沈永清

[摘 要]《上海市閔行區(qū)社會福利院院志》采用史志體式，全面、系統(tǒng)、翔實(shí)地記載閔行區(qū)社會福利院創(chuàng)立、演變、發(fā)展、轉(zhuǎn)型的歷史與現(xiàn)狀。再現(xiàn)福利院員工為養(yǎng)老事業(yè)所作的貢獻(xiàn)與奉獻(xiàn)精神，再現(xiàn)福利院住養(yǎng)老人所過快樂愉悅的晚年生活，呈現(xiàn)的是為老年人創(chuàng)造多彩晚年、陪老年人度過不老人生的場景。是一部服務(wù)當(dāng)代，具有探索、指導(dǎo)、認(rèn)識、教育、存史價值的基層志書。其體例體裁規(guī)范與缺失告示志界：方志專業(yè)人員應(yīng)深入基層參與指導(dǎo)基層志類志書的編修，提升基層類志書的質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]福利院志；史志體；價值；評析；思考

由上海市閔行區(qū)社會福利院著的《上海市閔行區(qū)社會福利院院志》（1）為32開版，版面文字17.3萬字?！吧虾Ｊ虚h行區(qū)社會福利院是區(qū)級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。自1987年開院至今，經(jīng)歷了四個發(fā)展階段，積累了二十七年辦院經(jīng)驗(yàn)，建立了一整套適用于不同健康狀況的老人入住的分類管理機(jī)制。這里的伙食，實(shí)行隔日點(diǎn)菜預(yù)定制，既合老人口味，又衛(wèi)生環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。這里設(shè)有醫(yī)療區(qū)、搶救室，是上海養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中最早實(shí)行三段醫(yī)保結(jié)算的單位。福利院床位醫(yī)生為老人們建立了健康檔案，掌握著每位老人身體健康狀況，有計(jì)劃地進(jìn)行巡診。老人在夜間突發(fā)急病，只需按一下床頭急救鈴，值班醫(yī)生便能在幾分鐘內(nèi)趕到床前施救。這里建立起了老年學(xué)校，歌唱班、舞蹈班、書畫班等門類眾多，不同愛好的老人都有一塊屬于自己的活動場所?！辏S著我國人口老齡化的日益加快，上海市政府確立了‘9037養(yǎng)老格局。上海市閔行區(qū)社會福利院作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新的定位是要解決百分之三最困難、最需政府幫扶的老人養(yǎng)老問題，即是托底保障。因此，一大部分身體較為健康、生活能自理或半自理的老人勢必會到即將勃然興起的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鑒于此，上海市閔行區(qū)社會福利院試將二十多年來摸爬滾打積累起來的辦院經(jīng)驗(yàn)和盤托出，以供新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參考。于是，便誕生了《上海市閔行區(qū)社會福利院院志》?！保?）

由此可見，《院志》旨在總結(jié)過去，再現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程，服務(wù)當(dāng)代，讓養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的星光爛滿星空。筆者研讀后認(rèn)為，《院志》根據(jù)院情實(shí)際采用史志體例，全面記錄福利院從1987年至2014年期間的創(chuàng)立、發(fā)展、變化之脈絡(luò)，翔實(shí)地反映了福利院員工全心全意為養(yǎng)老人員服務(wù)和住養(yǎng)老人在福利院度過幸福晚年的歷史畫卷。它的面世，可省去新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員許多腿腳奔忙之累，與親自造訪上海市閔行區(qū)社會福利院學(xué)習(xí)取經(jīng)有異曲同工之效。本文從《院志》體例、價值與缺失等方面作些評析。

