匡婧

2016年5月9日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所、特華博士后科研工作站和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《土地市場(chǎng)藍(lán)皮書：中國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》發(fā)布會(huì)在京舉行。

農(nóng)地流轉(zhuǎn)在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行得如火如荼，依托互聯(lián)網(wǎng)而興起的農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的出現(xiàn)不僅填補(bǔ)了農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)業(yè)的空白，也極大地提升了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的效率?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)”是指以信息技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，以滿足顧客需求最大化為目標(biāo)，把農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)有關(guān)的各個(gè)方面，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)組織起來(lái)，形成完整的消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

《中國(guó)農(nóng)村土地市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》從農(nóng)地流轉(zhuǎn)全程擴(kuò)展到農(nóng)地流轉(zhuǎn)后市場(chǎng)，以及為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供資金支持的土地金融，將農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺(tái)的服務(wù)框架做了闡述，并對(duì)歸納出多種主體、多種模式的服務(wù)內(nèi)容做了詳盡的介紹?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺(tái)框架主要由線上平臺(tái)、線下網(wǎng)店、數(shù)據(jù)中心、農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)五大模塊組成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)”不僅僅只體現(xiàn)在地源信息的聚集和流通，還包括客戶資源的相關(guān)配置與服務(wù)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺(tái)能夠有效并及時(shí)地處理地源與有土地需求的客戶資源之間的關(guān)系，包括在線處理發(fā)布的農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息或土地需求信息，在線提供農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)，包括各類在線咨詢服務(wù)，如：在線預(yù)約、價(jià)格咨詢、政策咨詢、法律咨詢、合同咨詢等。對(duì)于有流轉(zhuǎn)意向的土地信息，還可進(jìn)行土地面積測(cè)量和土地價(jià)值評(píng)估，之后通過(guò)議價(jià)或招拍掛、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行定價(jià)。同時(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)身后還有一條巨大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈可以發(fā)揮作用，如土地金融服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資等服務(wù)，市場(chǎng)潛能巨大。

在分析農(nóng)地流轉(zhuǎn)有利條件的基礎(chǔ)上，得出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)”的發(fā)展趨勢(shì)：線下服務(wù)中心增多；經(jīng)營(yíng)主體趨向企業(yè)；信息平臺(tái)向交易平臺(tái)轉(zhuǎn)型；金融服務(wù)不斷創(chuàng)新；以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)服務(wù)；鏈條完整度和服務(wù)深度加強(qiáng)。

一是線下服務(wù)中心增多。增設(shè)線下服務(wù)中心，為線上服務(wù)提供保障，進(jìn)而形成線上線下閉環(huán)，是農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺(tái)探索出的重要模式。當(dāng)前一些農(nóng)地流轉(zhuǎn)平臺(tái)已經(jīng)在全國(guó)各地開設(shè)了流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，但是覆蓋區(qū)域有限。作為農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)鏈的重要載體，線下服務(wù)中心將隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)得到擴(kuò)張。

二是經(jīng)營(yíng)主體趨向企業(yè)。雖然政府土地信息平臺(tái)和企業(yè)型農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，都為農(nóng)地流轉(zhuǎn)帶來(lái)了土地信息、同時(shí)提供部分流轉(zhuǎn)服務(wù)，但是二者有著本質(zhì)差異。政府作為管理者、監(jiān)督者，政府平臺(tái)著重于土地信息發(fā)布、土地權(quán)屬變更以及交易后土地狀態(tài)的查詢，但對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中某些服務(wù)環(huán)節(jié)缺失。而企業(yè)平臺(tái)以服務(wù)為宗旨，直接參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)相關(guān)中介服務(wù)，并且從中盈利，提供的服務(wù)涉及農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)范圍廣，并且企業(yè)平臺(tái)依靠其線上到線下服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，具有更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉不同地區(qū)的差異，可以提供更加專業(yè)，更有效率的服務(wù)。企業(yè)平臺(tái)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)土地供求雙方的服務(wù)需求，不斷調(diào)整服務(wù)體系，形成具有市場(chǎng)特色的農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)鏈，更能適應(yīng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的發(fā)展需要。

三是信息平臺(tái)向交易平臺(tái)轉(zhuǎn)型。農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)鏈從土地信息發(fā)布到洽談成交，再到合同簽訂、辦理登記，流程繁復(fù)，而土地信息僅僅是第一步。信息平臺(tái)的信息收集是農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)鏈中初始的環(huán)節(jié)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息獲取的途徑的增加，同類信息平臺(tái)的涌現(xiàn)，僅僅作為信息的容器，很難形成競(jìng)爭(zhēng)力，只有縱向延伸服務(wù)鏈，從服務(wù)鏈條的角度為客戶降低成本，發(fā)展成交易管理平臺(tái)，同時(shí)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立集土地信息庫(kù)、農(nóng)戶資信信息庫(kù)、農(nóng)地流出后市場(chǎng)服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，才能經(jīng)受市場(chǎng)的考驗(yàn)。此外，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)模式，可以很好地解決農(nóng)戶在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中處于劣勢(shì)地位的問題，能更好的保護(hù)農(nóng)戶的利益，會(huì)受到市場(chǎng)的青睞。網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)模式的興起，也將助推農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)向交易管理平臺(tái)演進(jìn)。

四是金融服務(wù)不斷創(chuàng)新。隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)農(nóng)村土地制度的改革，農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押政策的放開，會(huì)加大農(nóng)地流轉(zhuǎn)過(guò)程中和農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的金融支持的力度、加速土地金融創(chuàng)新。

五是以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)服務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)的農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)方式將會(huì)主導(dǎo)市場(chǎng)。通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)可以給客戶提供的不僅僅是土地信息，而是專業(yè)數(shù)據(jù)分析得出的的項(xiàng)目投資決策，在決策的基礎(chǔ)上選擇適用土地，提供土地流轉(zhuǎn)，技術(shù)支持，金融支撐等相關(guān)服務(wù)。

六是鏈條完整度和服務(wù)深度加強(qiáng)。隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)鏈條不斷完善，服務(wù)深度加強(qiáng)的趨勢(shì)不可擋。首先，越來(lái)越多的企業(yè)的進(jìn)入農(nóng)地流轉(zhuǎn)行業(yè)，企業(yè)服務(wù)意識(shí)將不斷加強(qiáng)，為了在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)將向著專業(yè)化和一站式發(fā)展。專業(yè)化的服務(wù)有利于樹立良好的企業(yè)形象，一站式服務(wù)將帶來(lái)更好的用戶體驗(yàn)度，提供更加便捷和全方位的服務(wù)，積累更多的用戶資源。其次，服務(wù)模式的多樣化，如農(nóng)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)向的樹立，將會(huì)驅(qū)動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務(wù)鏈更加完整。再次，面向大眾的普通服務(wù)完善的同時(shí)，大客戶的定制服務(wù)，針對(duì)大客戶的需求，從項(xiàng)目到農(nóng)地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理到農(nóng)產(chǎn)品銷售，一站式、全方位服務(wù)也將興起。

（作者單位：土流網(wǎng)）