郭 越，李琳琳，王 悅

（國(guó)家海洋信息中心，天津 300171）

【統(tǒng)計(jì)與分析】

海洋工程裝備制造業(yè)統(tǒng)計(jì)方法研究

郭 越，李琳琳，王 悅

（國(guó)家海洋信息中心，天津 300171）

海洋工程裝備制造業(yè)是開(kāi)發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是國(guó)家重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。要科學(xué)制定海工產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，解決潛在的問(wèn)題。海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是提供海工產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況信息的重要工具，對(duì)于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題具有重要作用。從產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)問(wèn)題切入，明確海工產(chǎn)業(yè)定義和分類(lèi)，進(jìn)而設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，確定統(tǒng)計(jì)渠道、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)周期等。

海工產(chǎn)業(yè)；定義；統(tǒng)計(jì)方法；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

引言

自2008年國(guó)際船舶市場(chǎng)進(jìn)入新一輪大調(diào)整以來(lái)，期間雖有起伏，但目前總體上還處于產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期的低位。因此，一些企業(yè)由制造船舶轉(zhuǎn)型生產(chǎn)海工產(chǎn)品。近幾年海工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施不斷改進(jìn)，技術(shù)水平也逐漸提升，中國(guó)在全球海工市場(chǎng)的份額逐步增加，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼?，了解海工產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況，分析海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀和問(wèn)題，設(shè)計(jì)科學(xué)可行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，明確具體適用的統(tǒng)計(jì)方法，獲取真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于制定海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，評(píng)估海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果具有重要作用。

1 海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是隨著海工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步建立完善的，經(jīng)歷了從無(wú)到有，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容從少到多的過(guò)程。目前海工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)初步建立。

2008年之前，我國(guó)開(kāi)展海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的部門(mén)主要是國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)信息中心和中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)在《船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中，與船舶統(tǒng)計(jì)內(nèi)容基本一致，只是在《民用船舶產(chǎn)品目錄及代碼》中增加了“海洋工程裝備”產(chǎn)品類(lèi)別的統(tǒng)計(jì)，海工產(chǎn)業(yè)沒(méi)有單獨(dú)設(shè)計(jì)報(bào)表和具體指標(biāo)。2008年，為加強(qiáng)全國(guó)海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步滿足海工產(chǎn)業(yè)管理的需要，國(guó)防科工委系統(tǒng)工程三司（船舶行業(yè)管理辦公室）組織對(duì)《船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》進(jìn)行了修訂，增加了“海洋工程裝備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況”表，主要統(tǒng)計(jì)海洋工程裝備產(chǎn)品方面的信息，報(bào)送期別包括年報(bào)和季報(bào)兩類(lèi)。之后，由于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由工業(yè)和信息化部、中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)承擔(dān)。在2012年，新修訂的《船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中又增加了海工產(chǎn)業(yè)價(jià)值量統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。目前，海工統(tǒng)計(jì)工作由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)海工統(tǒng)計(jì)的具體組織以及行業(yè)運(yùn)行分析工作，國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局信息中心承擔(dān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和處理工作，各省（自治區(qū)、直轄市）船舶行業(yè)管理部門(mén)和船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)海工企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，各船舶工業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)組織所屬海工企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。

此外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》進(jìn)行了修訂，增加了一個(gè)“海洋工程專(zhuān)用設(shè)備制造”的行業(yè)小類(lèi)。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家海洋局結(jié)合第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，編制了《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（調(diào)查用）》，在海洋產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中增加了“海洋工程裝備制造業(yè)”。

2 海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

海工產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是高端裝備制造的重點(diǎn)發(fā)展方向之一，海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是應(yīng)需而生的。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，回避不開(kāi)一系列基本的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，例如海工產(chǎn)業(yè)的定義和分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)對(duì)象和內(nèi)容、統(tǒng)計(jì)方法等。目前，海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要存在著以下四方面問(wèn)題。

2.1 產(chǎn)業(yè)定義太籠統(tǒng)

