郭華悅
“雍正一朝,無(wú)官不清”,這話(huà)雖有點(diǎn)夸張,但也并非全是吹捧。
歷朝歷代,像雍正朝這樣清官遍地的,極為少見(jiàn)。說(shuō)起來(lái),這并非那個(gè)年代的人覺(jué)悟特別高。反腐這事兒,光靠個(gè)人覺(jué)悟顯然是不夠的,還得靠手段。
雍正的反腐手段,層出不窮,令人大開(kāi)眼界。其中,有一招叫“即時(shí)候補(bǔ)”。
“候補(bǔ)”,在古代挺常見(jiàn)。符合做官資格的人太多,但官位有限,后來(lái)的人便只能哪兒涼快先在哪兒呆著,這就是“候補(bǔ)”?!昂颉眰€(gè)三五年的,挺常見(jiàn);“候”個(gè)十年八年的,也不少。有的人,終其一生,都沒(méi)能“扶正”。
針對(duì)這個(gè)難題,雍正充分發(fā)揮了想象力,將其與反腐倡廉聯(lián)系在一起。每次派大臣下去查賬,后面必定跟著一大群候補(bǔ)官員。這些候補(bǔ)官員,根據(jù)“候”什么官位,也分三六九等。只要查出一個(gè)貪官,就地免職,再根據(jù)罪狀審判。而且,立刻從隨行的候補(bǔ)官員中,選出一個(gè)和貪官同等級(jí)的候補(bǔ),補(bǔ)上貪官免職后的空缺。
這一招,夠狠,也夠妙。歷來(lái),貪官反查賬的手段,多是打通關(guān)卡,官官相護(hù),這才使得腐敗難以杜絕??蛇@么一來(lái),前來(lái)查賬的都是對(duì)自己官位虎視眈眈的人,巴不得自己有問(wèn)題,即刻免職,好立馬上位。這樣的人,豈會(huì)因接受賄賂而放棄了做官的機(jī)會(huì)?畢竟,賄賂再多,也不如自己親自上馬當(dāng)官,來(lái)得過(guò)癮!
二來(lái),這也能減少貪官卸任后留下的巨額虧空。多數(shù)貪官,一旦即將卸任,總會(huì)竭盡全力大撈一筆,留下的大坑就留給后來(lái)的繼任者來(lái)填補(bǔ)。繼任者,填補(bǔ)虧空自然得大費(fèi)力氣,而后自己再接著貪,又繼續(xù)留下大坑給后來(lái)者。如此,惡性循環(huán),導(dǎo)致貪污不絕。之前,查賬的人并非繼任的人,事不關(guān)己,高高掛起。所以,貪官用點(diǎn)小錢(qián),賄賂一下查賬的人,自然就可以蒙混過(guò)關(guān)。至于后來(lái)的繼任者,只能自認(rèn)倒霉了。可如今,繼任的就是查賬的,若是賬不明,受害的就是自己。因此,查賬的比誰(shuí)都更嚴(yán)格!
其實(shí),雍正這一招,還另有個(gè)妙用,就是可以用來(lái)監(jiān)督查賬的大臣。官官相護(hù),這是以往貪污難以禁絕的原因之一。如今,對(duì)于那批候補(bǔ)官員來(lái)說(shuō),事關(guān)自己的前途,有沒(méi)有官做,就看這一回了。能把貪官揪出來(lái),自己自然就不用再“候”。否則,“候”到何年何月,真是難說(shuō)!于是,哪怕大臣職位再高,可若是有膽量擋人官路,只怕也會(huì)犯了眾怒。
雍正的這招“即時(shí)候補(bǔ)”,讓貪官無(wú)處可逃,無(wú)路可通,堪稱(chēng)是反腐一大奇招。
雍正在位時(shí)誅殺貪官不計(jì)其數(shù),在追查貪官時(shí),就是死也不放過(guò)他,讓他的子孫做窮人。雍正說(shuō):這些人自知罪大惡極自身難保,就想一死抵賴(lài),借死保住財(cái)產(chǎn),讓子孫后代享用,這萬(wàn)萬(wàn)不行!