以志為主、以史為輔的史志體式

《院志》卷首置照片集、序、目錄、概述、大事記、簡史，正文設(shè)條線工作、黨群工作、專記、回憶錄、已故老人小傳等5大類，卷末有附表、附錄、后記。

照片集20頁、彩色照片20幀，以“院標(biāo)”—“上海市閔行區(qū)社會福利院全景”照片為開卷，“院標(biāo)”照片象征著福利院與住養(yǎng)老人心心相印、相互依靠、相互依存，以及福利院工作團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力、孜孜不倦為老人創(chuàng)造多彩晚年、陪老人度過不老人生的那顆愛老之心；“全景”照片猶如志書開卷的一幅全境圖，明其志的記述范圍。照片中有2幀是“福利院建院初期周邊環(huán)境與外境，再現(xiàn)歷史原貌?！?幀為“市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)看望福利院住養(yǎng)老人”照片，以示黨和政府對住養(yǎng)老人的關(guān)懷之情。2幀為“外國友人來福利院交流辦院經(jīng)驗(yàn)”，以示上海市閔行區(qū)社會福利院是一顆璀璨的養(yǎng)老服務(wù)之星。余則14幀為福利院員工為老人服務(wù)和住養(yǎng)老人的生活與活動畫面，其中“福利院職工與住養(yǎng)老人同臺演出‘光榮與夢想”的畫面呈現(xiàn)福利院其樂融融的活動情景。

序由上海市社會福利行業(yè)協(xié)會會長張燮樹先生撰寫，簡明扼要介紹上海市閔行區(qū)社會福利院基本情況與編修出版《院志》的現(xiàn)實(shí)意義。

概述首敘福利院“位于淀浦河以南，橫瀝港以西，七莘路與疏影路交匯處的東南角”，明其位置。次記歷史沿革，1987年12月開院時“定位是收養(yǎng)社會上無依無靠無生活來源的社會孤老”，后“放寬收養(yǎng)條件，對于有經(jīng)濟(jì)來源的老人，實(shí)行自費(fèi)收養(yǎng)”。2012年，福利院有4幢大樓，劃分為“公寓區(qū)、修養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)護(hù)區(qū)、特護(hù)區(qū)和醫(yī)療區(qū)5大區(qū)域，內(nèi)設(shè)床位600張，分別安排不同健康狀況的老人入住”。再記“2013年上海市政府依據(jù)社會老人大量涌現(xiàn)的新情況，把養(yǎng)老事業(yè)劃分為90、7、3三種情況合理安排，即90%為居家養(yǎng)老，7%為社區(qū)養(yǎng)老，3%為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，與此同時，福利院進(jìn)入了換位過渡的新時期?！标U明該福利院的定位是政府“托底保障”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。最后以“上海市閔行區(qū)福利院是上海養(yǎng)老事業(yè)的一顆璀璨明星，它閃爍著全院員工全心全意為老人服務(wù)的青春花火，閃爍著住養(yǎng)老人蠟燭未盡光不滅的點(diǎn)滴光亮?！笔战Y(jié)全文。概述2500余字、不足版面文字1.6%，簡明地記錄福利院的基本情況與定位轉(zhuǎn)換。

大事記起自1987年4月，“上?？h社會福利院建設(shè)工程先竣。”至于2014年6月《解放日報(bào)》、上海電視臺的報(bào)道，“以弘揚(yáng)養(yǎng)老服務(wù)‘醫(yī)養(yǎng)融合使老人安度萬年的養(yǎng)老服務(wù)精神?！庇洿笫?68條，年均7.6條，約1.1萬字，為全志版面文字的6.4%。顯現(xiàn)的是福利院創(chuàng)立、演變、發(fā)展的歷史軌跡。

