形稅負(fù)同樣關(guān)鍵,不降隱形稅,以間接和隱形為主要特征的整體稅負(fù)水平很難真正降下來;二是與減稅降費并行的還有減支,支出不減難以持續(xù)減稅。減支一定程度上相當(dāng)于減“政績”,大幅減支牽扯多方利益,缺乏有效硬約束的減支也容易引起“反彈”。
降成本是一場攻堅戰(zhàn),既要有綜合運籌的智慧,也要有揮刀弄斧的膽識。瞄準(zhǔn)政策的疏漏點,對照企業(yè)的訴求點,精準(zhǔn)把脈施藥,用實招硬招確保療效。要辯證施治,外癥內(nèi)治,才能真正標(biāo)本兼治。
政府要捂緊“錢袋子”,把錢花到刀刃上。民生支出是剛性支出不能減,政府開支卻仍有減少的空間。從制度層面堵住交易的成本“漏洞”,斬斷有礙公平效率的利益“黑手”,打造更加高效有為的政務(wù)管理和服務(wù)體系,通過改革和制度建設(shè),建立降低企業(yè)成本的長效機制,幫助企業(yè)切實享受到減稅降費帶來的紅利。
對于企業(yè)而言,也要過好“緊日子”。成本是企業(yè)的生命線,它不僅反映了企業(yè)的管理能力和盈利水平,更體現(xiàn)了企業(yè)在市場中的競爭力,能不能在降成本上下足功夫,決定著企業(yè)在激烈的市場競爭中能否擁有自己的一席之地。要眼睛向內(nèi),提高勞動生產(chǎn)率,從各個方面增強內(nèi)生動力,開展精細化生產(chǎn),努力開源節(jié)流。同時,拓寬市場營銷,而不是坐在原地等靠要。
無論是減稅降費還是減支增效,目的都是壯大企業(yè)發(fā)展,營造健康有序的市場環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,因此要重視企業(yè)家感受,正視市場反饋的“體溫”。降成本有助于企業(yè)輕裝上陣,但競爭終究還是要靠自身的功夫。