汪長堤

摘 要：海上平臺是安全環(huán)保高風險場所，應急管理十分重要。海上平臺普遍離陸地較遠，設備設施相對集中，危險源多并且較為集中，空間狹小，氣候和海況極為不穩(wěn)定，海上平臺應急面臨很大挑戰(zhàn)。但是，只要采取適當措施加強應急能力建設，就可以把平臺應急工作做好。

關鍵詞：海上平臺；應急管理；應急能力建設；應急救援

海上平臺是安全環(huán)保高風險場所，安全管理十分重要。作為安全管理的一個重要環(huán)節(jié)，應急管理更是重中之重。要提高海上平臺的應急管理水平，應急能力建設非常關鍵。本文從海上平臺應急工作的實際出發(fā)，針對海上平臺應急工作的特點，總結出提高海上平臺應急能力的方法和措施，供海上平臺安全管理者參考。

1 海上平臺應急工作的難點

海上平臺普遍離陸地較遠，設備設施相對集中，危險源多并且較為集中，空間狹小，氣候和海況極為不穩(wěn)定。因此海上平臺的應急工作相比陸地油田來說有不少困難，主要體現(xiàn)在以下方面：

1.1 應急資源有限 與陸地設施不同，陸地設施一旦發(fā)生事故需要應急救援，可以立即調(diào)動當?shù)氐膽本仍镔Y和應急人員，可以在短時間內(nèi)聚集大量的應急力量參與救援工作。而海上平臺情況則完全不同，一般離陸地較遠，外部救援力量在正常天氣和海況的情況下需較長時間才能到達，如果碰到惡劣的天氣和海況時就更加難以及時到達救援現(xiàn)場展開救助。就現(xiàn)實情況而言，海上平臺的應急救援主要靠自救，救援力量僅依靠平臺自己的兼職救援隊伍，在救援能力、經(jīng)驗和水準與專業(yè)救援隊伍相比有較大差距。要想控制事故不至于快速擴大或惡化，時間非常寶貴，如果不能在第一時間用現(xiàn)場的應急資源將事故控制在可控范圍，那么事故升級后而采取的后續(xù)救援將會事倍功半。因此，平臺自己的兼職救援隊伍的能力和經(jīng)驗對應急救援的效果至關重要。

1.2 應急演練頻次相對較低 受制于生產(chǎn)、氣候和海況等因素的影響，應急演練的頻次相對較低。為避免影響海上油田的連續(xù)生產(chǎn)以及因為人員倒班、氣候、海況的因素，相對陸地油田而言，海上平臺的演習頻率明顯偏低。相關規(guī)定要求，消防演習：每倒班期一次；棄平臺演習：每倒班期一次；井控演習：每倒班期一次。人員落水救助演習：每季度一次。但實際上，受制于生產(chǎn)、氣候和海況等因素的影響，很多平臺演習頻次達不到要求。

1.3 海上平臺環(huán)境特殊 海上石油平臺生產(chǎn)的是易燃易爆的石油和天然氣，有些平臺由于地層原因，石油和天然氣中含有劇毒的硫化氫、汞等物質(zhì)。這些危險因素給救援人員帶來額外的健康甚至生命危險。同時平臺空間有限，為了最大限度的節(jié)省空間所以設備都盡可能集中和呈立體裝布置，一旦發(fā)生事故，上下層設備相互影響，極易導致連鎖反應和在短時間內(nèi)將事故擴大升級，這給救援帶來極大的意想不到的困難。