簡史按時間為序設(shè)：艱難初創(chuàng)時期（1987年12月—1994年）（一、開院前的準(zhǔn)備工作，二、從收養(yǎng)社會孤老到接納離退休老人入住，三、工作人員和住養(yǎng)老人的生活狀況，四、初期的管理狀況，五、引進(jìn)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)醫(yī)務(wù)力量）；初步提高時期（1995年—1999年）（一、對于不同健康狀況的老人實(shí)行分區(qū)管理分級管理，二、設(shè)立醫(yī)療區(qū)方便老人就醫(yī)，三、對健康老人實(shí)行用餐點(diǎn)菜制，四、關(guān)于慶?！敖ㄔ菏苣辍被顒?，五、“閔行區(qū)社會福利中心”的建設(shè)與規(guī)劃）；發(fā)展完善時期（2000年—2012年）（一、智能管理制度管人不斷提高工作質(zhì)量和效率，二、合理定位拓展思路為住養(yǎng)老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，三、民主管理凝聚力保障我院員工的各項(xiàng)權(quán)益，四、共創(chuàng)共建服務(wù)社會發(fā)展我院的輻射示范作用）；換位過渡時期（2013年—）（一、調(diào)整定位全部接納失能失智老人，二、完善醫(yī)療融合工作保障老人健康，三、整合資源提升工作效率）等4個不同發(fā)展時段，各時段再橫排各事類，然后豎寫各事類的開始與發(fā)展，即是以先縱后橫再縱的體式，分別記錄各事項(xiàng)的發(fā)展脈絡(luò)。簡史共4.5萬字，為全志版面文字的13.2%，用史體形式全面、系統(tǒng)地闡述福利院的演變發(fā)展之全貌。

筆者認(rèn)為，《院志》采用概述、大事記、簡史3種不同體式各顯其長，互為補(bǔ)充，立體記錄其發(fā)展脈絡(luò)，由此展示福利院的歷史與現(xiàn)狀，這是其志的體例創(chuàng)新。

《院志》主體是條線工作、黨群工作兩類目

條線工作設(shè)業(yè)務(wù)工作、醫(yī)務(wù)工作、后勤工作3分目。其中，業(yè)務(wù)工作轄從收養(yǎng)老人到建立老人檔案、建立查房制度化解老人間矛盾提升護(hù)理質(zhì)量、業(yè)務(wù)接待、老年活動、組織春游秋游及其他活動、老人民主管理委員會、歌詠隊(duì)和書畫班、伙食管理委員會、圖書管理和閱覽室值班、健身房管理和老人秋季運(yùn)動會10條條目；醫(yī)務(wù)工作轄建院初期的醫(yī)務(wù)工作、初步提升時期的醫(yī)務(wù)工作、完善發(fā)展時期的醫(yī)務(wù)工作3條條目；后勤工作轄總務(wù)科工作、物業(yè)維護(hù)組工作、物業(yè)能源組工作、食堂工作4條條目。條線工作分為3事類17事項(xiàng)，3.5萬字，為全志版面文字的20.2%，以全面、系統(tǒng)、豐富的資料，再現(xiàn)住養(yǎng)老人得到福利院的全方位服務(wù)，過著幸福的晚年生活，同時也反映了福利院員工辛勤勞動與奉獻(xiàn)精神。

黨群工作設(shè)黨支部工作、團(tuán)支部工作、工會和婦女工作3分目。其中，黨支部工作轄黨員模范帶頭抓好支部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提高黨員整體素質(zhì)、開展志愿服務(wù)發(fā)揮黨員服務(wù)職能3條條目；團(tuán)支部工作直接豎寫；工會和婦女工作轄維護(hù)員工合法權(quán)益關(guān)心員工身心健康、開展多彩的文體活動豐富員工的文化生活、營造文化技能學(xué)習(xí)氛圍提升員工文化素養(yǎng)及職業(yè)技能、消防安全工作常抓不懈警鐘長鳴、積極參與社會服務(wù)提升員工社會責(zé)任感、關(guān)愛女員工共建和諧家園、加強(qiáng)工會自身建設(shè)促進(jìn)工會和諧發(fā)展7條條目。黨群工作為3事類10事項(xiàng)，1.2萬字，為全志版面文字的6.9%，以全面、系統(tǒng)、翔實(shí)的資料，再現(xiàn)福利院黨群活動的豐富性與多樣性，為提升員工素質(zhì)提供全方位服務(wù)的團(tuán)隊(duì)精神所作出的無私奉獻(xiàn)精神——為老人創(chuàng)造多彩晚年、陪老人度過不老人生。