海工產(chǎn)業(yè)的含義較廣，在我國(guó)政府部門(mén)發(fā)布的一些文件中給出了比較籠統(tǒng)的概念。

《海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020）》[1]中提出“海洋工程裝備主要指海洋資源（特別是海洋油氣資源）勘探、開(kāi)采、加工、儲(chǔ)運(yùn)、管理、后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助裝備，具有高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，是先進(jìn)制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體，產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大”；《海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》[2]中提出“海洋工程裝備是人類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋活動(dòng)中使用的各類(lèi)裝備的總稱，是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，處于海洋產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)。海洋工程裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是高端裝備制造業(yè)的重要方向，具有知識(shí)技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好等特點(diǎn)，是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”；《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2006—2015年）》[3]中提出“海洋工程裝備指用于海洋資源勘探、開(kāi)采、加工、儲(chǔ)運(yùn)、管理及后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助性裝備，包括各類(lèi)鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油船、卸油船、起重船、鋪管船、海底挖溝埋管船、海洋監(jiān)管船、潛水作業(yè)船及浮標(biāo)體等”。

這些概念揭示了海工產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，總體上是一致的，但是覆蓋面很廣，在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中就顯得過(guò)于模糊和寬泛，難以使人們對(duì)海工產(chǎn)業(yè)有個(gè)直觀、明確的理解。譬如對(duì)“知識(shí)技術(shù)密集、物資資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好”的理解，許多涉海企業(yè)都認(rèn)為其產(chǎn)品技術(shù)含量高，綜合效益好，但技術(shù)密集到什么程度、綜合效益好到什么程度才算海工產(chǎn)業(yè)范疇，很難界定；海上鉆井平臺(tái)應(yīng)屬于海工產(chǎn)品，但是建造一艘平臺(tái)需要上億元的投資，可能花費(fèi)幾年的時(shí)間，由成千上萬(wàn)個(gè)零部件組裝形成，物資資源消耗也并不少。

2.2 產(chǎn)業(yè)分類(lèi)不一致

由于海工產(chǎn)業(yè)定義較為籠統(tǒng)，所以各部門(mén)對(duì)海工產(chǎn)業(yè)的理解就不完全一致。

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》[4]提出海洋工程裝備包括通用及輔助裝備、海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備、海洋可再生能源裝備、海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)裝備等。

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》（試行）[5]中提出海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)包括海洋工程專(zhuān)用設(shè)備制造、海洋工程裝備的修理、海洋油氣田規(guī)劃設(shè)計(jì)、海洋工程大型裝備（平臺(tái)）技術(shù)設(shè)計(jì)等。

《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754—2011）》[6]中提出“海洋工程專(zhuān)用設(shè)備制造指海上工程、海底工程、近海工程的專(zhuān)用設(shè)備制造，不含港口工程設(shè)備以及船舶、潛水、救撈等設(shè)備制造”。

《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄（2013年）》[7]中提出海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)包括制造海洋工程平臺(tái)裝備、海洋工程關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)、海洋工程裝備服務(wù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與探測(cè)裝備、海洋能相關(guān)系統(tǒng)與裝備等。其中海洋工程平臺(tái)裝備包括鉆井平臺(tái)、物探船、工程勘察船等開(kāi)采裝備，海水提鋰等海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)裝備等；海洋工程關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)包括深海錨泊系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、大型海洋平臺(tái)電站等；海洋工程裝備服務(wù)包括海洋工程裝備研發(fā)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）服務(wù)、安裝調(diào)試服務(wù)等；海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與探測(cè)裝備包括海上平臺(tái)基觀測(cè)臺(tái)站用傳感器、水位與波浪雷達(dá)等；海洋能相關(guān)系統(tǒng)與裝備包括海洋能發(fā)電機(jī)組、海底電纜相關(guān)設(shè)備、海洋能海上試驗(yàn)場(chǎng)等。

