李志潮

（河北省辛集市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 石家莊 052300）

1 基層動(dòng)物防疫

動(dòng)物防疫就是對(duì)動(dòng)物疾病的預(yù)防、控制、撲滅以及對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。其目的是促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，保障食品安全，保障養(yǎng)殖戶以及消費(fèi)者的身體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我國(guó)1997年第八屆全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，于2008年開(kāi)始實(shí)施。

動(dòng)物疾病的預(yù)防是通過(guò)疫苗免疫、改善飼養(yǎng)環(huán)境及疫情監(jiān)測(cè)等手段，防止動(dòng)物疾病的發(fā)生，并在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、上報(bào)和控制。

動(dòng)物疫情的控制是當(dāng)疫病出現(xiàn)時(shí)，對(duì)動(dòng)物與動(dòng)物、動(dòng)物與人類之間進(jìn)行及時(shí)的隔離，對(duì)其他的環(huán)節(jié)進(jìn)行消毒處理，避免疫情的傳播；對(duì)于已經(jīng)發(fā)病的動(dòng)物，進(jìn)行檢測(cè)、銷毀和試驗(yàn)等措施，直至完全消滅疫情。

疫情撲滅是在疫情大規(guī)模爆發(fā)，已經(jīng)影響到人類及家畜生存的情況下，秉持“早、快、嚴(yán)、小”的原則，對(duì)疫情地進(jìn)行隔離、消毒和對(duì)大部分的動(dòng)物或動(dòng)物制品銷毀處理等。

動(dòng)物產(chǎn)品檢疫是為了避免動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品可能出現(xiàn)疫病，危害人體健康，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，在其流通前有法定的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳染病、寄生蟲(chóng)等檢測(cè)。

2 基層動(dòng)物防疫存在的問(wèn)題

將現(xiàn)階段防疫環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

1）養(yǎng)殖戶抵觸，導(dǎo)致防疫工作難以開(kāi)展。

2）養(yǎng)殖戶自己檢測(cè)，檢查流程不規(guī)范，結(jié)果不可靠。

3）對(duì)動(dòng)物病情隱瞞，并且處理后上市的情況多見(jiàn)。

4）自發(fā)引進(jìn)品種，并急于上市，導(dǎo)致檢疫工作增加負(fù)擔(dān)。

5）檢疫隊(duì)伍的人員不穩(wěn)定，檢疫人員的素質(zhì)及結(jié)果難以保障。

6）檢疫經(jīng)費(fèi)短缺。

3 基層動(dòng)物防疫問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 防疫環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題

1）養(yǎng)殖戶的抵觸心理緣于科學(xué)意識(shí)不足，認(rèn)為做防疫的小部分支出并不能見(jiàn)到成效，小規(guī)模的發(fā)病認(rèn)為是疫苗沒(méi)有作用，而大規(guī)模的病情幾率又小，而且萬(wàn)一檢測(cè)出疾病存在，對(duì)養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)又是一種損失。

2）養(yǎng)殖戶自己檢測(cè)是因?yàn)橛X(jué)得請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)流程繁瑣，所以憑借自身對(duì)防疫工作的一知半解自行開(kāi)展檢測(cè)防疫活動(dòng)，但終歸缺乏正規(guī)的防疫工作培訓(xùn)，沒(méi)有規(guī)范的流程，疫苗來(lái)源又不能確?？煽浚吹乖黾恿朔酪邏毫?。

3）隱瞞病情，主要是不想因?yàn)橐卟?duì)自己養(yǎng)殖場(chǎng)的名聲及生意造成影響，仍繼續(xù)上市是為了降低損失，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致疾病的進(jìn)一步擴(kuò)散。

4）致富心切，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶自發(fā)引進(jìn)品種，并急于上市，忽視防疫工作的中間環(huán)節(jié)。

5）工作環(huán)境臟、亂、差，薪資待遇與工作量不成正比，加之檢疫工作存在安全風(fēng)險(xiǎn)，防疫人員團(tuán)隊(duì)難以長(zhǎng)久維系。

6）經(jīng)費(fèi)短缺主要體現(xiàn)在基層，因多種因素影響，對(duì)于養(yǎng)殖戶的動(dòng)物治療、死亡補(bǔ)償費(fèi)用較少。

3.2 針對(duì)問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的根源提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策

1）加大對(duì)動(dòng)物防疫重要性、流程的宣傳，通過(guò)公示、廣播和新媒體等傳播平臺(tái)，全方位地將宣傳覆蓋到每一個(gè)年齡段、不同文化水平的養(yǎng)殖戶，提升他們對(duì)防疫工作的重視。結(jié)合實(shí)例體現(xiàn)疫苗的實(shí)際用處以及不進(jìn)行防疫工作產(chǎn)生的危害。

2）提升檢疫人員的薪資水平以及福利待遇，做好防疫工作者的安全保障措施，降低防疫工作的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)老一輩防疫工作者的繼續(xù)教育工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的防疫技能以及防疫設(shè)備的使用，還可聯(lián)合就業(yè)保障部門及高校，進(jìn)行訂單式人才的培養(yǎng)，保障檢疫團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)與穩(wěn)定。

3）加強(qiáng)監(jiān)督力度，監(jiān)督主要體現(xiàn)在多個(gè)環(huán)節(jié)，主要監(jiān)督的要素有兩點(diǎn)：①是否有養(yǎng)殖戶不檢疫或私自檢疫后對(duì)動(dòng)物制品進(jìn)行上市，是否存在非正常死亡的動(dòng)物流通到市場(chǎng)；②監(jiān)督國(guó)家防疫資金的發(fā)放是否符合規(guī)定，是否有人從中謀取利益，要保障資金落實(shí)到位，盡最大可能降低養(yǎng)殖戶損失。

4 總結(jié)

基層動(dòng)物防疫對(duì)養(yǎng)殖戶利益及食品安全意義重大，防疫管理部門要加大宣傳，提升養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作的重視及認(rèn)可程度，提升防疫人員的薪資待遇以及能力水平，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，才能真正為養(yǎng)殖戶利益及食品安全提供保障?！?/p>