專記設(shè)：陳方智能化管理的成功實(shí)踐、楊云華醫(yī)師醫(yī)務(wù)工作革新記、記戎新華樂老人之所樂、精神撫慰錄、陳方接受上海市人民廣播電臺訪錄（節(jié)錄）、上海市教育電視臺攝影記錄片《點(diǎn)亮銀發(fā)世界的精彩——上海市閔行區(qū)社會福利院養(yǎng)教結(jié)合成果掠影》解說詞與說明5篇，1.9萬字，為全志版面文字的11%。專記從5個方面專題記錄福利院的先進(jìn)管理方法、醫(yī)務(wù)人員全心全意為住養(yǎng)老人進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)，旨在用資料反映員工的奉獻(xiàn)精神和對住養(yǎng)老人的人文關(guān)懷。專記亦全方位再現(xiàn)福利院創(chuàng)新、精彩、特色、精神，展示福利院為住養(yǎng)老人服務(wù)的豐碩成果。

回憶錄設(shè)，王亞民：在籌建上?？h福利院的日子里，何愛華：建院十周年回顧，陳方：我與福利院一起成長二十年，金行梅：熱心奉賢珍愛無悔4篇，1.9萬字，為全志版面文字的11%。通過當(dāng)事人回憶佐證福利院演變發(fā)展的歷史脈絡(luò)。

《院志》遵循生不立傳的志規(guī)，設(shè)已故老人小傳（片斷），1.3萬字，為全志版面文字的7.5%。為抗日大隊(duì)長張傳仁、《51號兵站》“小老大”原型劉燕如、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員徐素珍、樂于奉獻(xiàn)的教育工作者吳志英、影星與流行音樂開拓者黎明暉5位住養(yǎng)已故老人立傳，旨在宏揚(yáng)他們?yōu)楦锩鼮槿嗣竦姆瞰I(xiàn)精神。

卷末設(shè)附表與附錄

附表設(shè)：歷任正副書記、院長和部門負(fù)責(zé)人一覽表，歷年單位榮譽(yù)稱號一覽表，歷年個人榮譽(yù)稱號一覽表，1996—2013年員工人數(shù)一覽表，福利院住養(yǎng)老人平均生存年齡一覽表等5表，1.4萬字，為全志版面文字的8.1%。附表一表錄人物為主體，以補(bǔ)志文記人不足，突現(xiàn)人是志書記述主體這一主題。

附錄設(shè)：關(guān)于同意“閔行區(qū)社會福利院”增加人員編制的通知，關(guān)于批報(bào)閔行區(qū)社會福利中心項(xiàng)目建議書的指示，關(guān)于核發(fā)閔行區(qū)民政局新建區(qū)社會福利中心工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證的通知，上海市人民政府關(guān)于下發(fā)《20家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)保補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》的通知，關(guān)于我市老人福利院（持有醫(yī)療執(zhí)照許可證）內(nèi)老人醫(yī)保就醫(yī)的建議，關(guān)于在本市兩所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中進(jìn)行擴(kuò)大醫(yī)保結(jié)算范圍試點(diǎn)的通知，關(guān)于閔行區(qū)民政局所屬部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知等7篇文件，以一次文獻(xiàn)入志用以存史?！肮Φ卤北浫敫戒洠荚谥孕母兄x社會團(tuán)體、各界人士對閔行區(qū)社會福利事業(yè)的支持，以奉揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)，激勵單位、個人對養(yǎng)老事業(yè)的奉獻(xiàn)精神。附錄以住養(yǎng)老人詩詞選收結(jié)，所收詩詞為11位住養(yǎng)老人的13篇詩詞作品，其主題是反映福利院風(fēng)貌，再現(xiàn)住養(yǎng)老人的感恩之情。附錄計(jì)1.4萬字，為全志版面文字的8.1%。

