摘要：對高校畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)，是重大的民生問題。各級部門都要把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，重視做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，帶著責(zé)任來做好這項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：職業(yè)指導(dǎo) 高校畢業(yè)生 就業(yè)

一、引言

高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)是為高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展和用人單位合理用人，提供咨詢、指導(dǎo)及幫助的過程。其目的在于幫助這些高素質(zhì)人才完成初次就業(yè)，適應(yīng)職業(yè)穩(wěn)定從業(yè)，更要幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯的健康發(fā)展。但目前社會(huì)過度關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)率，導(dǎo)致高校職業(yè)指導(dǎo)工作重點(diǎn)在于幫助畢業(yè)生找工作，片面忽視職業(yè)發(fā)展問題，偏離了職業(yè)指導(dǎo)的目標(biāo)。

二、我省高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀

2015年，我省省內(nèi)高校和省外高校福建生源高校畢業(yè)生總量預(yù)計(jì)達(dá)26.6萬人，同比增長7.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，省內(nèi)非師范類高校畢業(yè)生19.4萬人。截止2015年6月19日，全省非師范類高校畢業(yè)生就業(yè)率為61.3%，簽約率為40.2%，與2014年同期相比基本持平。造成就業(yè)簽約率總體偏低的原因很多。從客觀來講，經(jīng)濟(jì)增速的放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致部分行業(yè)就業(yè)需求下降。加上畢業(yè)生總量增加，高校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求間的結(jié)構(gòu)性矛盾問題長期存在，造成就業(yè)壓力增大。從主觀方面來說，部分院校畢業(yè)生尚未完成實(shí)習(xí)回校，公務(wù)員考試、事業(yè)單位考試以及征兵工作、三支一扶計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目的人選結(jié)果尚未出來，部分畢業(yè)生求職后還在等待觀望，這些因素都一定程度上都影響了畢業(yè)生就業(yè)簽約率。

三、存在問題

1.就業(yè)期望值過高

當(dāng)代大學(xué)生已不再是十幾年前為人傳頌的天之驕子，但他們?nèi)匀槐弧吧鐣?huì)精英”的傳統(tǒng)觀念束縛，對自己估計(jì)過高，對工作條件要求過高，不愿到偏遠(yuǎn)地方或中小企業(yè)就職，寧愿選擇坐在家里當(dāng)“啃老族”，造成一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層人才奇缺，另一方面大批大學(xué)生難就業(yè)的現(xiàn)象。

2.綜合素質(zhì)有待提高

用人單位往往將綜合素質(zhì)作為選拔人才的主要依據(jù)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力、社會(huì)適應(yīng)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等。而在高校教育中學(xué)生更多的只是基于知識層面的學(xué)習(xí)，忽略對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，知識的轉(zhuǎn)換率相對較低。多數(shù)大學(xué)生由于沒有受到系統(tǒng)地實(shí)踐和指導(dǎo)，不能適應(yīng)社會(huì)的變化，缺乏足夠的就業(yè)競爭力。

3.缺乏系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃

不少大學(xué)生已經(jīng)意識到了就業(yè)形勢嚴(yán)峻，但是從入學(xué)就確定自己今后發(fā)展方向的卻很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大學(xué)生沒有做過系統(tǒng)詳細(xì)的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，從來就沒有對自己進(jìn)行客觀全面的分析和評價(jià)，沒有結(jié)合自己的人生觀、價(jià)值觀以及社會(huì)需要認(rèn)真思考過自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，就業(yè)目標(biāo)不明確。

4.缺乏吃苦耐勞的精神

由于家庭教育和當(dāng)代大學(xué)生成長環(huán)境的因素，促成今天的大學(xué)生普遍缺乏吃苦耐勞的精神準(zhǔn)備?，F(xiàn)在多數(shù)大學(xué)生是獨(dú)生子女，許多家長也不想讓自己的孩子到艱苦的地方、從基層的工作做起。另一方面，在大學(xué)教育過程中，學(xué)校忽視對大學(xué)生的職業(yè)道德教育和就業(yè)觀教育，缺乏對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和相關(guān)能力的提高。

