吳日鈞

（江蘇省海安縣曲塘鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，郵編 226661）

當(dāng)前生豬屠宰檢疫存在諸多問題，筆者根據(jù)調(diào)查，指出易被忽視的幾點(diǎn)問題，并提出了整改措施，以期指導(dǎo)屠宰檢疫工作，進(jìn)一步完善、規(guī)范屠宰檢疫行為。

1 當(dāng)前生豬屠宰檢疫存在的易被忽視的幾點(diǎn)問題

1.1 剔除和處理病害產(chǎn)品不到位

在一些生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，特別是為小刀手、個(gè)體戶服務(wù)的屠宰場(chǎng)，因豬肉及副產(chǎn)品均為小刀手、個(gè)體肉販戶單個(gè)私人擁有。而對(duì)于某一小刀手、個(gè)體戶，其病害產(chǎn)品出現(xiàn)的概率低，并且由于病害產(chǎn)品數(shù)量少，不便于集中保存銷毀，也難獲得相應(yīng)的財(cái)政貼補(bǔ)，因而小刀手、個(gè)體肉販戶也就不準(zhǔn)報(bào)廢和銷毀。筆者在許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)鮮肉銷售的攤位上，常?？梢钥吹讲∽兊呢i肝、肺、腎和膿腫肉等在銷售。

1.2 屠宰點(diǎn)多，宰殺量少，難管理

個(gè)別屠宰場(chǎng)，屠宰量少，屠宰時(shí)間很任性，隨到隨宰，即到即宰，沒有靜養(yǎng)時(shí)間或靜養(yǎng)時(shí)間不足，有的屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期依賴官方獸醫(yī)的檢疫結(jié)果，沒有擔(dān)負(fù)起肉品品質(zhì)檢驗(yàn)主體責(zé)任或監(jiān)管不到位，給肉品品質(zhì)安全帶來隱患。

1.3 屠宰同步檢疫不到位或缺失

屠宰檢疫人員在崗不在狀態(tài)，以看代刀，屠宰檢疫嚴(yán)重流于形式。旋毛蟲的顯微鏡檢查變成了填填報(bào)表而已。

1.4 沒有認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能

沒有督促場(chǎng)方進(jìn)行甲狀腺、腎上腺的摘除和耳標(biāo)的回收保管工作，沒有督促?gòu)S方認(rèn)真搞好環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。

1.5 檢疫人員素質(zhì)參差不齊，知識(shí)層次多樣，責(zé)任意識(shí)差距大

有的從事好幾年屠宰檢疫，根本沒有動(dòng)手操作檢疫檢驗(yàn)過，甚至不能識(shí)別甲狀腺、腎上腺及頜下淋巴結(jié)等。

1.6 屠宰檢疫點(diǎn)代行產(chǎn)地檢疫職能

由于檢疫人員嚴(yán)重不足，有的地方將生豬調(diào)往當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)地檢疫職能放在屠宰場(chǎng)內(nèi)執(zhí)行。本來屠宰檢疫人員要求對(duì)入場(chǎng)生豬憑證檢查，可現(xiàn)在屠宰檢疫人員既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，如何能監(jiān)管好生豬入場(chǎng)？因此必須合理調(diào)配檢疫申報(bào)點(diǎn)和檢疫人員，屠宰場(chǎng)所不得違規(guī)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。

1.7 私屠濫宰有所抬頭

雖然各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)部的生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，但開展執(zhí)行力度不夠，也沒有常態(tài)化管理，只是寫寫資料應(yīng)付上級(jí)考核檢查。而且由于主管部門及當(dāng)?shù)卣暮鲆?，在一些地方，私屠濫宰又重新抬頭。

1.8 農(nóng)戶自養(yǎng)自宰自食現(xiàn)象帶來檢疫問題

農(nóng)戶自養(yǎng)自宰自食的生豬沒有經(jīng)過產(chǎn)地和屠宰檢疫，難免有疫病風(fēng)險(xiǎn)，且自養(yǎng)自宰多余的豬肉有可能上市。因此農(nóng)戶自養(yǎng)自宰自食的生豬也須憑產(chǎn)地檢疫合格證明到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)所進(jìn)行屠宰。

1.9 屠宰檢疫中的瘦肉精檢測(cè)時(shí)間不當(dāng)

經(jīng)常在宰殺過程中，收集膀胱中的尿液檢測(cè)。但在宰殺過程中檢測(cè)瘦肉精，如果發(fā)現(xiàn)問題，處理很被動(dòng)，也不符合程序，因此應(yīng)該在屠宰前進(jìn)行檢測(cè)。