《船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》[8]中提出“海洋工程裝備制造包括鉆井裝備、采油裝備的制造，海洋工程（輔助）船舶以及其他的制造。其中，鉆井裝備包括自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)、鉆井船等；采油設(shè)備包括半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、張力腿式平臺(tái)、單圓柱式平臺(tái)等；海洋工程（輔助）船舶包括鋪管船、半潛船、起重船、布纜船、三用工作船、守護(hù)船、供應(yīng)船、海上風(fēng)車(chē)安裝船等；其他包括浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置、生產(chǎn)模塊、生活模塊、導(dǎo)管架等?！?/p>

這些對(duì)海工產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)從不同側(cè)面對(duì)海工產(chǎn)業(yè)定義進(jìn)行了詮釋?zhuān)款?lèi)裝備制造都是人類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋活動(dòng)中需要使用到的，但是由于各自統(tǒng)計(jì)分類(lèi)不同，統(tǒng)計(jì)口徑就會(huì)存在差異，產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)千差萬(wàn)別，使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾難以分辨，從而對(duì)各方數(shù)據(jù)都質(zhì)疑。

2.3 海工企業(yè)認(rèn)定難

許多海工企業(yè)曾經(jīng)是制造船舶的，但由于國(guó)際船舶市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，造船產(chǎn)能過(guò)剩，造船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)空間減少，才轉(zhuǎn)型生產(chǎn)海工裝備。近兩年，由于國(guó)際油價(jià)暴跌和持續(xù)低位震蕩，不少油氣公司撤單或者暫停海工項(xiàng)目啟動(dòng)，使得全球海工市場(chǎng)的需求大幅萎縮，不少海工企業(yè)又面臨停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。所以，一些企業(yè)既制造散貨船、集裝箱船等船舶類(lèi)產(chǎn)品，又建造鉆采平臺(tái)、海洋工程模塊等海工裝備，甚至生產(chǎn)一些非船設(shè)備，很難判定其是否為海工企業(yè)；或者以前很長(zhǎng)時(shí)間是制造船舶的，近期才轉(zhuǎn)型建造海工裝備，之后可能又以制造船舶為主，很難一直認(rèn)定為海工企業(yè)。此外，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品盈利是第一位的，至于企業(yè)是船企還是海工廠商，產(chǎn)品是屬于船舶還是屬于海工裝備，并不是其關(guān)心的事情，所以各企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品的歸屬把握不一，在一定程度上存在著應(yīng)統(tǒng)未統(tǒng)或魚(yú)龍混珠的現(xiàn)象。

按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754—2011）》規(guī)定，單位要按照其主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定其行業(yè)性質(zhì)，一個(gè)單位只有一個(gè)行業(yè)歸屬。當(dāng)單位從事一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，則按照該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)確定單位的行業(yè)；當(dāng)單位從事兩種以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，則按照占其單位增加值份額最大的一種活動(dòng)確定單位的行業(yè)。也就是說(shuō)，在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，一個(gè)企業(yè)或者是造船企業(yè)，或者是海工企業(yè)，不能既是造船企業(yè)又是海工企業(yè)，這樣才能避免數(shù)據(jù)匯總時(shí)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或者數(shù)據(jù)遺漏的問(wèn)題。所以，如果沒(méi)有海工產(chǎn)品名錄或者明確的解釋界定，船舶與海工裝備很難嚴(yán)格區(qū)分，海工統(tǒng)計(jì)工作就無(wú)法開(kāi)展或者統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高。

