周路菡

芬蘭以清潔技術(shù)為代表的綠色經(jīng)濟(jì)的突起，為國家?guī)砹撕诵母偁幜?，顯示出其獨(dú)特的整體經(jīng)濟(jì)增長模式

以重視經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展而著稱的芬蘭，正在通過向全世界輸出清潔技術(shù)成為發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)的典范。在芬蘭，超過1/3的政府研發(fā)投入在清潔技術(shù)領(lǐng)域，這也為國家?guī)砹撕诵母偁幜Α７姨m以清潔技術(shù)為代表的綠色經(jīng)濟(jì)的突起，顯示出其獨(dú)特的整體經(jīng)濟(jì)增長模式。

未來中國和芬蘭之間將依托國際合作的橋梁，吸收借鑒芬蘭城市的規(guī)劃理念、引進(jìn)生態(tài)智慧技術(shù)、開展能力建設(shè)、促進(jìn)試點和示范項目建設(shè)推廣，對于促進(jìn)我國城市低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)有直接的參考意義。

芬蘭如何成為環(huán)保經(jīng)濟(jì)的典范

芬蘭地處北歐，是一個只有550萬居民的“小國”。

對于大多數(shù)中國人來時，芬蘭這個北歐小國仍然太過偏遠(yuǎn)。更加無奈的是，芬蘭也是一個自然資源的“窮國”，除了森林和湖泊，芬蘭幾乎沒有真正拿得出手的資源。一百多年來，芬蘭的紙漿和造紙行業(yè)也許還值得世界側(cè)目。但是近年來，芬蘭這個人口僅僅相當(dāng)于北京市1/4人口的國家，卻屢屢獲得全球環(huán)境保護(hù)大獎。比如在今年1月份耶魯大學(xué)與哥倫比亞大學(xué)發(fā)布的2016年全球環(huán)境保護(hù)績效指數(shù)（EPI）排行榜中芬蘭就居于榜首。排名前5位的分別是芬蘭、冰島、瑞典、丹麥和斯洛文尼亞。而在2013年，芬蘭還被英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志評為世界上最潔凈的國家之一。

這是芬蘭的勝利，更顯示了芬蘭國家戰(zhàn)略選擇的正確。因為在全球的經(jīng)濟(jì)版圖上，芬蘭這樣一個無煤、無石油、無天然氣等化石能源的國家，卻通過努力開發(fā)提高能效方法和采用新能源參與到全球經(jīng)濟(jì)競爭中并取得了顯著地成績。

統(tǒng)計顯示，目前在不足中國1/28面積的領(lǐng)土內(nèi)，活躍著至少2000家從事清潔技術(shù)業(yè)務(wù)的企業(yè)。根據(jù)芬蘭清潔技術(shù)委員會的一項調(diào)查，盡管2015年以來歐盟經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿挑戰(zhàn)，但芬蘭的清潔技術(shù)企業(yè)的合并營業(yè)額仍然達(dá)到近400億歐元，年均增長率達(dá)到5%。

過去幾年來，芬蘭其他行業(yè)的營業(yè)額都在下滑，特別是諾基亞的衰落影響了芬蘭經(jīng)濟(jì)的收入，但是芬蘭清潔技術(shù)行業(yè)仍表現(xiàn)出了強(qiáng)大的增長潛力，從事清潔技術(shù)相關(guān)業(yè)務(wù)的公司對未來幾年都有穩(wěn)定的增長計劃。據(jù)芬蘭清潔技術(shù)委員會、芬蘭投資貿(mào)易促進(jìn)署執(zhí)行董事KaisaHernberg女士介紹，行業(yè)內(nèi)2/3的公司計劃進(jìn)一步在清潔技術(shù)領(lǐng)域投資；有90%的公司計劃未來5年內(nèi)，增加清潔技術(shù)業(yè)務(wù)部門的崗位。