1.10 服務(wù)客戶態(tài)度差

屠宰檢疫既要嚴(yán)格執(zhí)法，按規(guī)程操作，也要對(duì)客戶廠家熱情周到，切不可刁難、要挾。

1.11 檢疫消毒工作不到位 對(duì)豬皮等不做任何檢測(cè)或消毒處理，在核對(duì)數(shù)量后即出具檢疫合格證明；對(duì)卸載生豬后的運(yùn)載工具或裝載豬產(chǎn)品前的運(yùn)載工具的消毒工作沒有很好的開展；消毒池不添加消毒劑。

2 整改措施與思考

2.1 加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的培訓(xùn)

對(duì)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)要系統(tǒng)學(xué)習(xí)，要涵蓋政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平等，提高檢疫執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。帶著問題培訓(xùn)，如檢疫目的是什么，三腺怎樣摘除和處理，瘦肉精檢測(cè)在什么時(shí)間進(jìn)行和注意事項(xiàng)等，加強(qiáng)對(duì)病害組織、疫病的快速判斷及處置能力，做到熟練準(zhǔn)確。知道自己在屠宰檢疫中要做什么，要管什么，以及怎么做、怎么管才規(guī)范且合乎程序。同時(shí)，要與屠宰場(chǎng)劃清檢疫與檢驗(yàn)工作職責(zé)、內(nèi)容和程序，如獸藥殘留、有毒有害物質(zhì)和水份等的檢測(cè)檢驗(yàn)由誰管理檢測(cè)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)檢疫人員的考核

針對(duì)檢疫只能搞好，不能出差錯(cuò)的情況，加強(qiáng)考核尤為重要。具體細(xì)化各個(gè)方面，考核量化處理。切實(shí)做到屠宰檢疫各環(huán)節(jié)痕跡化管理。避免在崗不在狀態(tài)和不按程序規(guī)范操作等現(xiàn)象的發(fā)生。做到雙隨機(jī)檢查，即檢查人員和被檢查對(duì)象均隨機(jī)產(chǎn)生，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)檢查，并及時(shí)公布抽查及處理結(jié)果。生豬憑有效產(chǎn)地檢疫證及佩戴耳標(biāo)入場(chǎng)，避免屠宰的生豬出現(xiàn)補(bǔ)證現(xiàn)象，這可以從產(chǎn)地檢疫證中的出證具體時(shí)間（準(zhǔn)確到分鐘）以及在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理系統(tǒng)中的檢疫證信息檢索一欄中查詢。規(guī)范、如實(shí)、及時(shí)填寫各類報(bào)表臺(tái)賬。嚴(yán)守農(nóng)業(yè)部的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”，認(rèn)真履行屠宰檢疫“五不得”規(guī)定。屠宰檢疫程序是執(zhí)法范疇的行為，按行政執(zhí)法的要求，應(yīng)該是2人或2人以上，主管部門或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要予以重視。

2.3 加強(qiáng)對(duì)小刀手、個(gè)體肉販等的法律法規(guī)宣傳

通過會(huì)議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，特別是新型社交媒體開展檢疫檢驗(yàn)法律法規(guī)知識(shí)普及宣傳。宣傳處理病害病變產(chǎn)品的重要性，宣傳私屠濫宰的危害，以處理的典型案例為契機(jī)，宣傳違法須承擔(dān)的法律后果。

2.4 加強(qiáng)屠宰場(chǎng)監(jiān)督管理

對(duì)達(dá)不到動(dòng)物防疫、環(huán)保和安全等條件的屠宰場(chǎng)，要整頓、關(guān)閉，以屠宰企業(yè)、場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)為契機(jī)，推行集中屠宰，統(tǒng)一配送，強(qiáng)化屠宰企業(yè)廠場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)。主管領(lǐng)導(dǎo)要敢于作為，勇于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，不能相互推諉，堅(jiān)決關(guān)閉一批不合格的屠宰場(chǎng)。

2.5 爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，爭(zhēng)取相關(guān)政策，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合

一些地方，地方政府不夠重視，加之動(dòng)物檢疫監(jiān)管人員不足、執(zhí)法不力等，造成私屠濫宰現(xiàn)象嚴(yán)重。這時(shí)就要從動(dòng)物檢疫是政府行為談起，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是社會(huì)敏感問題，是重大民生問題，要讓地方主管農(nóng)業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，使其能牽頭掛帥協(xié)調(diào)各職能部門間配合抓管屠宰檢疫，實(shí)行肉品質(zhì)量安全問題零容忍，避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。

3 結(jié)語

“民以食為天，食以安為先”。把好生豬屠宰檢疫關(guān)，才能確保肉品質(zhì)量安全，才能為畜牧業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?！?/p>