加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，要堅(jiān)持保供給與保環(huán)境并重，堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的方針，堅(jiān)持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用的治理路徑，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，健全制度體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善扶持政策，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化裝備保障，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

《意見》提出，到2020年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上、大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提前一年達(dá)到100%。畜牧大縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

《意見》明確，一要嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)制度，規(guī)范環(huán)評(píng)內(nèi)容和要求。二要完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度，建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直連直報(bào)信息系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一管理、分級(jí)使用、共享直聯(lián)的管理平臺(tái)。三要建立屬地管理責(zé)任制度，地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負(fù)總責(zé)。四要落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任制度，確保糞污資源化利用。五要健全績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度，農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定具體考核辦法，對(duì)各省（區(qū)、市）人民政府開展考核。六要構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，實(shí)行以地定畜，確保畜禽糞肥科學(xué)合理施用，鼓勵(lì)沼液和經(jīng)無(wú)害化處理的畜禽養(yǎng)殖廢水還田利用。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要按照職責(zé)分工，加大工作力度，完善落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)財(cái)稅政策支持，統(tǒng)籌解決用地用電問(wèn)題，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)科技裝備支撐。（本刊記者）