更具說服力的是，芬蘭GDP目前占全球的0.4%，其清潔技術(shù)卻占全球清潔技術(shù)市場的1%。自20世紀(jì)90年代初以來，芬蘭清潔技術(shù)的出口額增長了10倍，約占其出口總額的7%。在生物能源、清潔工業(yè)流程和能源效率解決方案等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域，芬蘭均已位居世界領(lǐng)先地位。

正是芬蘭企業(yè)不斷創(chuàng)新技術(shù)和不斷追求高效率低耗能的目標(biāo)，使得芬蘭從一個貧窮的國家，發(fā)展成為人均國民收入在世界名列前茅的發(fā)達(dá)國家，并成為世界環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

清潔技術(shù)帶來核心競爭力

近年來，盡管芬蘭整體經(jīng)濟(jì)增長有限，但清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)卻令世界各國都刮目相看，尤其是芬蘭的相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在能源、資源及水效率、生物能源、生物燃料、可再生能源、熱電聯(lián)供和智能技術(shù)等領(lǐng)域均擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)與專長。據(jù)芬蘭清潔技術(shù)委員會的信息，目前，芬蘭的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)最為突出的是能源效率解決方案。這些提高能效的方案在芬蘭得到了廣泛應(yīng)用，包括涉及人們?nèi)粘Ｉ畹募彝ス嵯到y(tǒng)能源效率解決方案；也包括在工業(yè)生產(chǎn)中的規(guī)模化方案，比如芬蘭的水處理、采礦、制造業(yè)、航運(yùn)以及廢物處理等企業(yè)都將能源效率作為關(guān)注重點。

回顧過去，可以看到芬蘭取得的一切成就，都來源于國家持續(xù)的創(chuàng)新，更來源于國家新穎的發(fā)展理念。

芬蘭投資貿(mào)易促進(jìn)署早在20世紀(jì)初就指出，由于全球都處于城市化和工業(yè)化的大趨勢中，包括中國、巴西、印度等很多國家在未來50到100年都會面臨日益嚴(yán)重的國家環(huán)境問題，加上各國環(huán)境法規(guī)的建立和完善，全球范圍對清潔技術(shù)的需求都在增長。所以未來50到100年里，芬蘭要發(fā)展，就要密切跟隨這個世界對清潔技術(shù)的需求持續(xù)增加的時機(jī)。

據(jù)芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部的清潔技術(shù)戰(zhàn)略計劃總監(jiān)KaisuAnnala女士介紹，芬蘭政府已經(jīng)大力投資，支持清潔技術(shù)發(fā)展。“芬蘭技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)，清潔技術(shù)、特別是可再生能源相關(guān)的清潔技術(shù)領(lǐng)域有著顯著的機(jī)會。我們?yōu)榇酥贫藨?zhàn)略計劃，旨在幫助芬蘭清潔技術(shù)行業(yè)將營業(yè)額增加到500億歐元，并在2020年創(chuàng)造4萬個崗位”。

在清潔技術(shù)領(lǐng)域，芬蘭迅速形成了幾千家擁有核心技術(shù)的清潔技術(shù)企業(yè)，這些企業(yè)無論大小，都善于創(chuàng)新，并對研發(fā)都投入極大熱情，研發(fā)出了諸多先進(jìn)的技術(shù)以解決城市生產(chǎn)生活帶來的空氣污染、垃圾圍城等環(huán)境問題。

塑料袋從20世紀(jì)60年代開始被用作購物袋，今天僅在歐洲每年就用掉1000億個塑料袋。塑料袋需要500年才能被自然分解。為了替代塑料袋，芬蘭Paptic公司歷經(jīng)七年，芬蘭初創(chuàng)企業(yè)Paptic開發(fā)出具有塑料特性的木質(zhì)纖維材料，這種材料結(jié)實耐用，由于使用了高達(dá)70%的可再生和可生物降解的材料，能100%回收利用。去年這家公司在首輪融資中籌集了110萬歐元，有望讓塑料袋在芬蘭及歐洲成為歷史。

