文、圖┃本刊記者 桂 生 見習(xí)記者 羅尚瓊 通訊員 金芳慧

安全弦必須緊而又緊

文、圖┃本刊記者 桂 生 見習(xí)記者 羅尚瓊 通訊員 金芳慧

“安全生產(chǎn)弦必須緊而又緊?！比涨埃浾邅淼介L沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行采訪，一探該局如何通過有效措施，從嚴(yán)監(jiān)管、從細(xì)管控、從優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)設(shè)備監(jiān)管全覆蓋、設(shè)備監(jiān)測全落實、行業(yè)管理零投訴等改變。

為切實加強(qiáng)對建筑機(jī)械設(shè)備全方位監(jiān)管，尤其是在設(shè)備檢測質(zhì)量與信息化管理方面，該局率先在全行業(yè)探索出了新的有效管理辦法，成立了設(shè)備及市政管理科，實行建筑起重機(jī)械設(shè)備檢測“四項制度”，并率先在行業(yè)內(nèi)發(fā)放了鋁制標(biāo)準(zhǔn)的建筑起重機(jī)械使用登記牌。

監(jiān)管人員不能長時間待在同一個工地，隱患查處方面存在疏漏怎么辦？

長沙縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（簡稱“安監(jiān)站”）利用信息化科技手段，要求規(guī)模以上的建筑單位必須在施工現(xiàn)場最高塔吊處、工地出入口、

▲ 長沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局頒布建設(shè)領(lǐng)域誠信“紅榜”

施工現(xiàn)場“全天候”動態(tài)監(jiān)管

會議室等地安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并設(shè)立遠(yuǎn)程監(jiān)管科，對建筑施工現(xiàn)場實行全天候的動態(tài)監(jiān)管。

按照規(guī)定，該局遠(yuǎn)程監(jiān)管人員每天均對監(jiān)管項目進(jìn)行細(xì)致檢查，認(rèn)真填寫監(jiān)控臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給監(jiān)督員，要求其督促整改。

與此同時，該局加大執(zhí)法力度，堅決杜絕設(shè)備“帶病運(yùn)行”，對于沒有達(dá)到安全施工條件和手續(xù)不齊全的建設(shè)項目，一律予以整改或責(zé)令停工處理。

一次，安監(jiān)站執(zhí)法人員在某物流中心檢查發(fā)現(xiàn)：該項目在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下進(jìn)入基礎(chǔ)施工，現(xiàn)場無法提供加蓋審查機(jī)構(gòu)專用章的施工圖和施工、監(jiān)理合同，現(xiàn)場超規(guī)模深基坑施工方案未組織專家進(jìn)行評審，建設(shè)單位未委托第三方檢測單位對深基坑進(jìn)行沉降觀測。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，安監(jiān)站立即向該單位下發(fā)了停工函，責(zé)令該工程停止施工，要求辦理施工許可及安全受監(jiān)手續(xù)，并限期將工程整改情況進(jìn)行書面回復(fù)。

據(jù)統(tǒng)計，安監(jiān)站今年上半年共計監(jiān)督項目238個，發(fā)布不良行為告知書12份、督辦函13份、停工函6份、催辦函21份；查詢監(jiān)管信息平臺30次，發(fā)出查詢通報30份；累計查處違法違規(guī)施工項目6個。

嚴(yán)格實行諸多新監(jiān)管辦法的同時，長沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局還開展了長沙縣“最美工地”“五佳安全管理先進(jìn)單位”“五佳質(zhì)量管理先進(jìn)單位”“五佳項目經(jīng)理”“五佳安全員”等評選活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