上海市閔行區(qū)社會福利院黨支部書記、院長陳方的近千字的后記，記錄在福利院發(fā)展過程中的共建單位、社會各界人士對住養(yǎng)老人的關(guān)愛。旨在“《院志》出版之際，謹(jǐn)向以上單位和個人致以由衷的感謝！”

從其體裁上考察，《院志》圖（照片）、序、述、史、記（大事記、專記、后記）、表（隨文表12張、卷末附表，計(jì)2萬字，為全志版面文字的11.7%）、傳、錄諸體并用。從體例上考察，其志以志體為主，史體為輔。筆者認(rèn)為，《院志》是一部具有創(chuàng)意的基本合于志體的基層單位志書。

探索實(shí)踐價值

《院志》作者團(tuán)隊(duì)有主編陳方（上海市社會福利行業(yè)協(xié)會副會長、上海市閔行區(qū)社會福利院黨支部書記、院長），顧問王亞民（上海市閔行區(qū)社會福利院住養(yǎng)老人、福利院創(chuàng)始人之一）、戎新華（上海市閔行區(qū)福利院原副院長，退休返聘任業(yè)務(wù)科主任），編撰孫東君（上海市閔行區(qū)福利院職工）、金行梅（上海市閔行區(qū)社會福利院副院長），編務(wù)彭美葉（上海市閔行區(qū)社會福利院辦公室主任）、戴紅娟（上海市閔行區(qū)社會福利院職工），特約總纂胡寶華（上海市作家協(xié)會會員、上海市閔行區(qū)社會福利院住養(yǎng)老人）。作者團(tuán)隊(duì)是福利院的創(chuàng)建者、領(lǐng)導(dǎo)、員工和住養(yǎng)老人，他們熟悉記載客體的人文環(huán)境的歷史與現(xiàn)狀，是福利院發(fā)展變化轉(zhuǎn)型的歷史見證者。作者團(tuán)隊(duì)“經(jīng)過一年半多時間的整理、撰寫和校對，《上海市閔行區(qū)福利院院志》現(xiàn)已付樣刊印了?！保?）由此可見，其作者團(tuán)隊(duì)的人員組合可為基層部門志編修提供借鑒。

從《院志》體例上考察有兩大特點(diǎn)：（1）在概述、大事記之后，志文之前設(shè)置“簡史”，成為以志為主、以史為輔的史志體。（2）志文不序章次，選用類目體，條目為豎寫實(shí)體。上述特點(diǎn)對于新方志編修具有編纂方法上的探索意義。

據(jù)此，筆者認(rèn)為，《院志》對新方志的編修，尤其是基層單位志的編修具有探索實(shí)踐價值。

現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價值

《院志·序》明確指明：編修此志目的是“供新辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參考”其20多年的辦院經(jīng)驗(yàn)，如何辦好福利院，培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神，為住養(yǎng)老人服務(wù)使之在福利院度過幸福晚年，均有成功實(shí)例可學(xué)習(xí)借鑒。例1，“院里從實(shí)際情況考慮，決定對老人實(shí)行分區(qū)管理、分級管理。凡生活能自理或半自理的老人，安排在一至三樓，稱為生活區(qū)，一樓為生活一區(qū)，二樓為生活二區(qū)，三樓為生活三區(qū)。”……護(hù)理分為一、二、三級護(hù)理，三級護(hù)理是在二級護(hù)理基礎(chǔ)上“再增加幫助老人洗澡或擦身。在生活區(qū)實(shí)行的護(hù)理工實(shí)行12小時工作制?！边€有“口腔護(hù)理、皮膚護(hù)理、大小便護(hù)理?！保?）例2，為住養(yǎng)老人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“為了照顧好其中大部分生活不能自理的老人，我院從服務(wù)規(guī)范入手，將服務(wù)目標(biāo)定位在‘新、優(yōu)、特上，贏得了老人和老人家屬的滿意……”（5）例3，老年人活動豐富多彩，“固定的活動有每月一次向老人作醫(yī)療保健或心理健康講座；不固定的活動有眾多的文藝團(tuán)體來院慰問演出，以及時事形勢報(bào)告等。……2010年—2013年來院慰問演出的單位見下表?！保?）上述記載對新辦福利院如何進(jìn)行先進(jìn)管理，如何培養(yǎng)員工的奉獻(xiàn)精神，讓住養(yǎng)老人在福利院快樂生活度過晚年均有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