四、解決途徑

多年來，各級政府高度重視貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2014〕22號）文件精神。我省有關(guān)部門也多次召開會(huì)議對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策性文件進(jìn)行研究，結(jié)合我省實(shí)際，全面貫徹國發(fā)22號文件精神。2015年4月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，再次對統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)作了明確部署，有利于進(jìn)一步推進(jìn)我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

1.在引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)方面

一是統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目，將省級“三支一扶”計(jì)劃招募權(quán)限下放至設(shè)區(qū)市；服務(wù)基層項(xiàng)目在崗位安排上向省級重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣和公益崗位傾斜。二是落實(shí)服務(wù)基層期滿畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，提高公務(wù)員定向招錄成效。加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位對服務(wù)基層期滿考核合格畢業(yè)生的考核聘用力度，鼓勵(lì)畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。三是調(diào)整提高生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2014年起，參加省級“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村官計(jì)劃、服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃的高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼提高至每人每月2000元；參加服務(wù)社區(qū)計(jì)劃提高至1800元。

2.在鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)方面

省政府文件明確提出：各地、各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包含個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以及單位應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用?？萍夹托⌒臀⑿推髽I(yè)當(dāng)年新招用符合小額貸款申請條件的人員（含高校畢業(yè)生）達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，可申請小額擔(dān)保貼息貸款，貼息貸款總額最高不超過200萬元（如達(dá)不到上述規(guī)定條件的，按人均2萬元的額度），并按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各城市要取消高校畢業(yè)生落戶限制，為高校畢業(yè)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)提供便利。

3.在扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)方面

一是要落實(shí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在放寬享受優(yōu)惠政策年限、普及創(chuàng)業(yè)教育、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)施工商注冊優(yōu)惠、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、提供銀行開戶便利等方面，進(jìn)一步完善配套措施，推動(dòng)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施。二是要研究出臺(tái)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目資金、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面給予扶持。組織專家團(tuán)隊(duì)幫助解決大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的難題。三是要繼續(xù)開展萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持新建一批畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，遴選扶持一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施。

4.在加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助方面

根據(jù)省政府文件要求，我們高度重視并切實(shí)加強(qiáng)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，廣泛開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作，加強(qiáng)就業(yè)跟蹤服務(wù)，確保畢業(yè)生“離校不離心、服務(wù)不斷線”。積極構(gòu)建高校畢業(yè)生求職登記服務(wù)機(jī)制，依托各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)辦理求職登記，及時(shí)主動(dòng)與實(shí)名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。深入做好家庭困難畢業(yè)生就業(yè)援助工作。重點(diǎn)做好家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、女性畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類困難群體就業(yè)援助，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)等工作，并有針對性地提供就業(yè)幫扶。同時(shí)，對畢業(yè)年度的低保家庭和殘疾高校畢業(yè)生給予一次性求職補(bǔ)貼。

5.在建立就業(yè)狀況反饋機(jī)制方面

去年，我省人社系統(tǒng)和教育系統(tǒng)就高校畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息反饋問題，達(dá)成共享協(xié)議，建立就業(yè)狀況反饋機(jī)制。根據(jù)不同時(shí)段，將畢業(yè)生就業(yè)信息分學(xué)歷、分性別、分就業(yè)方式、分就業(yè)流向、分學(xué)科、分院校進(jìn)行反饋，加強(qiáng)就業(yè)狀況對教育教學(xué)的反饋，建立健全招生、就業(yè)、人才培養(yǎng)良性互動(dòng)機(jī)制。

6.在引導(dǎo)樹立正確擇業(yè)觀念方面

針對當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的新形勢，高校應(yīng)有目的地把大學(xué)生的人生觀、職業(yè)觀和就業(yè)觀教育有機(jī)地結(jié)合起來，引導(dǎo)大學(xué)生把自身特色和社會(huì)需要有機(jī)的統(tǒng)一起來，最大限度地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。首先，倡導(dǎo)“先就業(yè)、后擇業(yè)”的就業(yè)觀。在實(shí)踐中調(diào)整自己去融入社會(huì)的需求和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，改變過去“一次簽定終身”的就業(yè)觀念和思維角度。其次，要樹立“以市場需求為導(dǎo)向”的擇業(yè)觀念。不僅政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位是大學(xué)生良好的就業(yè)方向，到中小企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè)去工作，也是不錯(cuò)的選擇。最后，要樹立創(chuàng)業(yè)的觀念。鼓勵(lì)大學(xué)生立足自己的專業(yè)特長啟發(fā)思維、開闊視野，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)和價(jià)值創(chuàng)造。