隨著大數(shù)據(jù)化和人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，檔案管理變得越來越簡化，從原來的紙質(zhì)檔案逐漸轉(zhuǎn)型為電子檔案，致使檔案管理員摒棄了以往煩瑣、重復(fù)的檔案管理工作，而是采取了高效率、低成本的檔案管理模式。這就對檔案管理人員提出了更為嚴(yán)苛的要求，要求檔案管理人員擁有更全面的檔案管理及保護(hù)知識；要有更專業(yè)的檔案管理及保護(hù)的綜合素質(zhì)；要能積極投入到檔案管理及保護(hù)工作中去。因此，應(yīng)對檔案管理及保護(hù)工作進(jìn)行變革，以確保檔案的安全性。

“安全生產(chǎn)月”期間，安監(jiān)站設(shè)立了安全宣傳咨詢服務(wù)臺，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場講解；印發(fā)安全生產(chǎn)知識折頁1500份、口袋書2000份、建筑施工現(xiàn)場安全常識手冊500余份；同時通過網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等平臺發(fā)布建設(shè)工程安全生產(chǎn)溫馨提示、安全注意事項等信息390余條。

此外，該局還積極開展了安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地學(xué)習(xí)觀摩、應(yīng)急救援演練、送教下工地等活動，送教28場，參訓(xùn)人員1100余人，大力推進(jìn)建筑企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育工作。

誠信“紅黑榜”促主體責(zé)任落實

為進(jìn)一步推動長沙縣建設(shè)領(lǐng)域誠信建設(shè)工作，長沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局發(fā)布了建設(shè)領(lǐng)域誠信“紅黑榜”。并成立了“紅黑榜”發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長謝德求任組長。設(shè)立專門的誠信平臺管理中心辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域“紅黑榜”發(fā)布工作的組織落實。

根據(jù)要求，長沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局定期對企業(yè)誠信分值排名（采取“分類排名、首尾公示”的方式，房建類和市政類的前十名和后十名）、企業(yè)不良行為誠信扣分、“清潔城鄉(xiāng)”督查排名、政府投資項目關(guān)鍵崗位人員考勤情況進(jìn)行公示。

由安監(jiān)站等部門安排專人對項目的不良行為扣分進(jìn)行平臺錄入。誠信平臺綜合管理中心負(fù)責(zé)提供企業(yè)誠信分值排名、“清潔城鄉(xiāng) ”督查排名、政府投資項目關(guān)鍵崗位人員考勤的公示內(nèi)容，同時保存其原始資料，在企業(yè)進(jìn)行申訴時負(fù)責(zé)舉證。

長沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局4月召開的一季度安全形勢分析會，將原只針對施工單位項目經(jīng)理的扣分辦法推進(jìn)到所有安管人員，實行年度12分扣分制。

誠信建設(shè)“紅黑榜”內(nèi)容在縣委縣政府、城建局一樓大廳、星沙時報同時進(jìn)行公示，并定期報送至縣文明辦，納入季度和年終工作考核。這一舉措進(jìn)一步完善了信用懲戒機(jī)制和建筑市場信用記錄，凈化了建筑企業(yè)市場環(huán)境，督促企業(yè)加強(qiáng)了自律。

此外，長沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局行業(yè)管理科的企業(yè)信用等級評定及考核評優(yōu)評選工作也和誠信“紅黑榜”的公示內(nèi)容掛鉤。多次紅榜公示的企業(yè)，將優(yōu)先進(jìn)行評選。多次黑榜公示的企業(yè)，評選時會進(jìn)行相應(yīng)扣分，嚴(yán)重的將取消其評選資格。

6月，該局執(zhí)法人員在長沙師范學(xué)院第二校區(qū)公租房項目進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)存在安全日志流于形式、施工單位未及時回復(fù)整改單等問題，執(zhí)法人員對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)扣分。

7月召開的建設(shè)工程質(zhì)量安全講評會上，長沙縣通報了二季度建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查情況。該縣要求，肯定成績的同時正視問題，增強(qiáng)質(zhì)量安全工作緊迫感；有的放矢、多措并舉，確保質(zhì)量安全管理穩(wěn)態(tài)化；嚴(yán)抓細(xì)管、長效聯(lián)動，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管新常態(tài)。

責(zé)任編輯：宋智慧 251373721@qq.com