謝曉文，李梁平，趙麗桂，胡明文

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 國土資源與環(huán)境學(xué)院，江西 南昌 330045)

山地景區(qū)游客被困事件的表現(xiàn)、成因與應(yīng)對——以武功山景區(qū)為例

謝曉文，李梁平，趙麗桂，胡明文

(江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 國土資源與環(huán)境學(xué)院，江西 南昌 330045)

近年來，山地景區(qū)游客被困事件頻發(fā)，成為山地旅游的主要安全問題，如何認(rèn)識和應(yīng)對游客被困事件關(guān)系到山地景區(qū)安全管理的成效。文章以風(fēng)險管理、事故致因和安全系統(tǒng)工程等理論為支撐，以武功山景區(qū)為案例，通過剖析山地景區(qū)游客被困事件的表現(xiàn)及成因，提出以構(gòu)建山地景區(qū)游客救援協(xié)同機(jī)制為主導(dǎo)的應(yīng)對策略，為山地景區(qū)安全管理提供有益參考和借鑒。

山地景區(qū)；游客被困事件；旅游安全；武功山

近年來，山地景區(qū)以其獨特的山地風(fēng)光以及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引眾多的游客前來觀光和探險。在復(fù)雜的山地環(huán)境中，不少游客因缺少安全知識、救生經(jīng)驗以及外界及時地救援幫助而被困難行，甚至危及生命，成為當(dāng)前山地旅游的主要安全問題。游客被困事件的發(fā)生，不僅給游客的旅行經(jīng)歷和生命安全帶來了負(fù)面影響，也對山地景區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了不小的沖擊。因此，如何認(rèn)識和應(yīng)對游客被困事件關(guān)系到山地景區(qū)的安全管理成效乃至可持續(xù)發(fā)展。

山地旅游安全是近年來國內(nèi)外旅游研究的熱門話題，已引起了眾多學(xué)者的廣泛關(guān)注，并取得了較為豐富的研究成果。其中，西方學(xué)者較為關(guān)注具體山地旅游項目的安全風(fēng)險及其防控。例如，Kayser、Fernando等對山地景區(qū)游客的高原反應(yīng)進(jìn)行了研究，并提出了應(yīng)對策略。Beedie、Kerr等通過剖析登山和探險旅游之間的關(guān)系，探討了山地旅游的危險性。而國內(nèi)學(xué)者更多偏重對山地旅游安全的游客感知和宏觀調(diào)控的研究。例如，岑喬等、秦禮敬研究了山地旅游景區(qū)游客的安全認(rèn)知。李新娟、周麗君研究了山地景區(qū)旅游安全風(fēng)險評價與管理的方法，并提出了相應(yīng)的控制對策。以上研究無疑為山地旅游安全研究奠定了堅實的基礎(chǔ)，但仍然較為零散，尤其缺少以事件分析的視角全過程剖析山地旅游安全風(fēng)險規(guī)律及其調(diào)控策略。

鑒于此，文章以風(fēng)險管理、事故致因和安全系統(tǒng)工程等理論為支撐，以武功山景區(qū)為案例，通過剖析山地景區(qū)游客被困事件的表現(xiàn)及成因，提出以構(gòu)建山地景區(qū)游客救援協(xié)同機(jī)制為主導(dǎo)的應(yīng)對策略，為山地景區(qū)安全管理提供有益參考和借鑒。

1 武功山景區(qū)概況

武功山景區(qū)是集人文景觀和自然景觀為一體的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。景區(qū)位于江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、吉安市安?？h和宜春市袁州區(qū)的交界處，地處羅霄山脈北段，呈東北——西南走向?，F(xiàn)已規(guī)劃面積160km2，規(guī)劃景點200余處，分為金頂觀光休閑區(qū)、羊獅幕觀光游覽區(qū)、九龍山宗教文化區(qū)、發(fā)云界游憩娛樂區(qū)、大王廟原始生態(tài)區(qū)五個核心景區(qū)。區(qū)內(nèi)6666.67hm2高山草甸綿綿于海拔1600多米的高山之巔，更是堪稱一絕。武功山氣候溫和、四季分明、雨量充沛，動植物繁多，森林覆蓋率超過88.1%，是名副其實的天然動植物園。武功山正以“云中草原，戶外天堂”的亮麗形象享譽海內(nèi)外，吸引了眾多游客前來觀光探險。近年來，武功山游客被困事件頻頻發(fā)生，并呈現(xiàn)逐年增多的趨勢，已引起了新聞媒體乃至社會的廣泛關(guān)注。

2 山地景區(qū)游客被困事件的表現(xiàn)

筆者通過百度、谷歌和360新聞等搜索引擎，分別輸入“武功山事故”、“武功山被困”、“武功山救援”、“武功山傷亡”等關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索，并結(jié)合對武功山管委會工作人員的訪談，共篩選出2007年1月至2014年5月在武功山景區(qū)發(fā)生的游客被困事件20起作為文章的研究對象?？傮w來看，山地景區(qū)游客被困事件特點較為明顯。

