蔡仰虹

摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系是一個(gè)區(qū)域內(nèi)諸多要素相互協(xié)調(diào)并相互約束的復(fù)雜系統(tǒng)。本論文將結(jié)合國(guó)內(nèi)外目前的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)體系，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)論及系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，研究區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建辦法，使其不僅能獲取多層次多系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而其能對(duì)總系統(tǒng)及各分系統(tǒng)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最終有助于構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)度模型，以正確反映各系統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的變化趨勢(shì)及其協(xié)調(diào)程度，從而對(duì)區(qū)域整體循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 體系 綜合評(píng)價(jià)

在全球可利用資源數(shù)量急劇下降伴行自然環(huán)境急劇惡化的時(shí)代背景下，建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)構(gòu)建體系是全社會(huì)的共同選擇，也是社會(huì)發(fā)展人類繼續(xù)生存的共同出路，特別是我國(guó)作為人口大國(guó)，多是污染耗能大的工業(yè)企業(yè)并且資源人均水平低于世界人均水平，更亟需推行區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今我國(guó)政府也積極鼓勵(lì)支持構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)廢棄物回收再利用，減輕能源消耗，減輕環(huán)境污染，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。但就目前情況來看，我國(guó)尚處于構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)體系的探索階段，并且在探索嘗試的過程中會(huì)面臨一些重要問題，例如如何增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可操作性，如何增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及如何對(duì)其發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行合理評(píng)價(jià)等，這些都是相關(guān)部門需要解決處理的關(guān)鍵性難題。

一、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的總思路

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循生態(tài)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)復(fù)合生態(tài)的系統(tǒng)工程，以合理利用生態(tài)資源為手段，以擴(kuò)大環(huán)境容量為目的，依據(jù)一定的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建立適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)相協(xié)調(diào)的社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

（一）基本原則

因區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建的重點(diǎn)是節(jié)約自然資源，提高其利用率，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并促進(jìn)人與自然和諧相處，因此首先要遵守3R原則。其次基于其復(fù)合性與多層次性，應(yīng)遵守整體性與層次性原則，在整體上宏觀把握調(diào)控，同時(shí)注重各層次的具體特征，做到經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、環(huán)境各層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，任何體系的構(gòu)建都應(yīng)遵守可操作性原則，對(duì)于數(shù)據(jù)應(yīng)便于收集便于統(tǒng)計(jì)并就具有參考價(jià)值。

（二）基本思路

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的復(fù)合性，首先應(yīng)確定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中的不同結(jié)構(gòu)層次，其次應(yīng)初選評(píng)價(jià)指標(biāo)，在統(tǒng)計(jì)歷史性探究的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，搜集查閱國(guó)內(nèi)外的統(tǒng)計(jì)資料指標(biāo)及相關(guān)信息，運(yùn)用各種方法建立科學(xué)合理的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況實(shí)時(shí)調(diào)整，最后不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)。

（三）具體結(jié)構(gòu)構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以3R為基本原則，在其構(gòu)建過程中，首先在目標(biāo)層上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，因此目標(biāo)層是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中的最高層，是對(duì)發(fā)展過程中具體指標(biāo)的概括，其代表了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展水平。其次在準(zhǔn)則層上，因準(zhǔn)則層能具體反映目標(biāo)層，其設(shè)置的內(nèi)容包含經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)、循環(huán)利用及污染減排和資源節(jié)約等四項(xiàng)指標(biāo)。再次在指標(biāo)層上，依據(jù)每個(gè)子系統(tǒng)的具體指標(biāo)建立最終循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最高指標(biāo)，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平以及綜合評(píng)價(jià)具有重要意義。

二、對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)

（一）區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因子分析評(píng)價(jià)方法

1、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集與無綱化處理

可通過衛(wèi)生年鑒、統(tǒng)計(jì)年刊、科技公報(bào)，以及建設(shè)廳、能源局和環(huán)保局等渠道收集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。同時(shí)為了縮小各項(xiàng)指標(biāo)與標(biāo)量綱之間的差異，應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化處理原始數(shù)據(jù)。

2、確定權(quán)數(shù)

