韓正黎

煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檔案館，山東煙臺 264006

談煙臺開發(fā)區(qū)聲像檔案的收集

韓正黎

煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檔案館，山東煙臺 264006

聲像檔案資料是煙臺開發(fā)區(qū)檔案的組成部分，是煙臺開發(fā)區(qū)真實的歷史記錄，對于考證、研究煙臺開發(fā)區(qū)具有不可替代的重要價值。

開發(fā)區(qū)；聲像檔案收集；方式；方法

煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱煙臺開發(fā)區(qū)）1984年10月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，1985年3月動工建設(shè)，是全國首批14個國家級開發(fā)區(qū)之一。32年來，面積由10km2擴大至228km2。已開發(fā)74km2、建成區(qū)48km2，總?cè)丝?0萬。累計注冊各類企業(yè)2.5萬家，其中工業(yè)企業(yè)3 100余家、外商投資企業(yè)1 400余家、世界500強項目76家，形成機械制造、電子信息兩大主導產(chǎn)業(yè)和汽車、手機、電腦、船舶、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)品集群，成為全國重要的汽車工業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地和裝備制造業(yè)基地。先后入選山東省首家ISO14000國家示范區(qū)、中國工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理示范區(qū)、全國循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)等，躋身中國旅游競爭力百強區(qū)縣前30位。一座新城拔地而起，32年的光輝歷程，留下了無數(shù)珍貴的聲像檔案資料（聲像檔案是指煙臺開發(fā)區(qū)成立前后在建設(shè)發(fā)展等工作活動中，以感光或磁性等材料為載體，用攝、錄等手段形成的，有保存利用價值的照片、錄音、錄像、影片、磁盤、光盤等材料）。

聲像檔案資料是煙臺開發(fā)區(qū)檔案的組成部分，是煙臺開發(fā)區(qū)真實的歷史記錄，對于考證、研究煙臺開發(fā)區(qū)具有不可替代的重要價值。

由于種種原因這些珍貴的聲像檔案資料，檔案館收集保存的相當有限，各種展覽出自檔案館的照片不多，檔案館現(xiàn)有聲像檔案資料單一，不能全面反映開發(fā)區(qū)的歷史發(fā)展歷程，為了更好的常態(tài)化收集聲像檔案資料筆者談點膚淺的建議。

1 開發(fā)區(qū)成立前聲像檔案資料的收集

內(nèi)容以地形地貌，村居，人文等老照片為主，重點收集對象為開發(fā)區(qū)籍，在區(qū)外及海外定居的有關(guān)人士（受經(jīng)濟條件所限，20世紀四五十年代，國內(nèi)很少有攝影器材。海外定居回鄉(xiāng)探親人員，往往會自帶攝影器材除了拍攝親朋好友，還有風土人情等等），回鄉(xiāng)探親人員有記憶本土的習慣，留有珍貴的聲像資料。

2 開發(fā)區(qū)成立至現(xiàn)在聲像檔案資料的收集

內(nèi)容以開發(fā)區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過程中形成的具有查考價值的各種聲像檔案資料為主線，收集的方式方法和渠道如下：

1）從開發(fā)區(qū)的老建設(shè)者手中收集，開發(fā)區(qū)有不少攝影和錄像等愛好者，一些老領(lǐng)導、老同志有良好的收集保存聲像資料的習慣。

2）從開發(fā)區(qū)重點媒體單位宣傳部、電視臺、開發(fā)時報社和為開發(fā)區(qū)工作過的專業(yè)人員（公司）中收集，由于開發(fā)區(qū)小政府大社會運行模式新聞聲像機構(gòu)不健全。受技術(shù)、人才等限制，區(qū)內(nèi)一些大型活動大多數(shù)是請專業(yè)團隊，區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)配合等形式完成的，形成的聲像資料檔案沒能及時入館，絕大多數(shù)資料在攝制者處（經(jīng)了解1985—2005年期間一些重大活動照片資料大部分集中在原宣傳部負責攝影退休干部個人手中。2002年至今的一些影像資料在“煙臺國杰影視公司”處，“煙臺國杰影視公司”負責人為中央電視臺下海人員，為煙臺開發(fā)區(qū)制作過多部宣傳片，常年在煙臺開發(fā)區(qū)采風，留有煙臺開發(fā)區(qū)大量影像資料。以上二處影像資料內(nèi)容豐富、涵蓋面廣，既有煙臺開發(fā)區(qū)重大活動影像，也有上級領(lǐng)導視察煙臺開發(fā)區(qū)和區(qū)領(lǐng)導重要活動影像，還有大型企業(yè)、社區(qū)選舉等影像，另外還有煙臺開發(fā)區(qū)各時期的地容地貌、風土人情及航拍影像。這倆處影像資料比較系統(tǒng)全面，反映了煙臺開發(fā)區(qū)的歷史變化，是煙臺開發(fā)區(qū)的一份不可再生的無形資產(chǎn)，應(yīng)重點收集整理入庫）。