（1）發(fā)生時間主要集中在節(jié)假日和雨雪季節(jié)。從圖1看，武功山景區(qū)游客被困事件季節(jié)性明顯。其中，以10月份為最多，達(dá)到8起，主要是因為該段時間是景區(qū)接待高峰期，被困事件發(fā)生的頻率相應(yīng)較高；其次是2月份和4月份被困事件分別是4起和3起，與這段時間的多雨雪天氣有關(guān)。

圖1 2007～2014年武功山各月游客被困事件統(tǒng)計

（2）發(fā)生地點多為開發(fā)未成熟地域。從表1看，游客被困事件主要發(fā)生在發(fā)云界、羊獅幕、金頂附近，多為開發(fā)未成熟地域。這些區(qū)域的接待設(shè)施尤其是標(biāo)識牌較少，甚至缺少正式的游覽線路。游客置身其中，容易迷失方向，碰到雨霧天氣更是暈頭轉(zhuǎn)向，無法走出。

表1 武功山游客被困地點統(tǒng)計

（3）游客被困時間較長。在復(fù)雜的山地環(huán)境下，游客的求救與外界的施救難以實現(xiàn)快速有效的對接，以致游客被困時間較長，少則3小時，多則18小時，給游客的體能和精神造成了極大的壓力。

3 山地景區(qū)游客被困事件的成因

（1）山地環(huán)境復(fù)雜，被困風(fēng)險大。山地景區(qū)往往山高林密，天氣多變、雨多霧大、加上地形復(fù)雜，游客被困的風(fēng)險比一般景區(qū)更大。武功山氣候為亞熱帶季風(fēng)氣候、日照較短、雨量充沛、地表水系豐富，常年空氣濕度約為80%，山中云多霧重，容易造成游客迷路。而且其地質(zhì)構(gòu)造以花崗核雜構(gòu)造與峰崖地貌為主，在地質(zhì)作用的影響下，地殼上升運動和沿北西南東方向的擠壓力形成了多處懸崖絕壁，游客一不留神就有受傷被困的危險。景區(qū)還是泥石流、滑坡等自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)，自然災(zāi)害也會造成游客因受傷或沖毀道路而被困難行。

（2）游客出游經(jīng)驗不足，安全知識薄弱。從被困事件來看，大多數(shù)游客缺少出游經(jīng)驗，登山前準(zhǔn)備不足，加上缺乏相應(yīng)的安全知識，以致容易出現(xiàn)因迷路、受傷、體力不支等狀況而被困山中，而且在遭遇被困危險時茫然被動。游客的盲目行為主要表現(xiàn)在：不熟悉景區(qū)路線，迷戀景色而忘記下山時間；沒有探險經(jīng)驗，貿(mào)然進(jìn)入深山活動；逃票上山，走一些未被開發(fā)出來的野路；登山前不了解山地氣候環(huán)境尤其是當(dāng)天的天氣情況；對自己體力沒有正確估計，不能量力而行；登山時思想不集中，光顧看景不顧腳下；隨身攜帶的藥品、照明、繩索等救生裝備物品不足；不隨隊而行，遇到危險不及時報警，盲目自救，造成更大損失。

（3）景區(qū)配套設(shè)施不完善，救援機(jī)制不夠健全。武功山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)目前仍處于起步階段，配套設(shè)施不夠完善。尤其是在發(fā)云界、羊獅幕等尚未開發(fā)成熟區(qū)域，山中多為原始風(fēng)貌，道路較少，安全標(biāo)識、指路牌示也較為缺乏，游客容易迷失方向。景區(qū)面積大，而信號樹少，在高山上只有小片地區(qū)有信號，微弱的手機(jī)信號使得游客無法及時順暢地向外界求助，救援人員也無法通過通訊信號確定被困人員的具體位置。另外，武功山景區(qū)隸屬多個行政區(qū)管轄范圍，景區(qū)管理存在各自為政、多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題，使得救援機(jī)制不健全。現(xiàn)有的救援隊伍包括當(dāng)?shù)鼐?、消防官兵、武功山管委會救援隊、藍(lán)天救援隊和當(dāng)?shù)卮迕瘢麄兏饔凶约旱木仍畠?yōu)勢。但在開展救援活動時，相互之間缺少溝通和協(xié)調(diào)，救援過程更是缺少很好的對接機(jī)制，以致嚴(yán)重影響了救援效率。當(dāng)游客被困山地景區(qū)時，他們大多數(shù)選擇的是拔打110向當(dāng)?shù)鼐角笾?，而遠(yuǎn)在市區(qū)的公安指揮中心接到求助電話后，通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊叭I救，如有需要還會從市區(qū)派遣消防官兵參與。但終因信息周轉(zhuǎn)、人員調(diào)配、長途奔赴等多環(huán)節(jié)運作，使得公安、消防的救援過程比其他救援主體費時更長。

