□ 文/盛朝輝 盧明

管道管理長治久安功夫在落實(shí)

□ 文/盛朝輝 盧明

中國石油于1997年引入HSE管理體系至今，在體系建設(shè)上開展了一系列國際合作，引入的國際先進(jìn)HSE管理理念和方式方法，已融入安全生產(chǎn)管理的方方面面，并且在HSE的管理上不斷融合提升。然而，在實(shí)際執(zhí)行過程中，卻仍然有制度落實(shí)不到位，安全事故仍時(shí)有發(fā)生。究其原因，筆者認(rèn)為還是在“落實(shí)”上功夫不到位。

一、安全制度，讓員工能夠聽到、看到、感受到才算對(duì)安全的重視。在一個(gè)組織中，領(lǐng)導(dǎo)是掌舵之人，把握著組織的發(fā)展方向，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全不重視，就會(huì)造成員工在安全上偏移方向。領(lǐng)導(dǎo)承諾的意義體現(xiàn)在：通過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全方面的以身作則，能夠帶動(dòng)員工積極參與安全文化建設(shè)、自覺遵守各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造遵章守紀(jì)和全員參與的良好氛圍；在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐有感領(lǐng)導(dǎo)的過程中，掌握相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和工具，提高自己駕馭安全管理的能力；通過有效的利用溝通和激勵(lì)措施，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，從而帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

二、沒有真正樹立屬地管理的意識(shí)。在管道建設(shè)過程中，屬地管理的理念和意識(shí)還沒有真正的樹立和執(zhí)行，現(xiàn)場違章行為還沒有得到真正的遏制和消除。從事故調(diào)查的結(jié)果來看，管理者往往沒有按屬地管理的要求細(xì)化分解到現(xiàn)場機(jī)組和有關(guān)崗位人員，屬地職責(zé)掛空擋；部分項(xiàng)目在現(xiàn)場公示了屬地人員，但現(xiàn)場吊裝作業(yè)、打磨作業(yè)、高處作業(yè)存在著普遍的危險(xiǎn)區(qū)域不封閉、手持式電動(dòng)工具絕緣不合格、不系掛安全帶等問題。傳統(tǒng)的HSE管理靠“警察抓小偷”的方式效果不明顯，HSE的管理需要全員參與，職責(zé)必須明確，必須落實(shí)到全員、尤其是基層員工身上，員工的主動(dòng)參與是決定HSE管理成敗的關(guān)鍵。屬地管理是落實(shí)安全職責(zé)的有效方法，使員工從被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)履行HSE管理職責(zé)，是傳統(tǒng)崗位責(zé)任制的繼承與延伸。實(shí)施屬地管理，可以樹立員工“安全是我的責(zé)任”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，真正提高員工對(duì)HSE管理的執(zhí)行力。

三、直線責(zé)任還沒有得到真正的貫徹和落實(shí)?！鞍踩前踩块T的事”該種理念和安全部門“單打一”的狀況仍未得到根本性改變。對(duì)于生產(chǎn)安全，機(jī)關(guān)各職能部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員，都要對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作負(fù)責(zé)，都要結(jié)合本崗位的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)相應(yīng)的HSE管理，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)”。應(yīng)明晰管理責(zé)任，理順管理流程，避免多頭管理或管理脫節(jié)。

四、持續(xù)改進(jìn)的力度不夠。在安全生產(chǎn)過程中，發(fā)生的事故重復(fù)出現(xiàn)，事故發(fā)生后大家只是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，沒有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出根本原因并加以改進(jìn)與消除。由戴明發(fā)明的持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)圖，可以在安全管理工作中給我們予以指導(dǎo)，是安全管理日趨完善，工作方法更加安全合理，降低生產(chǎn)事故再發(fā)生的事故率。

生產(chǎn)安全應(yīng)該常抓不懈，長治久安。要想在未來的管道建設(shè)中安全工作越來越好，必須不斷加強(qiáng)體系建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，嚴(yán)格對(duì)承包商的監(jiān)管；加強(qiáng)HSE費(fèi)用投入，強(qiáng)化基層培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，確保HSE管理體系扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。

作者單位： 中國石油中亞天然氣管道公司