構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是權(quán)數(shù)的確定，若使用不同方法的賦權(quán)方式，則評(píng)價(jià)的最終得分也不盡相同。依據(jù)特定的區(qū)域循環(huán)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及具體的數(shù)據(jù)，應(yīng)將層次分析和因子分析結(jié)合起來對(duì)其進(jìn)行賦權(quán)。同時(shí)由于該體系中包含的指標(biāo)比較繁雜，如果僅采用因子分析法綜合評(píng)價(jià)38項(xiàng)指標(biāo)，可能會(huì)出現(xiàn)邏輯錯(cuò)亂等問題，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果與原統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相背離。因此應(yīng)對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行分析時(shí)采用因子分析的方法，對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)賦權(quán)是應(yīng)用層次分析的方法。

3、建立因子分析的評(píng)價(jià)模型

將各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其對(duì)應(yīng)權(quán)重標(biāo)準(zhǔn)化后，可建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因子分析的綜合評(píng)價(jià)模型，其在形式上與多元回歸模型相似。

4、因子求解過程及因子得分

將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，再依據(jù)主要成分分析法提取因子，依次計(jì)算出各個(gè)子系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率、特征根以及累計(jì)貢獻(xiàn)率等數(shù)據(jù)，其中被選取的因子應(yīng)能夠反映出各個(gè)子系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)信息的80%以上，比較80%與各個(gè)子系統(tǒng)的累計(jì)貢獻(xiàn)率，方可確定因子的可選擇個(gè)數(shù)。

（二）區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度分析評(píng)價(jià)方法

協(xié)調(diào)度是衡量發(fā)展過程中各系統(tǒng)之間或者體系內(nèi)部各要素之間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的程度，是其協(xié)調(diào)和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)的測(cè)定指標(biāo)，依據(jù)已建立的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)，可對(duì)其復(fù)合系統(tǒng)中的各個(gè)分系統(tǒng)進(jìn)行狀態(tài)協(xié)調(diào)分析。具體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)復(fù)合體系中，協(xié)調(diào)度是衡量不同的發(fā)展時(shí)期中區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)分系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，即對(duì)該區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的發(fā)展時(shí)期內(nèi)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，從而體現(xiàn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約化使用、循環(huán)利用、生態(tài)安全以及排污減排各個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)耦合性關(guān)系，進(jìn)而表現(xiàn)出區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)化效應(yīng)及功能。

三、以廣東省為例分析其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，同時(shí)也是其發(fā)展成果的考核依據(jù)。以廣東省為例選其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約投入、減少廢棄物排放及生態(tài)安全水平這四個(gè)水平構(gòu)建其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)體系。依據(jù)其循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)可對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，下表為廣東省部分地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指數(shù)：

從以上對(duì)廣東省部分市的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果來看，其14個(gè)市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可分為三類：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的區(qū)域：廣州市、深圳市、中山市、佛山市和惠州市，其綜合評(píng)價(jià)的指數(shù)領(lǐng)先于其他各市，其發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于資源利用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面，因占有一定的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)基礎(chǔ)，在其經(jīng)濟(jì)比重構(gòu)成中，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)也權(quán)重較大，在廢棄物減少排放、資源節(jié)約投入、能源循環(huán)利用等方面也都較大突破并基本實(shí)現(xiàn)了其相協(xié)調(diào)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般的地區(qū)：東莞市、江門市、梅州市及茂名等市，這類區(qū)域的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系處于廣東省的中流水平，尚未形成資源節(jié)約投入、廢棄物減少排放及能源可持續(xù)利用等的協(xié)調(diào)發(fā)展體系，并且4個(gè)子系統(tǒng)未能全面發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的區(qū)域：潮州市、韶關(guān)市、汕尾市以及陽江市，這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，實(shí)力較薄弱，未能做到能源循環(huán)利用、精簡(jiǎn)資源投入、減少廢棄物排量等，從而也就未能在該區(qū)域形成經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)、環(huán)境及資源可持續(xù)相協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，也是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。基于其復(fù)雜性，應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用因子和層次分析法相結(jié)合的方式制定權(quán)重，標(biāo)準(zhǔn)化處理收集數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)其指標(biāo)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。要加快推進(jìn)區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，同時(shí)大力引進(jìn)綠色技術(shù)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)保障，其次還應(yīng)建立健全法律法規(guī)，為其發(fā)展提供制度保障。

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