3）從中央、省、市等聲像機構(gòu)收集，這部分工作以經(jīng)開始進行，近年來煙臺開發(fā)區(qū)檔案館聯(lián)系了中央、省、市電視臺收集到了部分煙臺開發(fā)區(qū)的重大活動新聞錄像片，其中有中央電視臺，煙臺開發(fā)區(qū)奠基成立等重要內(nèi)容，已在規(guī)劃展覽播放，下一步還要加大人力物力的投入，先區(qū)內(nèi)后區(qū)外分層次，進行深入細致的收集。

4）從歷屆開發(fā)區(qū)重大活動中挖掘，查找開發(fā)區(qū)歷史大事記，尋找開發(fā)區(qū)大型活動舉辦單位線索，有目的的收集（例如：李克強總理來開發(fā)區(qū)，從接持處了解到時間，但區(qū)和市級新聞媒體都沒有李克強總理來過開發(fā)區(qū)的任何影像資料，只知道去了那個企業(yè)，于是我們在企業(yè)收集到了李克強總理來開發(fā)區(qū)的珍貴照片）。

5）從現(xiàn)居住在開發(fā)區(qū)，熱愛開發(fā)區(qū)的聲像愛好者手中收集，開發(fā)區(qū)是人才聚集地，國內(nèi)外知名聲像工作者有在區(qū)內(nèi)定居的。攝影家協(xié)會比較活躍，他們手中有很多具有價值的聲像作品。

6）從出版過開發(fā)區(qū)書籍畫冊的出版社收集，開發(fā)區(qū)自成立以來先后出版過不少有關(guān)開發(fā)區(qū)的圖書畫冊，里面具有代表性照片和光盤等珍貴聲像資料。

3 收集的方式和方法

1）成立收集和鑒定聲像檔案資料工作小組，對收集的聲像檔案資料進行甄別。

2）無償征集：一是向全區(qū)機關(guān)單位下發(fā)通知，由部門安排專人對本部門產(chǎn)生的聲像檔案進行征集整理，檔案館安排專人負責指導，定期同部門進行聯(lián)系、收集相關(guān)資料，加以整理、保管、利用；二是由發(fā)改局和科技局配合對企業(yè)發(fā)放宣傳材料，由企業(yè)自主和檔案館聯(lián)系移交相關(guān)聲像資料；三是由街道辦事處負責對所屬轄區(qū)的社區(qū)和村居征集相關(guān)影像資料；四是由宣傳部配合，在開發(fā)時報和開發(fā)區(qū)電視臺進行征集相關(guān)檔案的宣傳，以便于從社會各界及民眾中征集。提倡無償捐贈，對有價值的作品，以管委名譽頒發(fā)獎勵證書或獎金。

3）有償征集，一是有針對性的重點征集，依據(jù)前期所了解的線索，組織專業(yè)人員同采購辦人員一起與影視、制作公司及存有珍貴資料的個人進行協(xié)商，確定有償征集費用，將需要征集的聲像檔案資料盡早收集入館。二是廣泛擴大征集范圍，在開發(fā)區(qū)及煙臺市等新聞媒體發(fā)布有償征集信息。

4 聲像檔案資料的收集進入常態(tài)化

1）將聲像檔案的收集和一年一度的文書立卷相接合，把各單位的常態(tài)聲像檔案細化收集。

2）對宣傳部、電視臺、報社等重點單位進行跟蹤督促。

3）重大活動派專人進行跟蹤，深入主辦單位收集。

4）爭取將聲像檔案資料收集工作列入部門考核內(nèi)容。

在重大活動檔案管理方面，依照有關(guān)要求，各部門應(yīng)將組織的重大活動影像資料主動交檔案館保存。山東省政府于2012年3月29日公布了《山東省重大活動檔案管理辦法》（省政府令第247號），山東省檔案局于2014年6月16日根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國檔案法》《山東省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定并公布了《山東省檔案行政處罰裁量基準》，對不按規(guī)定上交資料的情況做出了詳細的處罰規(guī)定。因此，我館建議借此次征集活動，加大征集宣傳力度，并在新館搬遷后組織相應(yīng)的檔案知識培訓，在今后工作中主動到各單位宣傳、征集相關(guān)資料，在一些特別重大活動中，主動參與采集相關(guān)影像資料。必要時對不按要求上交資料的部門，按規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

各部門應(yīng)明確專人負責對本部門發(fā)生的重要事項進行影像留存，做到重大接待活動全程記錄，重點工程、重點項目做到：開工前原址記錄、開工奠基記錄、工程進度中記錄、竣工記錄、開業(yè)記錄。并在事件發(fā)生后一個月內(nèi)將資料上報檔案館。如果責任人變更，需及時將變更情況報檔案館備案。檔案館負責做好日常督促提醒工作，形成良性工作機制。力求讓聲像檔案更全面、更客觀、更真實、更深刻地記載開發(fā)區(qū)、反映開發(fā)區(qū)。體現(xiàn)出聲像檔案記錄工作具有非常重要的社會價值和歷史意義。

5 結(jié)論

聲像檔案資料是存史修志、豐富館藏的重要組成部分。

[1]單紅梅.聲像檔案的重要作用[J].蘭臺內(nèi)外，2010（5）：32-33.

G2

A

1674-6708（2016）171-0081-02

韓正黎，煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)檔案館。