2.4 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分解難

從國(guó)家來(lái)看，海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要內(nèi)容包括海洋工程裝備制造產(chǎn)值、產(chǎn)品名稱、業(yè)主國(guó)籍，以及新承接訂單、完工訂單、手持訂單等價(jià)值量和實(shí)物量指標(biāo)，而缺少財(cái)務(wù)狀況、人員、科研經(jīng)費(fèi)等方面指標(biāo)。這是由于許多海工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是植根于傳統(tǒng)的海洋船舶工業(yè)，因外部環(huán)境變化，不得不通過(guò)業(yè)務(wù)拓展或者是技術(shù)突破進(jìn)行轉(zhuǎn)型，海工產(chǎn)品與船舶在制造技術(shù)上有明顯區(qū)別，所以可以分開(kāi)統(tǒng)計(jì)。但是企業(yè)財(cái)務(wù)核算時(shí)，不是對(duì)每個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行核算的，而是以企業(yè)為整體進(jìn)行核算，無(wú)法單獨(dú)分離出每個(gè)海工產(chǎn)品的成套數(shù)據(jù)，至于人員、科研經(jīng)費(fèi)等，更是互相交叉，難以分解，因此在這些方面無(wú)法統(tǒng)計(jì)出十分準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，只能在統(tǒng)計(jì)整個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上采用統(tǒng)計(jì)核算方法進(jìn)行剝離處理。

此外，海工產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)體系也較難建立。因?yàn)樵S多海工產(chǎn)品具有獨(dú)特性，產(chǎn)品之間不可直接比較，一些產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，實(shí)際資金投入額受生產(chǎn)成本變化、產(chǎn)品延期交付或撤單等多方面影響，價(jià)格統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和穩(wěn)定性無(wú)法保障。

3 海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法

3.1 定義和分類(lèi)

3.1.1 產(chǎn)業(yè)定義

海洋工程裝備制造業(yè)的含義較廣。以統(tǒng)計(jì)工作為出發(fā)點(diǎn)，可以從廣義和狹義兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行界定。

從廣義上來(lái)說(shuō)，海洋工程裝備制造業(yè)是指為海洋資源勘探開(kāi)發(fā)與加工儲(chǔ)運(yùn)、海洋可再生能源利用以及海水淡化及綜合利用進(jìn)行的大型工程裝備和輔助裝備的制造活動(dòng)。

從狹義上來(lái)說(shuō)，海洋工程裝備制造業(yè)是指制造海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)裝備的活動(dòng)。由于海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)裝備的制造活動(dòng)量大面廣、占市場(chǎng)總量比重高，所以在實(shí)際工作中，主要從狹義的角度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)。

3.1.2 行業(yè)分類(lèi)

根據(jù)海洋工程裝備制造業(yè)的定義，海洋工程裝備的行業(yè)分類(lèi)也可以按照廣義和狹義進(jìn)行分類(lèi)。

廣義上，海洋工程裝備制造業(yè)可以分為海洋礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)裝備制造、海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備制造、海洋可再生能源利用裝備制造、海水淡化及綜合利用裝備制造四個(gè)子行業(yè)。

狹義上，海洋工程裝備制造業(yè)就是指海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備制造。主要對(duì)應(yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754—2011）》中“3514海洋工程專(zhuān)用設(shè)備制造”行業(yè)小類(lèi)碼。

由于海工產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域很廣，而其中的海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備制造是主力海洋工程裝備，所以結(jié)合海工統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況，把海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備制造從海洋礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)裝備制造中獨(dú)立出來(lái)，作為單獨(dú)一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)。

3.1.3 產(chǎn)品分類(lèi)

海洋工程裝備產(chǎn)品可以從產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)品用途、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行分類(lèi)。在實(shí)際工作中，可以根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

基于產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品用途角度，重點(diǎn)分為勘探與開(kāi)發(fā)裝備、生產(chǎn)與加工裝備、儲(chǔ)運(yùn)與運(yùn)輸裝備、海上作業(yè)與輔助服務(wù)裝備、特種海洋資源開(kāi)發(fā)裝備、大型海上浮式結(jié)構(gòu)物、水下系統(tǒng)和作業(yè)裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)與設(shè)備八類(lèi)。

