劉 芹 張凱雄 袁 浩 楊俊杰

（湖北省植物保護(hù)總站 武漢 430070）

湖北基層病蟲測(cè)報(bào)人員現(xiàn)狀分析與對(duì)策建議

劉 芹 張凱雄 袁 浩 楊俊杰

（湖北省植物保護(hù)總站 武漢 430070）

為了促進(jìn)湖北省農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)系統(tǒng)日趨完善，對(duì)湖北省基層農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)體系人員基本情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，并提出今后工作的發(fā)展對(duì)策。

基層；測(cè)報(bào)人員；現(xiàn)狀；分析

測(cè)報(bào)工作是植保工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主，綜合防治”植保方針的前提，是“綠色植保、公共植?！钡闹匾M成部分，而健全有效的測(cè)報(bào)體系是完成測(cè)報(bào)任務(wù)的前提[1]。近年來，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、農(nóng)村勞動(dòng)力變化、氣候等多因素影響[2]，湖北省基層病蟲測(cè)報(bào)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為摸清湖北省目前基層測(cè)報(bào)人員工作現(xiàn)狀，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，筆者對(duì)湖北省基層測(cè)報(bào)人員現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并就其存在的主要問題提出了對(duì)策。

1 基層測(cè)報(bào)人員現(xiàn)狀

共搜集全省64個(gè)測(cè)報(bào)站的測(cè)報(bào)站人員資料，其中市級(jí)植保機(jī)構(gòu)3個(gè)，縣級(jí)植保機(jī)構(gòu)61個(gè)，調(diào)查人數(shù)共計(jì)212人。

1.1 男女比例

分析性別結(jié)構(gòu)情況：男性150人，占70.8%，女性62人，占29.2%。

1.2 年齡構(gòu)成

分析年齡構(gòu)成情況：30歲以下的16人，占總?cè)藬?shù)的7.5%；30歲～40歲（含30歲）的33人，占總?cè)藬?shù)的15.6%；40歲～50歲（含40歲）的共101人，占總?cè)藬?shù)的47.6%；50歲～60歲（含50歲）的共62人，占總?cè)藬?shù)的29.3%。

1.3 學(xué)歷構(gòu)成

分析學(xué)歷構(gòu)成情況：高中及以下（包含高中、初中、中專）共31人，占總?cè)藬?shù)的14.6%；專科共82人，占總?cè)藬?shù)的38.7%；本科共91人，占總?cè)藬?shù)的42.9%；研究生共8人，占總?cè)藬?shù)的3.8%。

1.4 從事測(cè)報(bào)工作時(shí)間

分析從事測(cè)報(bào)工作時(shí)間情況：3年以下（含3年）共26人，占總?cè)藬?shù)的12.3%；3～5年（含5年）共18人，占總?cè)藬?shù)的8.5%；5～10年（含10年）共32人，占總?cè)藬?shù)的15.1%；10～20年（含20年）共64人，占總?cè)藬?shù)的30.2%；20～30年（含30年）共56人，占總?cè)藬?shù)的26.4%；30年以上共16人，占總?cè)藬?shù)的7.5%。

1.5 專業(yè)組成

分析專業(yè)組成情況：植物保護(hù)（包含植物保護(hù)、動(dòng)植物檢疫、植物病理）共87人，占總?cè)藬?shù)的41%；農(nóng)學(xué)（包含農(nóng)業(yè)推廣、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、植科、農(nóng)作、農(nóng)學(xué)）共101人，占總?cè)藬?shù)的47.6%；園藝（包含農(nóng)藝、果樹、果茶、特產(chǎn)、土特產(chǎn)、園藝、園林、果樹與觀賞園藝）共15人，占總?cè)藬?shù)的7.1%；其他（包含農(nóng)經(jīng)、生物工程、應(yīng)用化學(xué)、商務(wù)商書、法律、行政管理、機(jī)電）共9人，占總?cè)藬?shù)的4.2%。

2 存在的問題

隨著近年來農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，病蟲測(cè)報(bào)的范圍、要求和目標(biāo)均發(fā)生了深刻的變化，湖北省的病蟲測(cè)報(bào)工作人員結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

2.1 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無測(cè)報(bào)人員

自20世紀(jì)80年代以來，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站始終沒有植保干部，更談不上測(cè)報(bào)人員，病蟲監(jiān)測(cè)工作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站都是臨時(shí)安排，測(cè)報(bào)體系在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)存在斷檔現(xiàn)象。

2.2 人員結(jié)構(gòu)不合理，且人員未得到充分利用

一是人員偏少。平均每名專職測(cè)報(bào)員需要承擔(dān)的測(cè)報(bào)任務(wù)重，面廣人少，對(duì)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警的難度大。二是結(jié)構(gòu)不合理，人員及知識(shí)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重?cái)鄼n。20世紀(jì)90年代參加工作的人員比例少，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的專業(yè)技術(shù)人員存在一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以一心一意搞農(nóng)業(yè)工作，搞病蟲監(jiān)測(cè)就更談不上了。

2.3 經(jīng)費(fèi)不足

縣級(jí)測(cè)報(bào)站的測(cè)報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)很少甚至沒有，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)更談不上測(cè)報(bào)經(jīng)費(fèi)。正常業(yè)務(wù)開展的難度越來越大；財(cái)政投入少，監(jiān)測(cè)設(shè)備更新跟不上，監(jiān)測(cè)范圍受到限制。