7.在加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育方面

當(dāng)代大學(xué)生沒有吃過苦，應(yīng)變能力不強(qiáng)，缺少獨(dú)立生活能力和必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。許多學(xué)生在擇業(yè)時(shí)表現(xiàn)出缺乏良好的心態(tài)和積極的準(zhǔn)備，面對過大的就業(yè)壓力容易產(chǎn)生一些不健康的心理因素，如焦慮、急躁，自暴自棄等特點(diǎn)。因此，做好大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作要著重把握兩個(gè)方面：首先加強(qiáng)學(xué)生的自信心，幫助他們?nèi)?、正確的評價(jià)自己。其次，要加強(qiáng)學(xué)生心理承受能力和耐挫折力的教育，對學(xué)生進(jìn)行挫折觀的認(rèn)知教育，樹立良好的心態(tài)來應(yīng)對未來的求職和職業(yè)生涯。

五、存在的困難問題和建議

我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得了一定成績，但也存在一些問題和困難。

一是現(xiàn)有的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，有的還需要進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。例如，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅收、工商、小額擔(dān)保貸款等政策，都還需要出臺(tái)專項(xiàng)的政策性文件，明確這些優(yōu)惠政策的執(zhí)行辦法。

二是參加“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目期滿合格的畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增加，服務(wù)期滿后的就業(yè)服務(wù)工作需要加強(qiáng)。

三是高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，由于就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的政策性限制，無法將更多資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

四是取消畢業(yè)生人事檔案保管服務(wù)的收費(fèi)后，相關(guān)人才機(jī)構(gòu)在為畢業(yè)生提供公共就業(yè)服務(wù)方面存在弱化的傾向，當(dāng)前正值高校畢業(yè)生求職簽約高峰期，基本公共就業(yè)服務(wù)跟不上，將直接影響到我省畢業(yè)生就業(yè)局勢的安定穩(wěn)定，這要引起我們的重視。

建議有關(guān)部門強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善出臺(tái)扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)政策文件，加大對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度；進(jìn)一步重視服務(wù)基層期滿考核合格的畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務(wù)問題，多措并舉促進(jìn)畢業(yè)生下得去，留得住，用得好；進(jìn)一步協(xié)調(diào)出臺(tái)做好畢業(yè)生人事檔案保管服務(wù)的專項(xiàng)政策，解決好改革之后政策與服務(wù)的有效銜接問題。

六、結(jié)語

高校畢業(yè)生職業(yè)指導(dǎo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，高校要根據(jù)大學(xué)生群體特點(diǎn)及個(gè)體差異，深入開展工作，提升職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍專業(yè)化程度，開拓創(chuàng)新，不斷思考與摸索促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的職業(yè)指導(dǎo)有效方法，幫助畢業(yè)生科學(xué)擇業(yè)，順利就業(yè)，穩(wěn)定從業(yè)，發(fā)展職業(yè)。同時(shí)，就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。

參考文獻(xiàn)

[1]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（2003年12月26日）

[2]魏俊玲，梁瑞英.加強(qiáng)高校職業(yè)指導(dǎo)工作促進(jìn)大學(xué)生充分就業(yè)[J].北科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009（6）

[3]趙立霞.構(gòu)建高?！半p困生”就業(yè)指導(dǎo)的立體實(shí)踐模[J].福建論壇（人文社會(huì)科學(xué)版），2011（3）：159-161

[4]劉洋.對高校思想政治教育中加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的思考[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（12）

[5]周平遠(yuǎn).論加強(qiáng)高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的思想政治教育[M].西南師范大學(xué)，2004（4）

作者簡介：任鵬飛，男，1984—，漢族，山西人，人力資源管理本科學(xué)歷，公共管理碩士，中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：公共人力資源管理。