單純基于產(chǎn)品用途角度，分為海洋礦產(chǎn)勘探及開(kāi)采設(shè)備、海洋油氣資源勘探及開(kāi)發(fā)裝備、海洋可再生能源利用裝備、海水綜合利用設(shè)備。其中，海洋礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)裝備主要包括海洋礦產(chǎn)勘探專(zhuān)用設(shè)備、海洋采礦專(zhuān)用設(shè)備等；海洋油氣資源勘探開(kāi)發(fā)裝備主要包括海洋石油勘探專(zhuān)用設(shè)備、海洋石油鉆采專(zhuān)用設(shè)備、海洋石油浮動(dòng)工程結(jié)構(gòu)物、海洋石油自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置、海洋石油儲(chǔ)油裝置等；海洋可再生能源利用裝備主要包括海洋潮汐能源原動(dòng)機(jī)、海洋波浪能源原動(dòng)機(jī)、海洋潮流能源原動(dòng)機(jī)、海洋溫鹽差能源原動(dòng)機(jī)、海洋風(fēng)能發(fā)電裝備、海洋電力供應(yīng)用儀表、海洋電力自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置等；海水淡化及綜合利用裝備主要包括海水淡化專(zhuān)用分離設(shè)備、海水淡化供應(yīng)設(shè)備、海水淡化自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置、海水處理專(zhuān)用設(shè)備、海水直接利用供應(yīng)設(shè)備、海水直接利用專(zhuān)用泵及管道設(shè)備等。

基于油氣生產(chǎn)環(huán)節(jié)角度，通常將其分為鉆井設(shè)備、采油生產(chǎn)設(shè)備以及工程輔助設(shè)備等。其中，鉆井設(shè)備包括自升式鉆井平臺(tái)、半潛式鉆井平臺(tái)、鉆井船等；采油生產(chǎn)設(shè)備包括固定式生產(chǎn)平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油卸油裝置、半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、張力腿平臺(tái)和深吃水立柱式平臺(tái)等；工程輔助設(shè)備包括海工支持船OSV、鋪管船、線纜鋪設(shè)船、起重船等。

基于產(chǎn)品發(fā)展角度，可分為主力海洋工程裝備、新型海洋工程裝備、前瞻性海洋工程裝備，以及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)等。其中，主力海洋工程裝備是指量大面廣、占市場(chǎng)總量80%以上的海洋工程裝備，主要包括物探船、自升式鉆井平臺(tái)、半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（FPSO）等；新型海洋工程裝備是指近年來(lái)國(guó)際上新發(fā)展起來(lái)的、我國(guó)目前尚處于空白狀態(tài)的、有廣闊市場(chǎng)前景的海洋工程裝備，主要包括深吃水立柱式平臺(tái)（SPAR）、張力腿平臺(tái)（TLP）、自升式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油平臺(tái)、深海水下應(yīng)急作業(yè)裝備等；前瞻性海洋工程裝備是指代表當(dāng)今國(guó)際海洋工程裝備新興技術(shù)，可能改變當(dāng)前海洋資源開(kāi)發(fā)模式的新裝備，主要包括多金屬結(jié)核、天然氣水合物開(kāi)采裝備，波浪能、潮流能開(kāi)發(fā)裝備，海水提鋰裝備等；關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)是指海洋工程平臺(tái)和作業(yè)船的配套系統(tǒng)和設(shè)備，以及水下采油、施工、檢測(cè)、維修等設(shè)備，主要包括自升式平臺(tái)升降系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、FPSO單點(diǎn)系泊系統(tǒng)等。

3.2 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容

從廣義上的海工產(chǎn)業(yè)定義、行業(yè)分類(lèi)，以及各種產(chǎn)品分類(lèi)來(lái)看，其涉及的領(lǐng)域很廣，每個(gè)領(lǐng)域包含的內(nèi)容又各不相同。對(duì)于海工產(chǎn)業(yè)，與其各個(gè)領(lǐng)域面面俱到，統(tǒng)計(jì)一個(gè)不準(zhǔn)確的大數(shù)，不如開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查，統(tǒng)計(jì)一個(gè)相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)字，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的目的是為了反映海工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和問(wèn)題，為各級(jí)政府部門(mén)更好的發(fā)展海工產(chǎn)業(yè)提供參考依據(jù)，而不是提供一個(gè)龐大的、難以輔助決策的大數(shù)。因此，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)圍繞狹義的海工定義、分類(lèi)開(kāi)展，適當(dāng)兼顧其他內(nèi)容。

