霍鳳娥++劉秀宏++李月彬

摘 要：滄州“創(chuàng)新之城”的建設離不開大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹實施有利于激勵創(chuàng)新，提高創(chuàng)新的效率，促進創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，營造創(chuàng)新的環(huán)境。為大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，需要加強宣傳教育，提高全市知識產(chǎn)權(quán)意識；建立以知識產(chǎn)權(quán)為導向的政府公共政策體系；強化政府職能，為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用提供便利。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；戰(zhàn)略；創(chuàng)新

2014年年底滄州市召開的全市經(jīng)濟工作會議明確提出，推進創(chuàng)新之城、產(chǎn)業(yè)之城、文化之城、生態(tài)之城、好人之城“五城”建設，開啟了綠色崛起的“滄州模式”。滄州“五城”建設，首先是“創(chuàng)新之城”建設。創(chuàng)新是突破城市發(fā)展瓶頸的必由之路和必然選擇，是一個城市保持興旺發(fā)達的不竭動力，更是“解決滄州經(jīng)濟實力‘大而不強的關(guān)鍵所在”?！皠?chuàng)新之城”建設是推進“五城建設”的首要任務和動力引擎，是滄州適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的根本之策。

一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在“創(chuàng)新之城”建設中的重要作用

知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是通過提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護、管理能力和水平，提高核心競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會跨越式發(fā)展的總體安排和統(tǒng)一謀劃。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在“創(chuàng)新之城”的建設中發(fā)揮著重要的作用。

（一）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施有利于激勵創(chuàng)新

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)是創(chuàng)新的主體。創(chuàng)新需要一定人力財力的支出，企業(yè)創(chuàng)新的最終目的不僅是要收回成本，更是要獲得利潤的回報。知識產(chǎn)權(quán)制度通過賦予創(chuàng)新主體以一定期限的壟斷權(quán)，允許其排他的獨占的實施其新技術(shù)，或者通過有償許可或轉(zhuǎn)讓的方式讓他人實施其新技術(shù)，從而讓企業(yè)追求利潤的目標變?yōu)楝F(xiàn)實。知識產(chǎn)權(quán)制度的這種安排與設計會極大地激勵企業(yè)創(chuàng)新，當然也會激勵其他類型的主體投入到研發(fā)創(chuàng)新中，從而在全市形成一個創(chuàng)新的良性循環(huán)和氛圍。

（二）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施有利于提高創(chuàng)新的效率

科學家牛頓曾說過：“如果說我比別人看得更遠些，那是因為我站在了巨人的肩膀上。”創(chuàng)新亦如此，也總是在前人的創(chuàng)新成果基礎上進行更高層次的創(chuàng)新。專利權(quán)制度既授予了特定創(chuàng)新主體一定期限的壟斷權(quán)，同時又對他們的新技術(shù)進行了公開。這樣對于其他人而言，就可以及時地了解最新的技術(shù)信息，并在此基礎上進行下一步的研究創(chuàng)造，避免了重復研究，提高了創(chuàng)新的效率。

（三）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施有利于創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化

創(chuàng)新不是為了“裝點門面”。束之高閣的創(chuàng)新也毫無意義。只有把創(chuàng)新付諸實施，轉(zhuǎn)化成實實在在的核心競爭力，才能體現(xiàn)創(chuàng)新的價值，實現(xiàn)創(chuàng)新的目標。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，通過一系列的知識產(chǎn)權(quán)交易制度，如知識產(chǎn)權(quán)的許可使用和轉(zhuǎn)讓制度，在知識產(chǎn)品的創(chuàng)造者和使用者之間搭建一個法律的平臺，促使創(chuàng)新成果技術(shù)得到最大的利用和實施，既給合作的雙方帶來高額的利潤回報，又極大地促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。

（四）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施有利于營造創(chuàng)新的環(huán)境

在全市營造創(chuàng)新的環(huán)境主要是通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、及時有效保護創(chuàng)新成果來實現(xiàn)的。知識產(chǎn)權(quán)制度不但授予權(quán)利主體壟斷權(quán)，同時又對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為進行嚴厲的制裁與打擊。這樣的制度設計既可以打消知識產(chǎn)權(quán)主體的后顧之憂，讓他們專心實施新技術(shù)和進行更深層次的創(chuàng)新，又可以打消其他企業(yè)一心想仿制的念頭，從而把精力轉(zhuǎn)移到自己搞研發(fā)創(chuàng)新上來。最后在全社會形成了一種創(chuàng)新的氛圍，營造了創(chuàng)新的環(huán)境。

二、在“創(chuàng)新之城”建設中實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的路徑

（一）加強宣傳教育，提高全市知識產(chǎn)權(quán)意識

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是滄州搞好“創(chuàng)新之城”建設的必由之路和必然選擇。這就首先需要開展一系列的宣傳教育活動，在全市營造一種重視知識產(chǎn)權(quán)尊重知識產(chǎn)權(quán)的氛圍，提高人們的知識產(chǎn)權(quán)意識。宣傳教育活動可以分三個層面進行。首先在市領(lǐng)導和相關(guān)的公職人員階層展開，通過專門的知識產(chǎn)權(quán)培訓，提高各級領(lǐng)導的知識產(chǎn)權(quán)意識，就可以影響滄州市的一系列和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的決策決議。其次針對企業(yè)的領(lǐng)導展開，使他們懂得知識產(chǎn)權(quán)的基本知識，認識到只有創(chuàng)新才是讓企業(yè)保持良性發(fā)展的關(guān)鍵。最后面向社會公眾展開，通過形式多樣的宣傳教育活動，樹立社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，在全市營造崇尚創(chuàng)新尊重知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境。

（二）強化政府職能，為知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用提供便利

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但是政府可以為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用提供各種幫助和服務。構(gòu)建強大的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務平臺。通過這個信息平臺便利大家獲取最新的技術(shù)，既避免了重復研究降低了研發(fā)成本，又加速了創(chuàng)新技術(shù)的流轉(zhuǎn)實現(xiàn)了利潤最大化。這是實現(xiàn)專利技術(shù)供求信息對稱的重要技術(shù)途徑之一。建立知識產(chǎn)權(quán)服務中心，為創(chuàng)新主體提供法律咨詢，切實幫助他們解決在專利申請過程中遇到的各種法律問題，縮短有效申請的時間，提高申請的效率。全面提高知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法水平，堅決打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，為權(quán)利主體充分實施知識產(chǎn)權(quán)保駕護航。

（三）建立以知識產(chǎn)權(quán)為導向的政府公共政策體系

激勵企業(yè)搞創(chuàng)新，除了知識產(chǎn)權(quán)制度以外，還應該有配套的投資政策、金融政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等等，建立一個以知識產(chǎn)權(quán)為導向的政府公共政策體系，幫助創(chuàng)新主體解決在實施專利技術(shù)過程中遇到的各種經(jīng)濟問題。比如，通過制定金融政策，對于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)在貸款方面可以給與優(yōu)惠和照顧。這樣一個全方位的公共政策體系的構(gòu)建，必將極大地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的積極性。

當然知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不僅僅是知識產(chǎn)權(quán)工作系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略，它還應當與人才創(chuàng)新戰(zhàn)略、金融創(chuàng)新戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略、機制創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來，相互補充，相互促進，共同支撐好滄州“創(chuàng)新之城”的建設。