認(rèn)識教育價值

《院志》全面翔實(shí)地記載福利院的管理情況：“1989年成立福利院第一屆老人民主管理委員會，至今已第十二屆民主管委會，老人民主管理委員會有福利院領(lǐng)導(dǎo)、員工、住養(yǎng)老人組成，民管委是院方與老人之間溝通的橋梁，又是老人自治的管理機(jī)構(gòu)。”（7）福利院對住養(yǎng)老人實(shí)行分區(qū)管理，其院“將三幢主體大樓分成了公寓區(qū)、醫(yī)療區(qū)、特務(wù)區(qū)、修養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)護(hù)區(qū)等5個區(qū)域，實(shí)行不同的醫(yī)務(wù)工作管理模式?！薄＠簝?nèi)設(shè)有“護(hù)士站、搶救室、觀察室、康復(fù)室”（8）為住養(yǎng)老人提供方便、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，并列有“理念搶救老人情況表”（9）反映福利院2001—2012年間搶救老人的基本情況，共搶救千余人次，搶救成功率為56—77%。記載住養(yǎng)老人參與福利院組織的春秋游活動，1996—2013年間共進(jìn)行36次（10），讓住養(yǎng)老人參加愉快的出游活動，愉悅心情，增進(jìn)康健。組織書畫學(xué)習(xí)班、歌詠隊(duì)，其目的是“調(diào)動住養(yǎng)老人的潛能，為老有所為、老有所樂搭建活動平臺?！保?1）《院志》以具體地資料反映福利院人性化的管理與住養(yǎng)老人在福利院的生活，讓讀者了解其真實(shí)情況，對于受眾群體具有認(rèn)識、認(rèn)知價值，亦提升了社會福利院在社會群體中的知名度與可信性，誘發(fā)住養(yǎng)老人的幸福感。

《院志》記載“在各科室和護(hù)理生活區(qū)設(shè)立‘黨員先鋒崗，激勵黨員充分發(fā)揮骨干和帶頭作用?！备＠狐h支部組織黨員開展志愿者活動，本著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的精神風(fēng)尚，積極熱情為住養(yǎng)老人服務(wù)。福利院“對住養(yǎng)老人的精神慰藉時時存在、處處可見”，“老人與老人之間的相互關(guān)愛、慰藉也是福利院的一道風(fēng)景線?！保?2）已故老人小傳中記載了抗日大隊(duì)長張傳仁與日軍搏斗的場面“面對敵人刺刀，他誓死不屈，砸槍跳崖。幸好懸崖下面是沙灘挽與一死”。革命老人劉燕如是《51號兵站》“小老大”的原型，小傳分別記其打開“京滬鐵路從上海到鎮(zhèn)江的運(yùn)輸通道，突破長江封鎖，發(fā)展綠色郵路的事情”，“劉燕如生前辦好了遺體捐贈卡，死后將遺體捐贈給醫(yī)院。”共產(chǎn)黨員徐素珍病危時將其“一生積蓄——543張小額存折累計(jì)791888.26元交給組織，作為一次性大額黨費(fèi)，并委托組織將其居住的古美一村房屋出售，所得款項(xiàng)也全部交給組織。病危時說：不必再搶救浪費(fèi)國家的錢財(cái)了，身后喪事從簡，不給黨和政府添麻煩?！保?3）從所記資料中再現(xiàn)一位共產(chǎn)黨員高風(fēng)亮節(jié)的精神?！对褐尽ひ压世先诵鳌肥且黄鷦吁r活的國際主義、愛國主義生動教材，對培養(yǎng)人們的愛國情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神應(yīng)是一篇篇感人至深的優(yōu)秀教材，其認(rèn)識教育價值高矣！