3.2.1 設(shè)計(jì)原則[9]

1）圍繞海工統(tǒng)計(jì)目的，突出重點(diǎn)

海工統(tǒng)計(jì)的目的是為了掌握海工產(chǎn)業(yè)總體現(xiàn)狀，分析海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，梳理發(fā)展問(wèn)題，從而制定相應(yīng)政策，避免海工產(chǎn)業(yè)大起大落。所以，海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)目的，在統(tǒng)計(jì)對(duì)象上要抓住重點(diǎn)廠商，在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容上要突出主流產(chǎn)品和重大項(xiàng)目。

2）保證指標(biāo)基本穩(wěn)定，適度調(diào)整

海工產(chǎn)業(yè)的具體指標(biāo)要保持較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)基本穩(wěn)定，從而可以進(jìn)行時(shí)序數(shù)據(jù)的比較和分析，也可以為提高統(tǒng)計(jì)頻率奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各指標(biāo)的重要程度可能會(huì)發(fā)生改變，所以應(yīng)適度考慮前瞻性，使較少的指標(biāo)可以調(diào)整。

3）以操作可行為本

海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要含義明確，能夠科學(xué)、客觀反映海工產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況，要充分考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)取得的難易程度和可靠性，在充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料的基礎(chǔ)上，盡量采集第一手資料，保證技術(shù)上的可操作性，在實(shí)踐中行之有效。

4）以基本指標(biāo)為主

海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要以基本指標(biāo)為主，避免對(duì)原始一次信息的重復(fù)采集。一些指標(biāo)屬于派生指標(biāo)，包含二次信息，即加工處理后的信息，例如全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)將這些指標(biāo)還原成若干個(gè)基本指標(biāo)，即能夠用計(jì)量單位進(jìn)行量化、含義完整、不可分割的指標(biāo)。

3.2.2 統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)內(nèi)容

為了提高統(tǒng)計(jì)效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表時(shí)，主要選擇有代表性、可行性強(qiáng)的指標(biāo)，因此海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要包括海工企業(yè)基本情況、主要海工產(chǎn)品情況、重點(diǎn)海工項(xiàng)目情況三個(gè)方面。

1）海工企業(yè)基本情況

主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)和人力資源方面指標(biāo)，以了解海工行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、從業(yè)規(guī)模、收入水平等。具體指標(biāo)包括工業(yè)總產(chǎn)值、海洋工程裝備制造產(chǎn)值、資產(chǎn)總計(jì)、負(fù)債合計(jì)、營(yíng)業(yè)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、從業(yè)人員期末人數(shù)、從業(yè)人員工資總額。

2）主要海工產(chǎn)品情況

主要統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品生產(chǎn)和承接訂單情況，以了解海工行業(yè)生產(chǎn)狀況、發(fā)展趨勢(shì)等。具體指標(biāo)包括海工產(chǎn)品名稱、業(yè)主國(guó)籍、交付時(shí)間、合同金額、累計(jì)投資額、本年投資額，以及新承接訂單、完工訂單、手持訂單、取消訂單的數(shù)量、合同金額。

3）重點(diǎn)海工項(xiàng)目情況

主要統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目投資和建設(shè)情況，以了解海工行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。具體指標(biāo)包括海工項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、計(jì)劃總投資、自開(kāi)始建設(shè)累計(jì)完成投資、本年完成投資額。

3.3 統(tǒng)計(jì)渠道

3.3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源分類(lèi)

海工產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)部門(mén)、涉海部門(mén)、海工企業(yè)三種渠道，但是不同統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的數(shù)據(jù)來(lái)源是不完全一樣的，可以從時(shí)效性、可靠性、協(xié)調(diào)能力等方面綜合考慮數(shù)據(jù)來(lái)源。

從時(shí)效性方面考慮，由于海工企業(yè)是統(tǒng)計(jì)部門(mén)和涉海部門(mén)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源，同時(shí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》一般不提供單個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)，所以優(yōu)先選擇從海工企業(yè)采集數(shù)據(jù)，其次考慮涉海部門(mén)數(shù)據(jù)，最后考慮統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)。

