摘 要：公路工程是一項(xiàng)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量，是一項(xiàng)改善民生，調(diào)整地區(qū)之間不平衡發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前公路建設(shè)中難免出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象，加強(qiáng)施工安全管理勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：公路施工安全；必要性；問題；對(duì)策

一、公路施工安全的必要性

隨著改革開放，尤其20世紀(jì)90年代以來，各級(jí)政府投入了大量的資源，興建公路項(xiàng)目。公路施工安全是個(gè)重要的問題，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，一方面給受傷害的工程施工人員蒙受災(zāi)難，給家庭造成巨大的不幸；另一方面相關(guān)企業(yè)會(huì)面臨停工整頓，支付經(jīng)濟(jì)賠償，影響企業(yè)的形象和經(jīng)濟(jì)效益。此外還會(huì)影響員工的思想情緒，影響工作狀態(tài)。因此安全生產(chǎn)，責(zé)任重大。安全施工涉及面廣，要求高，需要各方認(rèn)清其特殊性，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，做好各種安全管理工。

二、公路施工安全的現(xiàn)狀及問題

（一）施工安全管理工作薄弱。

1.施工人員的素質(zhì)較低。施工主體要進(jìn)行有效的管理，關(guān)鍵在于全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識(shí)。現(xiàn)狀是施工人員流動(dòng)性大，教育水平不高，缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí)，在實(shí)際工作中安全觀念及自我保護(hù)意識(shí)薄弱，因此，施工管理中的對(duì)人員管理要求較高。

2.施工安全規(guī)程不夠健全。當(dāng)前的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是一般的基礎(chǔ)要求，隨著社會(huì)的發(fā)展，對(duì)公路安全的要求標(biāo)準(zhǔn)也在提高，需要適應(yīng)高速公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì)，以及在不中斷高速公路交通的條件下進(jìn)行施工作業(yè)的需要。特別公路的擴(kuò)建工程，主要采用兩側(cè)拼接施工工藝，施工現(xiàn)場(chǎng)與運(yùn)行車輛會(huì)相互干擾，從而給施工安全管理帶來較大困難，有許多新的問題需要去研究和解決。

3.安全管理責(zé)任制不到位。施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要有規(guī)范的安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。但是在一些施工企業(yè)中對(duì)于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對(duì)于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，缺少可執(zhí)行性的安全管理方案，以及應(yīng)急預(yù)案。即使制定制度，卻并沒有落到實(shí)處，或未責(zé)任到位缺少監(jiān)督檢查的力度。另一方面，在公路施工過程當(dāng)中，在對(duì)那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏。

（二）施工安全設(shè)施不夠完善。部分基層施工隊(duì)存在僥幸心理，并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒有達(dá)到有效的防護(hù)范圍，也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。對(duì)安全設(shè)施偷工減料，或者措施設(shè)置簡(jiǎn)陋，甚至老化損壞，形同虛設(shè)。部分施工單位貪圖利益，輕視生命安全的問題，成為事故的導(dǎo)火索。

三、公路施工安全對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育和考核。通過入場(chǎng)教育、日常教育、特殊教育、定期教育等多種方式，提高員工安全意識(shí)、安全技術(shù)素質(zhì)、防止產(chǎn)生人的不安全行為、減少人的操作失誤的重要方法，尤其是對(duì)一線的操作人員（農(nóng)民工）以及特殊工種的教育。此外也需要加強(qiáng)對(duì)負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)，抓好專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。做到定期考核考察，做好相關(guān)的應(yīng)急演練，并根據(jù)實(shí)際情況規(guī)范調(diào)整。

（二）注重施工安全管理規(guī)范與監(jiān)管。施工作業(yè)單位應(yīng)按國家規(guī)定建立安全管理部門，配備專職安全員，應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。加強(qiáng)路政巡查和現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)，設(shè)立專職的交通安全管理人員和協(xié)管工作人員，并在施工過程中做好動(dòng)態(tài)管理的工作，完整記錄安全生產(chǎn)的資料，及時(shí)制止施工中的不安全因素。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度，以保證擴(kuò)建工程的順利實(shí)施和施工安全。

（三）規(guī)范機(jī)械化施工設(shè)備的使用。通過采用高效率、技術(shù)含量高的機(jī)械化施工設(shè)備，提高了道路施工的效率和質(zhì)量，減少了高速公路上施工作業(yè)人員，降低了發(fā)生交通事故的概率。同時(shí)注重設(shè)備的正確使用及定期養(yǎng)護(hù)。

（四）及時(shí)發(fā)布施工信息情況及警示標(biāo)志。對(duì)于整修擴(kuò)建的公路，完善的交通誘導(dǎo)方案和作業(yè)路段誘導(dǎo)、警示標(biāo)志，以及醒目的施工警示燈、臨時(shí)標(biāo)線帶、反光輪廓標(biāo)和護(hù)欄等交通安全設(shè)施的布設(shè)方案，并將靜態(tài)和動(dòng)態(tài)安全設(shè)施、普通和電子安全設(shè)施、圖形顯示和聲響警示安全設(shè)施有機(jī)結(jié)合，便于相關(guān)人員了解情況，減少對(duì)施工過程的影響。

（五）明確安全管理的主要內(nèi)容以及目標(biāo)。要認(rèn)識(shí)到安全隱患的問題所在，對(duì)潛存可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查，盡量避免安全事故發(fā)生的機(jī)率，并且應(yīng)提前采取的緊急措施，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任制落實(shí)在每個(gè)施工人員的身上。施工以前要簽訂公路施工安全管理合同，對(duì)安全生產(chǎn)的措施以及人員做出具體的工作要求，制定責(zé)任制，要堅(jiān)決避免安全事故問題的發(fā)生。

（六）改善施工環(huán)境。第一，預(yù)防生產(chǎn)性粉塵危害，應(yīng)確立粉塵監(jiān)測(cè)制度，運(yùn)用有力的技術(shù)措施，如進(jìn)行濕式作業(yè)，凈化進(jìn)風(fēng)、濕式鑿巖及沖刷巷道等。第二，預(yù)防噪聲危害。盡量選用振動(dòng)及噪聲都較低的設(shè)備。第三，加強(qiáng)防暑降溫準(zhǔn)備。應(yīng)避免或減少高溫條件下的作業(yè)，可以運(yùn)用延長午休時(shí)間、小換班及增加工作休息次數(shù)等措施，并配備洗澡設(shè)備、風(fēng)扇及清涼飲料等，在休息室內(nèi)安置空調(diào)風(fēng)扇等降溫設(shè)備等一系列有效的措施來防暑降溫。

四、結(jié)語

總之，在公路施工過程當(dāng)中，以新形勢(shì)下的施工企業(yè)必須要認(rèn)真的研究探索出可以作為安全施工管理的運(yùn)行體系，加強(qiáng)提高安全防范的管理意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責(zé)任意識(shí)，并且牢記在每一位工作人員的心里，從面可以保證安全施工。只有這樣，才能促使公路施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)也提高了施工企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者簡(jiǎn)介：袁敏超，身份證號(hào)碼：21090219880725 2522。