1.4 人員逃生和傷員轉(zhuǎn)移比較困難 盡管平臺上配備了逃生用的救生艇、救生筏等逃生工具，但這些逃生工具受限于天氣和海況。特別是在火災或硫化氫泄漏情況下，事故發(fā)生地點有可能位于通往救生艇或救生筏的通道上，導致人員沒辦法到達救生艇或救生筏集合點。盡管平臺上也配備一位醫(yī)生，但由于條件的限制，在平臺上只能給傷員做一些類似急救的簡單處理，所以要想傷員得到救治只能依靠陸地上派遣直升飛機或動用船舶等工具將傷員送往陸地專業(yè)醫(yī)療機構，而這些交通工具從動員到傷員到達陸地，需要花費比較長的時間。時間就是生命，這給應急救援帶來諸多不利。

2 提高海上平臺應急能力的方法和措施

根據(jù)海上平臺應急工作的特點，其應急能力主要體現(xiàn)在以下方面：現(xiàn)場應急指揮能力、應急隊伍的救援能力、應急裝備和應急資源的保障能力、全體海上員工的應急響應能力。

從以上應急能力的幾個難點出發(fā)，結合海上應急工作的特點，可以采取以下的方法和措施來提高海上平臺應急能力：

2.1 大力開展全員應急知識和要求培訓和關鍵崗位人員應急技能培訓 對全員進行應急知識和要求培訓主要目的是所有在平臺人員具備必要的應急知識和意識，了解自己在應急狀況下的職責。應特別關注承包商人員的應急響應水平和意識的提高。

應急工作關鍵崗位人員包括擔負關鍵應急職責的崗位人員，如應急指揮人員、應急救援人員、其他關鍵人員。具體包括應急指揮、救援隊長、救生艇長、滅火隊員、擔架隊員等。對培訓教育的投入可以換來應急能力實實在在的提高。

2.2 認真組織應急演練，提高演練效果 首先，確保按照《海上固定平臺安全規(guī)則》的要求，組織相關應急演練。盡管海上平臺生產(chǎn)以及天氣海況的特殊性可能會影響演習的正常進行，但一定要按照規(guī)則要求的頻次和形式、內(nèi)容等組織應急演練。同時，為了保證應急演練的成效，每次演習必須要有計劃，演習必須要有關注的重點、必須對演習的效果進行討論，每次演習發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)必須盡快解決。

最重要的是一切演練應從實際出發(fā)，力求做到演練實戰(zhàn)化，認真對待每一個細小環(huán)節(jié)，忙而不亂，按應急預案的程序?qū)嵉亍嵮b、實操地真實演練，只有這樣才能通過應急演練在檢驗應急隊伍的同時也檢驗應急設備。

2.3 提高應急裝備和應急物資的保障能力 良好的應急裝備和應急物資的保障是應急能力建設的一個重要內(nèi)容。平臺上的消防設備、救逃生裝備、醫(yī)療救護設備等應確保完好，各種應急物資，包括溢油應急物資等應按要求配備。應急裝備的日常維護也非常重要，一定要安排專人負責對應急設備定期做維修保養(yǎng)工作，確保它們始終處于良好的隨時可用的狀況。

2.4 及時更新現(xiàn)場處置方案，確保預案的適用性和可操作性 現(xiàn)場處置方案是對海上平臺應急工作的最直接、最重要的指導，也是演習的重要參考。現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容應與現(xiàn)場風險、工藝和設備的實際情況相一致，因此，按照法定要求對現(xiàn)場處置方案更新修訂外，當相關海上平臺工藝和設備、人員發(fā)生變化后，或者當演習實踐或其他原因證明原有響應程序不合適時，就必須對現(xiàn)場處置方案及時更新，確保預案的適用性和可操作性。

3 結論

海上油田應急工作的特點和應急工作實踐表明，要提高海上平臺應急能力，必須打造一支指導有方、組織有力、行動有效的應急反應隊伍，為了實現(xiàn)這一目標，必須大力抓好培訓工作、強化演練效果、做好應急裝備應急資源的保障，并對現(xiàn)場應急處置方案經(jīng)常調(diào)整，做好這四個方面工作，就一定能促進平臺應急管理的提高。

參考文獻：

[1]《海上固定平臺安全規(guī)則》2000[S].