芬蘭是一個極度缺少石油的國家，但是技術(shù)創(chuàng)新卻讓芬蘭在生物柴油制造方面走在前列。芬歐匯川（UPM）是著名的跨國森林工業(yè)集團(tuán)，該公司位于芬蘭拉彭蘭塔的全球首家木質(zhì)基材可再生生物柴油（biodiesel）精煉廠正式投產(chǎn)。UPM拉彭蘭塔生物精煉廠基于自己多年研發(fā)的加氫處理工藝，每年可生產(chǎn)近1.2億升UPM BioVerno可再生生物柴油（biodiesel）。UPM這種取名為“BioVerno”的生物柴油是一種創(chuàng)新型生物燃料，采用制漿工藝的殘留物粗妥爾油制成。生產(chǎn)中使用的大部分原材料來自于UPM位于芬蘭的紙漿廠。與傳統(tǒng)柴油相比，這種再生生物柴油（biodiesel）可降低溫室氣體排放量高達(dá)80%。

位于赫爾辛基市的空氣凈化系統(tǒng)研發(fā)公司NaturVention，則發(fā)明了神奇植物墻，墻上滿是各種綠葉植物，墻面上方有一組風(fēng)扇，從中吹來清新的空氣。開發(fā)這款產(chǎn)品的公司創(chuàng)始人兼首席運(yùn)營官AkiSoudunsaari介紹，這面墻之所以神奇，是因為它不僅能改善室內(nèi)空氣質(zhì)量，調(diào)節(jié)濕度，同時還能大量吸收室內(nèi)的有害化學(xué)物質(zhì)。據(jù)測算，采用這種方法的空氣凈化效率是采用土壤培植植物的129倍，平均一平方米面積的植物墻可凈化50平方米的封閉空間面積。

AW-Energy 公司曾贏得2015年歐洲紅鯡魚（Red Herring）大獎，擁有27項國際專利，也是全世界第一家為海浪發(fā)電設(shè)備獲得可行性證明（Statement of Feasibility）的公司。在葡萄牙8米高的海浪中進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)發(fā)電測試之后，勞氏船級社宣布WaveRoller可在海中正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)悉，到2025年，AW-Energy 公司的海浪發(fā)電設(shè)備將足以和海上風(fēng)力發(fā)電分庭抗禮，到那個時候海浪發(fā)電產(chǎn)業(yè)將開始盈利。

在生態(tài)城市建設(shè)中積累優(yōu)勢

“生態(tài)城”（Ecocity）一詞，最早由由美國學(xué)者理查德·瑞杰斯特于1979年創(chuàng)立，而生態(tài)城概念最早起源于芬蘭艾洛·帕羅海默教授，芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局將生態(tài)城戰(zhàn)略作為機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，重點開展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

生態(tài)城是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧，技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適的系統(tǒng)。芬蘭人在努力建設(shè)這個“人間天堂”，因為歐洲幾百年的工業(yè)文明到今天所結(jié)出的果實，已經(jīng)將工業(yè)文明逐漸過渡到后工業(yè)文明，就是如何提高城市文明程度的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有利于持續(xù)發(fā)展，而不是單單為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這似乎更取決于人類的直覺思維，因為只有在這樣的系統(tǒng)里，人們才能盡情地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力。

如今在赫爾辛基，城市的建設(shè)的目標(biāo)被定義為“持續(xù)提升市民的福祉水平、完善城市功能、讓城市充滿生命力和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健均衡、管理良好”。城市的發(fā)展目標(biāo)具有非常強(qiáng)的可操作性，比如在持續(xù)提升市民的福祉水平方面，就提出了“為年輕人提供歸屬和發(fā)展的住房空間、老齡人得到良好的照料服務(wù)、城市語言堅持雙語制（芬蘭語、瑞典語）、進(jìn)一步實現(xiàn)赫爾辛基的國際化，把移民群體視為活躍的城市居民對待、護(hù)理和健康水平得到提高，健康服務(wù)不均衡得到降低和健身運(yùn)動更加受歡迎”等實施細(xì)則。這樣的城市建設(shè)，顯然比很多國家僅僅將生態(tài)城市作為房地產(chǎn)開發(fā)的噱頭的理解方式要完善地多。