從可靠性方面考慮，由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)是政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威部門(mén)，數(shù)據(jù)據(jù)準(zhǔn)確性較高、可比性較強(qiáng)，所以優(yōu)先選擇統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)。其次，因?yàn)樯婧２块T(mén)是海工行業(yè)的主管部門(mén)，有相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以作為替代選擇。最后，再考慮采集海工企業(yè)的數(shù)據(jù)。

從協(xié)調(diào)能力方面考慮，如果海洋部門(mén)與涉海部門(mén)在某些領(lǐng)域有深入合作關(guān)系，可以將涉海部門(mén)作為優(yōu)先考慮的數(shù)據(jù)來(lái)源。其次，統(tǒng)計(jì)部門(mén)與海洋部門(mén)同是政府部門(mén)，而且海洋統(tǒng)計(jì)也受統(tǒng)計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以將統(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)作為其次考慮。對(duì)于海工企業(yè)，由于其較少與海洋部門(mén)有直接聯(lián)系，所以只作為最后的選擇。

3.3.2 各類(lèi)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的數(shù)據(jù)來(lái)源

1）海洋工程裝備制造企業(yè)基本情況

數(shù)據(jù)可以來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門(mén)、涉海部門(mén)、海工企業(yè)。

一是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的《企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)來(lái)自于“工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況”表，資產(chǎn)總計(jì)、負(fù)債合計(jì)、營(yíng)業(yè)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等指標(biāo)來(lái)自“財(cái)務(wù)狀況”表，從業(yè)人員期末人數(shù)、從業(yè)人員工資總額等指標(biāo)來(lái)自“從業(yè)人員及工資總額”表。

二是工信部的《船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。工業(yè)總產(chǎn)值、海洋工程裝備制造產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、從業(yè)人員期末人數(shù)等指標(biāo)來(lái)自《船舶工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》。

三是海工企業(yè)的財(cái)務(wù)和人員統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2）主要海洋工程裝備產(chǎn)品情況

數(shù)據(jù)可以來(lái)自涉海部門(mén)、海工企業(yè)。

一是工信部的《船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，海工產(chǎn)品名稱、業(yè)主國(guó)籍、交付時(shí)間，以及新承接訂單、完工訂單、手持訂單的合同金額等指標(biāo)來(lái)自《海洋工程裝備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況》。

二是海工企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)臺(tái)賬、合同書(shū)等。

3）重點(diǎn)海洋工程裝備制造項(xiàng)目情況

數(shù)據(jù)可以來(lái)自項(xiàng)目建設(shè)單位（實(shí)施主體）。

3.4 統(tǒng)計(jì)方法

對(duì)于來(lái)源于海工企業(yè)的數(shù)據(jù)，可以采取全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查結(jié)合的方式。

1）全面調(diào)查

全面調(diào)查是基于全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查基本單位名錄開(kāi)展的。主要從《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T 4754—2011）》中選擇“3514海洋工程專(zhuān)用設(shè)備制造”全部單位，再結(jié)合實(shí)際情況從其他行業(yè)小類(lèi)碼中補(bǔ)充部分單位，作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，開(kāi)展全面調(diào)查。如果海工企業(yè)不多，可以將全面調(diào)查作為主要統(tǒng)計(jì)方法。

2）重點(diǎn)調(diào)查

重點(diǎn)調(diào)查是選擇少數(shù)重點(diǎn)單位開(kāi)展調(diào)查，既能減少統(tǒng)計(jì)工作量，也能反映海工行業(yè)總體基本情況。但重點(diǎn)調(diào)查的前提是全面調(diào)查，需要在全面調(diào)查基礎(chǔ)上根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人數(shù)等確定重點(diǎn)單位。

