[科]卡西迪·奧耶尼蘭　劉敏

科特迪瓦，全稱科特迪瓦共和國，西非國家，是非洲聯(lián)盟（UA）成員國，西非國家經(jīng)濟(jì)共同體（CEDEAO）成員。國土面積322642平方公里，北鄰馬里和布基納法索，西與毗鄰利比里亞和幾內(nèi)亞交界，東邊與加納相連，南面瀕臨大西洋的幾內(nèi)亞灣，海岸線長520公里。

2014年，科特迪瓦人口統(tǒng)計數(shù)量為2523萬人。國家政治行政中心是亞穆蘇克羅（Yamoussoukro），經(jīng)濟(jì)首都是阿比讓（Abidjan），官方語言為法語，貨幣為西非法郎，主要城市有阿比讓、布瓦凱，圣·保德羅、加尼奧阿、科霍戈、達(dá)洛亞和亞穆蘇克羅。科特迪瓦盛產(chǎn)咖啡和可可豆，是西非經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于尼日利亞，位列西非地區(qū)第二。

1843年，法國成為科特迪瓦的保護(hù)國；1893年，法國被確立為殖民宗主國；1960年8月，科特迪瓦在民族英雄布瓦涅（Félix Houphou？觕t- Boigny）的領(lǐng)導(dǎo)下取得獨(dú)立，布瓦涅成為共和國的第一任總統(tǒng)。

一、科特迪瓦的教育概況

科特迪瓦的教育體系由殖民時期沿襲而來，學(xué)制基本與法國教育體系保持一致。國家負(fù)責(zé)教育事務(wù)的部門有國民教育部、職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)教育部、高等教育與研究部。在地方層面，科特迪瓦還有10個學(xué)區(qū)和130個初級檢察機(jī)構(gòu)。

科特迪瓦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)主要集中在城市，增長速度非常迅速。私立幼兒園招收了50%以上的適齡兒童，學(xué)費(fèi)相對公立幼兒園要高很多。初等教育學(xué)制為5年，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可以獲得初等學(xué)習(xí)證書，然后通過選拔考試進(jìn)入學(xué)制為4年的初中階段。高中學(xué)制為3年，學(xué)生完成學(xué)業(yè)后可獲得中學(xué)畢業(yè)文憑，學(xué)生只有獲得這一文憑才有資格申請進(jìn)入高等學(xué)校（見表1）。科特迪瓦的職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)教育主要在中等教育階段，高級工人可以獲得高級技術(shù)證書資格（BTS）。

科特迪瓦有4所公立大學(xué)，其中包括位于柯柯迪的費(fèi)利克斯·烏弗埃-博瓦尼大學(xué)（Félix Houphouet-Boigny à Cocody）、位于布瓦凱的烏阿塔哈大學(xué)（Alassane Ouattara à Bouaké）、位于阿博博的南眭·阿布瓜大學(xué)（Nangui Abrogua à Abobo-Adjamé）、位于達(dá)洛亞的蓋大學(xué)（Lorougnon Guédéà Daloa）。除此之外，科特迪瓦還有4所專業(yè)類高等院校，其中包括國家高等應(yīng)用經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計學(xué)校（l'？魪cole Nationale Supérieure de Statistique et d'？魪conomie Appliquée）、烏弗埃-博瓦尼綜合工科院校（l'Institut National Polytechnique Houphou？觕t- Boigny）、國家高等師范學(xué)校（l'？魪cole Normale Supérieure）、職業(yè)技術(shù)教育國家教育學(xué)院（l'Institut Pédagogique National d'Enseignement Technique et Professionnel）。

2001年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，科特迪瓦有8050所公立小學(xué)和925所私立小學(xué)，公立學(xué)校共計43562名教師和1872856名學(xué)生，私立學(xué)校里有7406名教師和240980名學(xué)生。2005年，科特迪瓦有6519所小學(xué)（其中86.8%是公立小學(xué)），有38116名教師和1661901名學(xué)生。2014年，根據(jù)國家最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，科特迪瓦小學(xué)人數(shù)為3176874人，其中在公立小學(xué)的學(xué)生有2696450人（占46.1%），在私立小學(xué)上學(xué)的有425772人（占48%）。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年科特迪瓦15歲以上人口的掃盲率為77.7%，但2012年之后就沒有任何相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，原因是國內(nèi)的沖突和局勢動蕩導(dǎo)致統(tǒng)計和評價工作難以進(jìn)行。目前，我們可以大概了解到科特迪瓦接受過基礎(chǔ)教育的男性可以達(dá)到55%以上，而這一比例在女性中僅不到40%。