可以說，芬蘭提出的生產(chǎn)城市建設(shè)則是目前世界上少于的具有可持續(xù)建設(shè)經(jīng)驗的城市體系。比如芬蘭承諾在2050年以前建成碳中性的社會，不超過自然的承載能力。特別是芬蘭通過技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)在健康、水、衛(wèi)生、生物多樣性和棲息地方面擁有可操作的目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的衡量指標(biāo)，這已經(jīng)將很多尚處于概念推廣階段的國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。

比如垃圾處理問題，在中國已經(jīng)成為最突出的難題。資料顯示，近年來中國垃圾平均年增長速度在4.8%。全國600多座城市，除縣城外，已有2/3的大中城市陷入垃圾圍城的困境，且有1/4的城市已沒有合適場所堆放垃圾。前段時間發(fā)生的上海的垃圾偷運(yùn)到無錫等蘇南地區(qū)就顯示出上海這樣的超大城市在面臨垃圾處理問題中的無奈。北京、深圳、上海這樣的特大城市，生活垃圾日產(chǎn)之多、處理之難，已經(jīng)使得城市垃圾處理陷入困局，這是日益流行的特大城市病。

成立于1983年的芬蘭高科技公司MariMatic，為了解決垃圾處理問題，在垃圾收集前端研制了獨(dú)特的空氣動力自動垃圾收集系統(tǒng)——MetroTaifun，目前已在40多個國家交付使用了800套。系統(tǒng)擁有1500項專利，這不僅在小國芬蘭獨(dú)一無二，即使在全球也屬罕見。據(jù)介紹，該系統(tǒng)管道全部鋪設(shè)在地下，直徑為200毫米到300毫米，所使用的復(fù)合材料能增強(qiáng)管道的韌性和耐腐蝕性，減少運(yùn)輸過程中垃圾與管道的摩擦。垃圾投放口設(shè)在小區(qū)內(nèi)或者高層建筑中，主要收集混合型垃圾。垃圾進(jìn)入管道后，先進(jìn)行壓縮，從而節(jié)省空間、減少不必要的能耗。

在垃圾處理的后端，則是效率極高的垃圾發(fā)電廠。比如芬蘭赫爾辛基大區(qū)下的萬達(dá)市垃圾發(fā)電廠，是芬蘭目前最大的垃圾焚燒發(fā)電廠。該廠收集了區(qū)域內(nèi)大約150萬居民的日常垃圾，經(jīng)過初步分類處理后，用于燃燒發(fā)電，每年消耗掉大約32萬噸居民垃圾，產(chǎn)能可為萬達(dá)市一半面積供暖，同時還能為該市30%的居民家庭供電。該電廠稱得上是全歐洲最現(xiàn)代化的一家電廠，能效可高達(dá)95%。

此外，芬蘭在城市的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、可再生能源、綠色建筑、空氣質(zhì)量保護(hù)、測算、分析和凈化、廢棄物回收處理與利用、水資源管理與廢水處理等，并形成了良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。

“十三五”中芬將在會展開更多合作

今天中國面臨的很多環(huán)境問題都與中國大規(guī)模的城市開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。很多跡象表明，中國在未來將在城市發(fā)展方面正在采取新的思路，并試圖創(chuàng)造一種新的城市發(fā)展的模式。這種模式通俗的說法就是，中國的發(fā)展寧可走慢一點兒，也要走好一些。