4 山地景區(qū)游客被困事件的應(yīng)對策略

（1）開展游客安全培訓(xùn)教育。游客必須對自身條件有一定的自我認(rèn)識，對山地旅游相關(guān)安全知識有所了解，才能真正從源頭上減少被困事件的發(fā)生，避免造成更大的損失。政府職能部門和景區(qū)管理部門都應(yīng)通過多種途徑向游客大力宣傳山地旅游安全知識，引導(dǎo)游客自覺學(xué)習(xí)旅游安全知識，樹立旅游安全意識。尤其是景區(qū)還有必要通過門票附加安全知識、景區(qū)門口設(shè)置安全知識宣傳牌等方式來提醒和警示游客。在條件成熟的地區(qū)和景區(qū)，可以為游客免費開展專門的山地旅游安全技能培訓(xùn)，讓游客掌握必要的山地求生救援技能。

（2）加強(qiáng)山地景區(qū)安全管理?？茖W(xué)有效的山地景區(qū)安全管理是防范游客被困發(fā)生的有力保障。必須強(qiáng)化景區(qū)巡邏管理，加強(qiáng)景區(qū)員工的安全管理培訓(xùn)，提高安全管理素質(zhì)水平。加大對景區(qū)安全設(shè)施方面的資金投入，對已經(jīng)發(fā)生多次游客被困地點增設(shè)標(biāo)識牌，在景區(qū)危險地段，設(shè)置防護(hù)欄和警示標(biāo)語，進(jìn)行安全提醒。合理增設(shè)和布局信號樹，實現(xiàn)景區(qū)信號全覆蓋，以方便游客對外求助及救援隊伍開展?fàn)I救。對接待設(shè)施開展定期檢查，及時更換陳舊設(shè)施，同時排查存在的安全隱患。在關(guān)鍵地點增設(shè)監(jiān)控設(shè)備，為安全監(jiān)測與景區(qū)日常管理提供方便，甚至設(shè)置游客救助服務(wù)站，為游客免費提供飲水、食物、衣服、照明工具和急救藥品以及相應(yīng)服務(wù)。

（3）構(gòu)建山地景區(qū)游客救援協(xié)同機(jī)制。有效實施山地景區(qū)游客救援工作，不僅需要調(diào)動各救援主體積極主動參與的意識和熱情，而且要將他們有機(jī)整合，建立起高效靈活、保障有力的多元主體協(xié)同機(jī)制。即以景區(qū)管委會為救援主導(dǎo)，成立景區(qū)管委會專業(yè)救援組織，并建立山地景區(qū)游客救援協(xié)同管理系統(tǒng)，將多元主體的優(yōu)勢資源整合到系統(tǒng)中，合理高效地開展救援工作，如圖2所示。區(qū)管委會救援中心負(fù)責(zé)運行，其他主體參與互動。當(dāng)公安部門、公益組織和村民等接到游客求助電話后，把信息全部反映到景區(qū)管委會救援中心進(jìn)行匯總，通過信息獲取與處理系統(tǒng)進(jìn)行信息處理和反饋，掌握游客被困事件的基本情況（包括被困人數(shù)、有無傷亡、被困位置等），再由景區(qū)管委會救援中心做出救援方案決策，確定應(yīng)急救援隊伍。救援隊伍一般由景區(qū)管委會、村民和公益組織中的骨干人員組成，當(dāng)救援困難升級，再協(xié)調(diào)消防官兵前來展開救援，這樣可以減少公眾資源的浪費，以最合理、高效的方式展開救援。救援工作結(jié)束后則進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)，景區(qū)管委會救援中心要對游客被困事件進(jìn)行總結(jié)，將結(jié)果及相關(guān)信息向其他救援主體進(jìn)行反饋，對事故多發(fā)地帶要進(jìn)行預(yù)警，并進(jìn)一步完善相應(yīng)配套設(shè)施。

圖2 山地景區(qū)游客救援協(xié)同機(jī)制

構(gòu)建山地景區(qū)游客救援協(xié)同機(jī)制，不僅要具備有效的救援組織形式，還需要建立山地景區(qū)游客救援協(xié)同管理系統(tǒng)來確保其有效運行。該系統(tǒng)應(yīng)具有信息獲取與處理、救援方案決策、多元主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管與修復(fù)等功能，由景

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Performance，Causes and Countermeasures of M ountain Scenic Tourist Trapped Event——A Case Study in Scenic W ugong M ountain

XUE Xiao-Wen，LI Liang-ping，ZHAO Li-gui，HU M ing-wen
（College of Environmental and Land Resource Management，Jiangxi Agricultural University，Nanchang，Jiangxi 330045，China）

In recentyears，mountain scenic tourist trapped incidents are frequent,and has become themain security issues inmountain tourism.How to recognize and respond to tourists trapped events is related to theeffectivenessof the safetymanagementofmountain scenic.This paper is supported by riskmanagement，accidentcausation and safety system engineering theory，takingWugong Mountain as an example to analyze the performance and the causes ofmountain scenic tourist trapped events，and puts forward corresponding strategy to build touristsmountain rescue coordinationmechanism to provide a useful reference formountain scenic securitymanagement.

mountain scenic area；tourists trapped event；travelsafety；Wugongmountain

F590.63

A

2095-980X(2016)08-0050-03

2016-06-20

國家科技支撐計劃重大項目（2012BAC11B06）

謝曉文，男，碩士研究生，主要從事生態(tài)旅游與休閑農(nóng)業(yè)研究工作。通信作者：胡明文。