徐廣善

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，為推動(dòng)“十三五”時(shí)期改革發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，更是推動(dòng)新階段行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，是針對我國發(fā)展中存在的不平衡問題所提出的新的發(fā)展思想，為國家實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展提出了新要求、確立了新思路、明確了新方法，對“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。同時(shí)，為企業(yè)正視困難和問題，保持健康平穩(wěn)發(fā)展指明了方向、拓寬了空間，培育了動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展；奮斗；開創(chuàng)新局

堅(jiān)持調(diào)發(fā)發(fā)展，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建調(diào)發(fā)發(fā)展中有更多獲得感。實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。縮小收入差距，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。推進(jìn)健康中國建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。

一、落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，樹立擔(dān)當(dāng)作為意識

習(xí)近平總書記指出，“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度”。作為基層黨支部的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須自覺把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)在要求，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”的工作方法，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展全面、系統(tǒng)、扎實(shí)落實(shí)。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌力量。要加強(qiáng)黨組織對協(xié)調(diào)發(fā)展理念的宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持完善講座學(xué)習(xí)、研討交流機(jī)制，強(qiáng)化各方面溝通協(xié)商，進(jìn)一步凝聚共識、推動(dòng)發(fā)展。二是堅(jiān)持整合資源。領(lǐng)會(huì)好協(xié)調(diào)發(fā)展精神實(shí)質(zhì)，圍繞中心貼近業(yè)務(wù)立足實(shí)際，用黨的理論創(chuàng)新成果調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，使協(xié)調(diào)發(fā)展理念內(nèi)容更加豐富、更有靈魂、更有生氣。三是堅(jiān)持補(bǔ)齊短板。要處理好全局與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，突出主線、抓住重點(diǎn)，通過補(bǔ)齊短板、破解難題挖掘工作潛力，協(xié)調(diào)推進(jìn)理論武裝、精神文明、隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)等工作，樹立擔(dān)當(dāng)作為意識，發(fā)揮先鋒模范作用，全面提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二、落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，千方百計(jì)攻堅(jiān)克難

當(dāng)前，行業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，發(fā)展面臨的“四大難題”進(jìn)一步凸顯，協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。從旬邑?zé)煵輰?shí)際來看，與行業(yè)發(fā)展大勢相同，除了受地方經(jīng)濟(jì)增速放緩、控?zé)熈Χ炔粩嗉哟蟆^(qū)域市場高位運(yùn)行等因素的影響，穩(wěn)定銷量乏力，結(jié)構(gòu)提升困難，重點(diǎn)品牌占比小，品牌集中度過高，市場供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出；煙葉種植規(guī)模偏小，質(zhì)量特色不明顯，隨時(shí)處于被淘汰出局的邊沿；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量存在短板，謀求協(xié)調(diào)新發(fā)展的基礎(chǔ)相對薄弱；干部職工存在悲觀畏難的思想，出現(xiàn)消極厭戰(zhàn)的情緒。因此，面對困難和壓力的客觀存在，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，以埋頭苦干、奮發(fā)有為的精神推進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是要始終堅(jiān)持把協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)定增長作為第一要?jiǎng)?wù)，以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和眼光看待行業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，在解決矛盾問題中推進(jìn)企業(yè)螺旋式發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平的不斷提升。二是始終堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主攻方向，堅(jiān)持以穩(wěn)定銷量打基礎(chǔ)，以提升結(jié)構(gòu)保增長，以重點(diǎn)品牌培育提水平，以精益管理挖潛力，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。三是始終堅(jiān)持把強(qiáng)基固本、嚴(yán)格規(guī)范作為根本保障，堅(jiān)守嚴(yán)格規(guī)范“生命線”不動(dòng)搖，持續(xù)鞏固市場基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)不懈怠，筑牢卷煙市場健康發(fā)展的根基，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。四是始終堅(jiān)持把以人為本、提升素能作為基礎(chǔ)支撐，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)隊(duì)伍活力，促進(jìn)員工與企業(yè)同進(jìn)步共發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體競爭力提升。

三、落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，要注重整體推進(jìn)，正確處理好“四個(gè)關(guān)系”

有效推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要處理好各方面的關(guān)系。一是要處理好完任務(wù)與重基礎(chǔ)的關(guān)系。去年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢，我們加壓緊逼，完成了目標(biāo)任務(wù)。但同時(shí)也忽視了基礎(chǔ)工作的扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)依然嚴(yán)峻，我們要大力貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，更加注重精益營銷，加強(qiáng)市場調(diào)研、掌握市場消費(fèi)，細(xì)分客戶，強(qiáng)化終端建設(shè)，實(shí)施一戶一策營銷，突出庫存管理，指導(dǎo)客戶準(zhǔn)確掌握庫存數(shù)量、合理設(shè)置警戒庫存量、足量訂貨，積極適應(yīng)新的發(fā)展需求，確保以扎實(shí)的市場基礎(chǔ)促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要處理好營銷與專賣的關(guān)系。新時(shí)期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須依靠專賣制度，必須創(chuàng)新方法維護(hù)專賣制度。我們要轉(zhuǎn)變以專賣壓銷量的短期行為，進(jìn)一步明確專賣管理的職能定位，健全市場監(jiān)管體系，完善與周邊省份和地區(qū)間的打假協(xié)作機(jī)制，突出統(tǒng)價(jià)銷售，積極探索自律管理新模式，充分發(fā)揮卷煙零售客戶協(xié)會(huì)、互助小組、自律小組等自律組織的作用，有效促使零售客戶相互監(jiān)督、信守約定、有序競爭、共同發(fā)展，以市場良好秩序促進(jìn)卷煙營銷，實(shí)現(xiàn)共同協(xié)調(diào)促進(jìn)，持續(xù)增強(qiáng)專賣制度的生命力。三是要處理好業(yè)務(wù)與黨建的關(guān)系。黨建是一切業(yè)務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，要著力破解重業(yè)務(wù)輕黨建思想，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，用《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》匡正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行；開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展，落實(shí) “基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、核心在改”要求，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與黨建“兩手抓、兩手硬”，以黨建水平的提升促進(jìn)工作的全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)把好方向、服好務(wù)。四是要處理好行業(yè)與地方的關(guān)系。行業(yè)和地方好比“魚水”關(guān)系，作為煙葉縣這種關(guān)系更為緊密。要將煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，融入縣域轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式“快車道”，提升現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，為地方經(jīng)濟(jì)和煙農(nóng)增收做貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

協(xié)調(diào)發(fā)展是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進(jìn)各項(xiàng)工作穩(wěn)健發(fā)展的必要保障。讓我們以五大發(fā)展理念精神為引領(lǐng)，牢牢把握新常態(tài)這個(gè)大邏輯，初心不改，扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，保持追趕超越精氣神，奮力拼搏，開創(chuàng)新局，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：旬邑縣煙草專賣局（分公司））