十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

芬蘭，作為世界上率先啟動生態(tài)智慧城市發(fā)展和推進(jìn)清潔技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的國家，近年來與我國政府和有關(guān)部委（科技部、商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部）和地方省市（北京、江蘇、浙江、江西等）密切開展雙邊合作，通過多元方式參與中國的生態(tài)和智慧城市建設(shè)。

目前，中芬部際間生態(tài)智慧合作試點項目已經(jīng)啟動多個，比如中芬合作共青數(shù)字生態(tài)城、中芬（丹陽）數(shù)字生態(tài)園區(qū)、中芬生態(tài)谷和中芬北京移動硅谷生態(tài)創(chuàng)新園；與此同時，兩個地方性產(chǎn)業(yè)型合作項目：中芬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（浙江杭州）和中芬綠色科技產(chǎn)業(yè)園（江蘇常州），以及三個推動中的試點：中芬可持續(xù)生態(tài)城（江蘇蘇州）、香港中芬生態(tài)城（遼寧大連）、中芬生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（江蘇揚(yáng)州）也在持續(xù)推進(jìn)中。

在“十三五”期間，中芬必將展開更多合作。中國將依托國際合作的橋梁，吸收借鑒芬蘭城市的規(guī)劃理念、引進(jìn)生態(tài)智慧技術(shù)、開展能力建設(shè)、促進(jìn)試點和示范項目建設(shè)推廣，對于促進(jìn)我國城市低碳轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)有直接的參考意義。

如為了借鑒芬蘭在森林可持續(xù)經(jīng)營方面的經(jīng)驗，今年3月，中芬木業(yè)高峰論壇在北京舉辦，中芬兩國將在森林可持續(xù)經(jīng)營和木材產(chǎn)業(yè)之間加強(qiáng)交流與合作。這次會議，芬蘭重點推廣了“芬蘭木？秀于林”木業(yè)項目。21家芬蘭木業(yè)企業(yè)期望通過此項目與中國木業(yè)企業(yè)建立合作關(guān)系。

今年4月，由芬蘭大使館主辦的“中芬京津冀空氣質(zhì)量及區(qū)域供熱技術(shù)論壇”在北京召開，并正式發(fā)布《城市集中供熱創(chuàng)新——樓宇換熱站》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中文版。中國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長韓愛興和芬蘭農(nóng)業(yè)與環(huán)境部長凱莫·蒂卡寧出席論壇。論壇上，兩國參會代表分別以“芬蘭空氣污染防控政策”、“京津冀區(qū)域供熱現(xiàn)狀及發(fā)展展望2016～2020”、“芬蘭區(qū)域供熱致力于空氣質(zhì)量改善”為主題發(fā)表演講。經(jīng)過此次交流，中芬兩國將進(jìn)一步加深在供熱領(lǐng)域的合作，共同推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，積極應(yīng)對全球氣候變化和城鎮(zhèn)化挑戰(zhàn)。

此前，中芬雙方代表在芬蘭赫爾辛基共同簽署了“美麗北京”項目計劃書，該計劃主要針對工業(yè)領(lǐng)域的建材、造紙?，F(xiàn)在，在“美麗北京”這個平臺之上，已經(jīng)有8個試點項目，中芬兩國企業(yè)間簽署的合作備忘錄和協(xié)議也已經(jīng)有10個。2016年5月舉行的2016“美麗北京”中芬清潔技術(shù)交流活動中，主辦方特意舉辦了室內(nèi)空氣論壇，希望借鑒清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的芬蘭技術(shù)，助力我國室內(nèi)空氣質(zhì)量改善。

習(xí)近平指出：“必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)?！?/p>

城市文明興起，也讓城市的可持續(xù)發(fā)展面臨越來越多的風(fēng)險。中國和芬蘭正在建立共對挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略思維與機(jī)制，在中芬試點示范中不斷堅持規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和投資創(chuàng)新，為世界城市的可持續(xù)發(fā)展提供有效地綜合解決方案。