范紀(jì)民（山東省膠東調(diào)水工程博興管理站,山東　濱州　256599)

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水利工程管理與水土保持規(guī)劃研究

范紀(jì)民
（山東省膠東調(diào)水工程博興管理站,山東濱州256599)

摘 要：近幾年我國(guó)的環(huán)境不斷地惡化，空氣質(zhì)量也隨之降低，人類的生存環(huán)境正在接受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，對(duì)環(huán)境的治理與保護(hù)已經(jīng)成為了國(guó)際主題，本文就水利工程管理與水土保持規(guī)劃的統(tǒng)一做了淺顯的研究。

關(guān)鍵詞：水土流失；生態(tài)平衡；可持續(xù)發(fā)展

0　引言

我國(guó)自加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，我國(guó)的水利工程建設(shè)的進(jìn)程也不斷加快，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重，水利工程的發(fā)展，致使植被被破壞、水土流失、全球變暖等等環(huán)境問題蜂擁而至。這些問題使地球的生態(tài)平衡被破壞，人類的可持續(xù)發(fā)展也變成一紙空談。所以為了生態(tài)平衡，為了可持續(xù)發(fā)展，要在水利工程管理中強(qiáng)調(diào)水土保持規(guī)劃刻不容緩。

1　水利工程管理

我國(guó)近來(lái)最大的水利工程項(xiàng)目就是著名的南水北調(diào)，南水北調(diào)工程不僅僅很好的抑制了我國(guó)南部的洪澇災(zāi)害，同時(shí)也解決了華北和西北地區(qū)的水資源嚴(yán)重短缺的局面，水利工程一直以來(lái)都做著為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)的工作，保護(hù)和合理運(yùn)用水利工程措施，調(diào)節(jié)水資源。但是水利工程建成后必須要通過(guò)有效的管理才能達(dá)到預(yù)期的效果，也是驗(yàn)證水利工程的可用性和安全性的過(guò)程。水利管理的基本任務(wù)是：保持工程建筑和設(shè)備維護(hù)的完整性，安全性，使之經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)；正確使用工程設(shè)備來(lái)控制，調(diào)節(jié)，流通，使用水資源，充分發(fā)揮其作用來(lái)進(jìn)行防洪，灌溉，供水，排水，發(fā)電，航運(yùn)，漁業(yè)，環(huán)保等;閘門啟閉機(jī)及各類機(jī)械、電力設(shè)備的正確操作，提高工作效率，防止事故發(fā)生;不斷提升工程設(shè)備，提高管理水平。其主要的工作內(nèi)容是對(duì)水利工程的護(hù)理、保養(yǎng)和維護(hù)；更新工程設(shè)備，在不影響全局的情況下對(duì)技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮恢贫?、修改、遵守管理措施；運(yùn)用水利工程對(duì)對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)配等等。

在人們的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成和發(fā)展的水利工程管理，隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，一直在不斷地改變、優(yōu)化，現(xiàn)在水利工程管理已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)屬于它自身的管理階段，科技的進(jìn)步也為水利工程管理帶來(lái)了現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)理論和現(xiàn)代化手段，水利工程已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。

2　水土保持規(guī)劃

為了防止自然因素和人類活動(dòng)造成的水土流失，合理開發(fā)和利用水土資源，做好國(guó)土整治，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林牧的發(fā)展，針對(duì)不同的水土流失程度、地理環(huán)境，經(jīng)濟(jì)狀況等，利用水土保持的原理生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合治理開發(fā)。水土保持是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是國(guó)土整治、治理江河的根本，也是山區(qū)發(fā)展的生命線。水土保持對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人類的活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展都有著重要的作用，近年來(lái)隨著人類活動(dòng)的頻繁，許多植被遭到嚴(yán)重侵害，植被覆蓋率急劇下降，水土流失嚴(yán)重，許多耕田都變成了沙漠，人類可用的土地越來(lái)越少，沙塵暴、山體滑坡、泥石流等等若干問題威脅著人類的生命安全。為此國(guó)家格外重視水土流失，甚至出臺(tái)了一些政治措施。水土保持是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的，且面積、時(shí)間廣的工作，具體的水土保持措施主要有三種：

工程措施：是為了防止水土流失和保護(hù)、合理利用水資源而修筑的一系列的工程措施，比如梯田、水壩、排水系統(tǒng)、灌溉系統(tǒng)等等。

生物措施：為了防止水土流失而增加植被覆蓋率、種草護(hù)林、提高土地生產(chǎn)力等等，具體的措施有：植樹、造林、退耕還林還草、封山育林等等。

蓄水保土措施：改變土地的地形、增加植被覆蓋率或者增強(qiáng)土地的抗侵蝕力，保土蓄水，改善土壤。例如等高耕作。

3　水利工程管理中的水土保持

在造成土地嚴(yán)重流失的人類活動(dòng)中，水利工程對(duì)土地的破壞力度也是非常可觀的，因此在實(shí)施水利工程時(shí)必須要考慮到水土保持的問題，從水利工程管理的角度出發(fā)去實(shí)現(xiàn)水土保持。

水利工程是保障我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)措施，它保護(hù)著我們國(guó)家的江河水庫(kù)以及人民的生存環(huán)境和生命安全，但是在水利工程建設(shè)過(guò)程中盡量的將對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的危害降到最小，在水利工程管理中的水土保持工作要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，因地制宜，采取不同的防治措施。防止土地流失應(yīng)該從源頭抓起，做好水土保持工作，做到防護(hù)與治理相結(jié)合。

3.1蓄水保田

發(fā)展農(nóng)業(yè)是水土保持的一項(xiàng)重要舉措，農(nóng)業(yè)將水土保持與水土利用集為一體，是水利工程與水土保持的統(tǒng)一，在水土流失較嚴(yán)重的地區(qū)可以建設(shè)梯田、儲(chǔ)水蓄水、建筑水壩，以及建設(shè)完整的灌溉系統(tǒng)，做到水資源的循環(huán)利用。

3.2增加植被覆蓋率

在水利工程的實(shí)施過(guò)程中無(wú)法避免的會(huì)損害一部分林田草地，為了做好水土保持工作，在水利工程管理中加入植樹造林，或者采取一些辦法種草護(hù)林，培養(yǎng)生物種類的多樣性，保持生態(tài)平衡，利用增加植被覆蓋率的辦法保持水土循環(huán)。

3.3蓄水保土

在山區(qū)或者丘陵地區(qū)利用當(dāng)?shù)氐牡匦芜M(jìn)行等高耕作，增大對(duì)水資源的攔蓄和土壤的入滲能力，保持水資源的合理利用，提高土壤的抗侵蝕能力和儲(chǔ)水的能力，也是利用增加植被覆蓋率實(shí)現(xiàn)土壤優(yōu)化。

4　結(jié)語(yǔ)

水資源的可持續(xù)循環(huán)是水利工程的主要任務(wù)，所以水土保持也是水利工程的一部分，在水利工程管理中對(duì)水土保持的合理規(guī)劃勢(shì)在必行。水利工程的合理建設(shè)和水土保持都是人類發(fā)展的重中之重，這關(guān)乎著人類的生存和生命安全，也關(guān)乎著地球的生態(tài)平衡和人類的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在水利工程建設(shè)中加入水土保持的措施，做到水土利用與水土保持的平衡。

DOI:10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.03.066