科特迪瓦的初等教育近年來發(fā)展迅速，特別是其毛入學(xué)率持續(xù)增長，并且在2013-2014年達(dá)到了94.7%。雖然入學(xué)率很高，但其背后隱藏了巨大的地區(qū)差異。為了實(shí)現(xiàn)100%入學(xué)的目標(biāo)，政府采取了消除早入學(xué)和晚入學(xué)現(xiàn)象的措施。國家教育改革的主要財政和技術(shù)支持來自科特迪瓦財務(wù)部、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、非洲發(fā)展銀行以及聯(lián)合國開發(fā)計劃署、法語區(qū)國家教育部長會議、科摩羅能源部門資助工程等。

二、科特迪瓦近年來的教育改革與發(fā)展

近些年來，科特迪瓦的教育改革主要圍繞滿足民眾不斷增長的受教育需求展開，以及在國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的背景下實(shí)施教育改革計劃。

科特迪瓦在獨(dú)立之前就被認(rèn)為是具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的國家，但其人力資源相對不足。獨(dú)立后不久，科特迪瓦新政府就將教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，就像咖啡、可可支撐起來的“科特迪瓦經(jīng)濟(jì)奇跡”一樣，20世紀(jì)60-80年代，科特迪瓦的教育也進(jìn)入飛速發(fā)展時期。

20世紀(jì)80年代，全球經(jīng)濟(jì)競爭加劇，以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)來源的科特迪瓦經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)蕭條期，教育亦受到極大影響。20世紀(jì)80年代末到90年代，國家政府體制調(diào)整，教育、衛(wèi)生等部門被看作是預(yù)算的負(fù)擔(dān)，教育部門的經(jīng)費(fèi)被大幅縮減，這一狀況基本延續(xù)到今天。1990年，教育預(yù)算為4861億西非法郎，占科特迪瓦國民生產(chǎn)總值的7.6%，而2007年教育的公共經(jīng)費(fèi)則降到了3920億西非法郎，只占國家國民生產(chǎn)總值的4.4%。

這一變化的影響非常明顯，基礎(chǔ)設(shè)施和公共經(jīng)費(fèi)的缺乏導(dǎo)致學(xué)校招生能力不足，且教學(xué)質(zhì)量下降。根據(jù)科特迪瓦2008-2009學(xué)年的統(tǒng)計數(shù)字，在2383359名學(xué)生中，有447951名學(xué)生經(jīng)歷過留級，小學(xué)二年級留級率達(dá)14%，而五年級學(xué)生的留級比例則高達(dá)33%。留級率居高不下則導(dǎo)致基礎(chǔ)教育問題的惡性循環(huán)，中學(xué)招生不僅出現(xiàn)問題，而且整個教育資源成本增長了近1倍。1993-1998年，皮埃爾·基普雷（Pierre KIPRE）曾以對抗學(xué)業(yè)失敗為出發(fā)點(diǎn)主持了一次重要的教育改革，具體措施包括重新劃分初等教育和中等教育的學(xué)區(qū)、鼓勵與私立教育機(jī)構(gòu)的合作、考試組織權(quán)力下放、解決中學(xué)生注冊問題。2000年，科特迪瓦建立第二共和國，新的政治領(lǐng)導(dǎo)人主張建立對所有學(xué)生免費(fèi)的教育制度，推行措施具體到取消強(qiáng)制穿校服。然而，長期被忽視的教師問題一直擱置，成為科特迪瓦教育發(fā)展中的重要障礙。

近10年來，科特迪瓦政治局勢趨于穩(wěn)定。教育重新成為政府關(guān)注的重要發(fā)展方向。掃盲仍是國家重要的工作內(nèi)容，國家設(shè)立了2607個掃盲中心，女性參與率達(dá)到了60%。對于女性的教育還包含性健康教育，減少女性因?yàn)槲闯赡耆焉镌斐傻膫?。?010年項目推行以來，未成年妊娠的人數(shù)從2012-2013年的5076人下降到2014-2015年的3048人。但社會學(xué)研究人員指出，未成年懷孕的情況根本不能容忍，因?yàn)檫@對于女性的傷害是災(zāi)難性的。近些年，科特迪瓦的教育改革也開始關(guān)注學(xué)校的管理?？铺氐贤邍窠逃坎块L坎賈·卡馬拉女士（Kandia Camara）就特別提出通過提升校長領(lǐng)導(dǎo)力來提升學(xué)校教育質(zhì)量。

編輯 郭偉 校對 許方舟