資料存史的文獻(xiàn)價值

《院志》所記范圍是“占地21026.25平方米，總建筑面積23343平方米，內(nèi)設(shè)床位600張”（14）的上海市閔行區(qū)社會福利院，所記對象是福利院員工如何為住養(yǎng)老人服務(wù)和住養(yǎng)老人在福利院的生活狀態(tài)。其志均以細(xì)節(jié)微觀資料作真實(shí)記錄。福利院自1987年12月至2014年的創(chuàng)立發(fā)展轉(zhuǎn)型之脈絡(luò)在其資料中得到再現(xiàn)，對于今人、后人如何認(rèn)識福利院、辦好福利院均可作為文獻(xiàn)資料運(yùn)用與存史。《院志·附錄》為一次文獻(xiàn)，對于今人、后人認(rèn)識福利院、研究福利院歷史、功能等具有存史的文獻(xiàn)價值。又如附表“福利院住養(yǎng)老人平均年齡一覽表”（15）所錄：2000—2002年為79歲，2003年為80歲，2004年為81歲，2005—2009年為83歲，2010—2012年為85歲，2013年為88歲，2014年為87歲。此表除對福利院的生活環(huán)境與平均壽命具有研究價值外，無疑是資料文獻(xiàn)價值的注解。

從其價值取向考察，《院志》編者遵循資料性為地方志基本屬性的理念，從全面豐富的細(xì)節(jié)資料中呈現(xiàn)的是探索實(shí)踐、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)、認(rèn)識教育、資料存史的文獻(xiàn)價值。是一部為方志編纂學(xué)提供基層單位志如何編纂的資料性文獻(xiàn)。

值得方志人思考的問題

從規(guī)范地方志體例體裁上考察，筆者認(rèn)為《院志》缺失有五：（1）《院志》未設(shè)規(guī)范志書編纂的“凡例”。（2）未設(shè)“索引”，影響讀者閱讀與讀志用志。（3）全志無一幅福利院地圖，有違地方志要義。（4）類目、分目、條目標(biāo)題繁而不簡，似有工作總結(jié)之疑。（5）志文不簡，似有講故事之疑。

筆者認(rèn)為，造成上述缺失的原因是作者團(tuán)隊(duì)（見上文）為福利院工作人員和住養(yǎng)老人，當(dāng)事人記自己事對記載院情而言是最佳選擇，但地方志有其獨(dú)特的體例與規(guī)范。作者團(tuán)隊(duì)無方志人員參與輔導(dǎo)，是造成《院志》上述缺失的根本原因。

鑒于此，給方志界的思考是：基層志書的編修，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志，還是單位、部門志，盡可能列入縣區(qū)政府的修志規(guī)劃，地方志專業(yè)人員給予必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與專業(yè)指導(dǎo)；對編修范圍、時間斷限、記載內(nèi)容、體例體裁、行文要求、審查驗(yàn)收、裝幀版式、印刷質(zhì)量、出版程序等提出明確要求，達(dá)到《地方志質(zhì)量規(guī)定》（中指組字[2008]3號）標(biāo)準(zhǔn)，全面提升基層志書的學(xué)術(shù)質(zhì)量，為一地方志文化繁榮打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

注釋：

（1）《上海市閔行區(qū)福利院院志》，中國文史出版社，2015年2月版，下稱《院志》

（2）上海市社會福利行業(yè)協(xié)會會長張燮樹：《院志·序》

（3）陳方：《院志·后記》

（4）《院志》第23、24頁

（5）《院志》第31—34頁

（6）《院志》第47—50頁

（7）《院志》第52—56頁

（8）《院志》第65—69頁

（9）《院志》第67頁

（10）《院志》第51—52頁

（11）《院志》第57頁

（12）《院志》第100—105頁

（13）《院志》第147頁

（14） 《院志》第2頁

（15）《院志》第164頁