在歷史上雍正的政聲并不好,刻薄寡恩,對(duì)待親兄弟心狠手辣,而且野史中有篡改詔書(shū)以陰謀登基的傳說(shuō)。但雍正的勤政,雍正對(duì)腐敗的毫不留情,卻是沒(méi)人否認(rèn)得了的。
雍正在位僅13年,于公元1735年,雍正十三年八月二十二日,因心力交瘁,暴猝在自己的御案旁。他被稱(chēng)為中國(guó)歷史上最勤勉的皇帝。雍正留下的朱批奏折達(dá)35000多件,其總字?jǐn)?shù)以13年的總天數(shù)相除,平均每天批示8000多字。撇開(kāi)雍正皇帝的功過(guò)是非不談,光說(shuō)這每天批寫(xiě)8000多字,就不是現(xiàn)在一般的公仆們所能望其項(xiàng)背。雍正的勤于政事于此可見(jiàn)一斑。
雍正的前任康熙親手創(chuàng)造了一個(gè)“太平盛世”,也留下了嚴(yán)重的后遺癥:吏治腐敗、稅收短缺、國(guó)庫(kù)空虛。雍正接手時(shí),國(guó)庫(kù)儲(chǔ)銀僅八百萬(wàn)兩,而虧空的數(shù)字卻大得驚人。雍正說(shuō):“歷年戶(hù)部庫(kù)銀虧空數(shù)百萬(wàn)兩,朕在藩邸,知之甚悉?!庇终f(shuō),“近日道府州縣虧空爭(zhēng)糧者正復(fù)不少”,“藩庫(kù)錢(qián)糧虧空,近來(lái)或多至數(shù)十萬(wàn)”。如此看來(lái),則堂堂大清帝國(guó),竟是一空架子。外面看強(qiáng)盛無(wú)比,內(nèi)里卻空空如也。
嚴(yán)峻的形勢(shì)下,不管是為公還是為私,清理積欠、誅殺貪官,都是勢(shì)在必行。雍正別無(wú)選擇。雍正在位時(shí)誅殺貪官不計(jì)其數(shù)。但他的反腐措施并不僅此,除懲治誅殺貪官以外,雍正還有三項(xiàng)更為徹底的措施。
第一、絕不放過(guò)貪官的涉案的親戚和子孫。
貪官們的罪一經(jīng)核實(shí),雍正就下令把他的家底抄個(gè)干凈,連他們的親戚、子弟的家也不放過(guò)。雍正下令:絲毫看不得向日情面、眾從請(qǐng)托,務(wù)必嚴(yán)加議處。追到水盡山窮處,畢竟叫他子孫做個(gè)窮人,方符朕意。此令一下,全國(guó)一片抄家聲,雍正也得了個(gè)抄家皇帝的封號(hào)??梢?jiàn)當(dāng)時(shí)官場(chǎng)上對(duì)這個(gè)刻薄皇帝的怨毒之深。 但亂世用重典,為國(guó)家計(jì),為社稷計(jì),不如此不足以撥亂反正。沒(méi)有雍正大刀闊斧地整頓吏治、肅清貪官、清理積欠,就不會(huì)有后來(lái)的乾隆盛世。
第二、讓貪官死而不已。
由此看來(lái),貪官們只有死路一條了??墒?,在雍正時(shí)代貪官連死路一條都沒(méi)有。雍正的政策是:死了也不放過(guò)他!雍正四年,廣東道員李濱、福建道員陶范,均因貪污、受賄、虧空案被參而畏罪自殺。
雍正下令:找他們的子弟、家人算賬!雍正指出,這些家伙自知罪大惡極自身難保,就想一死抵賴(lài),犧牲性命保住財(cái)產(chǎn),讓子孫后代享用。因?yàn)橐勒杖酥G?,殺人不過(guò)頭點(diǎn)地。人一死,再大的事也一了百了??上в赫怀赃@一套,他不管什么常情不常情,罵名不罵名。他要做的事,一定要做到位,誰(shuí)也別想有僥幸心理。
不錯(cuò),反腐敗連死人都不放過(guò),追窮寇一直追到閻王爺那里,表面上看起來(lái)是狠了一點(diǎn)。但在貪污成風(fēng)的年代,不下這樣一個(gè)狠心,就剎不住貪污腐敗之風(fēng)。按照現(xiàn)代法治的觀念,這都是不對(duì)的。但雍正年代本身就不是法制社會(huì),雍正的這些措施也算是以毒攻毒。
第三、殺貪官給官看。
雍正繼位不久就發(fā)生山西虧空和科場(chǎng)舞弊兩大案件。經(jīng)審理,山西巡撫諾敏與下屬官僚上下其手,內(nèi)外勾結(jié),致使山西庫(kù)銀虧空四百多萬(wàn)兩;恩科主考官?gòu)埻㈣葱孤┛碱}、收受賄賂,營(yíng)私舞弊,罪大惡極。雍正原本是要把諾敏腰斬、把張廷璐凌遲,經(jīng)大臣諫勸,改為諾敏賜死、張廷璐腰斬。
雍正下令:傳旨給順天府和京師各大衙門(mén),讓那里四品以上的官吏,在諾敏、張廷璐行刑時(shí),不論是否沾親帶故,也不論是不是門(mén)生好友,統(tǒng)統(tǒng)都到西市去觀刑。讓所有的人都去給這兩個(gè)墨吏送行,大有好處! 這就是殺貪官給官看。
對(duì)此,雍正還有一番高論:殺貪官不能只叫老百姓看。要叫當(dāng)官的去看,一人也不許不去,朕就是要讓他們好好看看,看得心驚肉跳,看得筋骨酥軟,看得魂消魄喪,看得夢(mèng)魂不安!這樣,以后他們的黑眼珠盯著白銀子時(shí),就會(huì)有所驚覺(jué),就得掂量掂量,就不能把事情做得太絕,就得想法給自己留條后路!朕告訴你們,這些當(dāng)官的,都自稱(chēng)是孔子和孟子的門(mén)徒,讓他們見(jiàn)一見(jiàn)這血淋淋的場(chǎng)面,比他們關(guān)在房子里去讀一百部《論語(yǔ)》《孟子》還管用得多呢!
雍正反腐倡廉僅僅五年,國(guó)庫(kù)儲(chǔ)銀就由康熙末年的八百萬(wàn)兩增至五千萬(wàn)兩。更重要的是,社會(huì)風(fēng)氣改變了。雍正一朝無(wú)官不清的說(shuō)法,也許夸張了點(diǎn),卻是對(duì)雍正治理腐敗的肯定。
雍正是個(gè)獨(dú)裁皇帝,但并不昏庸,且算得一個(gè)明君。在專(zhuān)制體制下,獨(dú)裁害處很多,但一個(gè)明君獨(dú)裁卻未嘗不是件好事。雍正就是用一種極端獨(dú)裁的方式大刀闊斧地懲治了腐敗,在他當(dāng)政那段時(shí)期,貪污幾乎滅絕,官場(chǎng)上下人人如履薄冰,清廉保身,成為歷史上一大怪狀之一。