3.5 統(tǒng)計(jì)對(duì)象

對(duì)于來(lái)源于海工企業(yè)的數(shù)據(jù)，要建立海工企業(yè)名錄，以明確統(tǒng)計(jì)對(duì)象，便于統(tǒng)計(jì)口徑對(duì)比和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)控。對(duì)于海工企業(yè)認(rèn)定難、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分解難的問(wèn)題，可以先建立部分名錄再逐步完善，先將所有涉及的企業(yè)納入再細(xì)化剝離。也就是，先根據(jù)實(shí)際掌握的企業(yè)信息以及與企業(yè)配合度情況，建立部分海工企業(yè)名錄，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)報(bào)送，再結(jié)合工作推進(jìn)情況逐漸擴(kuò)充填報(bào)企業(yè)的范圍。對(duì)于既制造船舶又生產(chǎn)海工產(chǎn)品的企業(yè)，而且海工產(chǎn)品市場(chǎng)份額較大的企業(yè)，可以納入重點(diǎn)海工企業(yè)名錄開(kāi)展統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)海工產(chǎn)品銷(xiāo)售量或銷(xiāo)售額占企業(yè)全部產(chǎn)品銷(xiāo)售量或銷(xiāo)售額的比重進(jìn)行剝離。

3.6 統(tǒng)計(jì)周期

統(tǒng)計(jì)周期的確定應(yīng)充分考慮可操作性。對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源等方面比較敏感的指標(biāo)宜每年采集一次數(shù)據(jù)；對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的指標(biāo)，為能定期掌握行業(yè)變化趨勢(shì)，可以綜合考慮單位協(xié)調(diào)能力、部門(mén)數(shù)據(jù)共享情況、海工企業(yè)配合度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等，制定半年度或者季度報(bào)表制度。

[1]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略（2011—2020）[EB/OL].（2011-09-16）.http://www.gov.cn/ zwgk/2011-09/16/content_1949317.htm.

[2]工業(yè)和信息化部.海洋工程裝備制造業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].（2012-03-22）.http://www.gov.cn/gzdt/2012-03/ 22/content_2097146.htm.

[3] 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2006—2015年）[EB/OL].（2007-12-07）.http://www.ndrc. gov.cn/fzgggz/fzgh/ghwb/gjjgh/200710/P020150630514276839 341.pdf.

[4]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].（2013-12-17）.http://www.sac.gov.cn/sgybzyb/gzdt/ bmxw/201312/t20131217_148635.htm.

[5] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）（試行）[S].（2006-12-09）.http://www.stats.gov.cn/statsinfo/auto2073/ 201310/t20131031_450509.html.

[6]GB/T 4754—2011，國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)[S].北京:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2011.

[7]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品與服務(wù)指導(dǎo)目錄（2013年）[EB/OL].（2013-02-22）.http://www. sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbgg/201303/t20130307_531611.html.

[8]工業(yè)和信息化部.船舶工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度[EB/OL].（2010-12-28）.http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652 930/n3757018/c3757107/content.html.

[9]郭 越.海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度編制方法初探[J].海洋經(jīng)濟(jì)，2013，3（3）:43-50.

Research on Statistical Method of Marine Engineering Equipment Manufacturing Industry

GUO Yue，LI Linlin，WANG Yue
（National Marine Data and Information Service，Tianjin 300171，China）

Marine engineering equipment manufacturing industry is the material and technical basis for the development and utilization of marine resources.It is necessary to understand the current situation and development trend of the industry and solve the potential problems in order to scientifically formulate the marine industry policy and promote the sustained and healthy development of the industry. Marine engineering equipment manufacturing industry statistics is an important tool to provide information on the operation ofthe industry，and hasan importantrole in the discovery of problems in the industry.Proceeding from the problems found in the the industry's statistics，the paper defines the definition and classification of the industry，and designs the statistical content，then determines the statistical channels，methods，objects and cycles.

Marine engineering equipment manufacturing industry；Definition；Statistical method；Statistical indicator

F222.3

：A

：2095-1647（2017）01-0055-08

2017-02-10

郭越，男，副研究員，主要研究方向?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算，E-mail:donaldking2000@sina.com。