2.4 病蟲歷史資料丟失嚴(yán)重

病蟲歷史資料能準(zhǔn)確反映各病蟲的發(fā)生演替規(guī)律，是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的重要依據(jù)之一。由于各級(jí)植保機(jī)構(gòu)測(cè)報(bào)人員變動(dòng)大，測(cè)報(bào)隊(duì)伍不穩(wěn)定，造成大量病蟲歷史資料的丟失，降低了病蟲預(yù)報(bào)，特別是中長期預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。

2.5 病蟲情報(bào)發(fā)布方式不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)病蟲信息的發(fā)布和傳播存在著耗時(shí)長、覆蓋范圍小、人力物力消耗大等不足，且必須依靠各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站大力宣傳、貫徹，若遇上宣傳力度不足的情況，往往會(huì)延誤病蟲防治的關(guān)鍵時(shí)期，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失[3]。尤其是近年來，氣候異常，突發(fā)性害蟲、流行性病害頻繁發(fā)生，僅靠傳統(tǒng)方法來發(fā)送病蟲信息及指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行病蟲防治，已不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

3 對(duì)策及建議

根據(jù)湖北省農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)基層工作人員現(xiàn)狀和存在問題，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，湖北省基層農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，盡快形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)，快速反應(yīng)的農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制體系，在農(nóng)業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大作用。

3.1 加強(qiáng)體系建設(shè)，形成健全的測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)

一是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立測(cè)報(bào)基點(diǎn)。從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站抽調(diào)1名技術(shù)骨干負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測(cè)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)病蟲測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以確保全省農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作的順利進(jìn)行。二是利用每年事業(yè)單位招聘考試，選聘高校優(yōu)秀的植保、農(nóng)學(xué)等專業(yè)畢業(yè)生，以夯實(shí)測(cè)報(bào)隊(duì)伍，促進(jìn)湖北省基層農(nóng)作物病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作又好又快發(fā)展。

3.2 保障經(jīng)費(fèi)供給，確保測(cè)報(bào)工作順利開展

病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是公益性事業(yè)，為確保業(yè)務(wù)工作正常開展，應(yīng)將測(cè)報(bào)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3.3 開展病蟲電視預(yù)報(bào)，提高病蟲情報(bào)時(shí)效性及覆蓋率

長期以來，湖北省農(nóng)作物病蟲預(yù)報(bào)的發(fā)布主要采用印發(fā)情報(bào)以"接力棒"的方式傳遞。由于環(huán)節(jié)多、歷時(shí)長、傳播范圍有限，對(duì)一些遷飛性、流行性、暴發(fā)性病蟲防治的指導(dǎo)作用收效較小[4]。雖然近年增加了電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等病蟲情報(bào)發(fā)布方式，但病蟲信息仍難及時(shí)到達(dá)農(nóng)戶手中，致使病蟲預(yù)報(bào)難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

農(nóng)作物病蟲預(yù)報(bào)可視化具有圖文并茂、聲像俱全、形象生動(dòng)，信息傳遞快捷、時(shí)效性強(qiáng)，信息覆蓋面廣、普及率高等顯著特點(diǎn)[5]。在農(nóng)作物重大病蟲防治關(guān)鍵時(shí)期，由縣級(jí)植保站制成電視預(yù)報(bào)節(jié)目，在縣電視臺(tái)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電視臺(tái)播放，使全縣廣大農(nóng)戶及時(shí)了解各時(shí)期農(nóng)作物病蟲識(shí)別及防治相關(guān)信息，提高病蟲情報(bào)時(shí)效性及覆蓋率，全面提升病蟲防治水平。

3.4 增加監(jiān)測(cè)對(duì)象，拓寬測(cè)報(bào)范圍

長期以來，病蟲測(cè)報(bào)工作一直以水稻、玉米、油菜、小麥等優(yōu)勢(shì)作物的重大病蟲為主要監(jiān)測(cè)對(duì)象。近年來，各地各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門大力發(fā)展蔬菜、水果、中草藥等特色經(jīng)濟(jì)作物，一些新的病蟲害也逐漸擴(kuò)大發(fā)生面積，因此，我們需要因地制宜制定新的病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)規(guī)范，開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

[1] 王敏杰，李宇，高獻(xiàn)國，等.濮陽市農(nóng)業(yè)病蟲害測(cè)報(bào)體系現(xiàn)狀及建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，10:107-108.

[2] 呂國強(qiáng)，趙文新，王建敏，等.河南省農(nóng)作物病蟲害測(cè)報(bào)工作現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策思考[J].中國植保導(dǎo)刊，2009，29(10):36-38.

[3] 羅鳳娟.五華縣創(chuàng)新病蟲測(cè)報(bào)公共服務(wù)的實(shí)踐[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007(11):61.

[4] 亢火明，黃殿瑞，崔會(huì)躍.電視病蟲預(yù)報(bào)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的開發(fā)應(yīng)用[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2009，15(20)：131-132.

[5] 張躍進(jìn)，湯金儀，姜玉英，等.農(nóng)作物病蟲可視化發(fā)展與應(yīng)用前景[J].植保技術(shù)與推廣，2002，122(11)：40-42.

S-1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

1005-6114（2017）06-007-003

2017-10-15

劉芹（1984-），女，農(nóng)藝師，主要研究與從事植物保護(hù)工作。電話：13072774916，E-mail:305269764@qq.com。