【摘要】全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)極為重要的管理工具之一，有助于企業(yè)建立現(xiàn)代科學(xué)的企業(yè)制度，提高企業(yè)整體管理控制水平。在當(dāng)前社會市場競爭不斷增大的背景下，路橋施工企業(yè)處于虧損以及微利的尷尬局面，為了提高路橋施工企業(yè)經(jīng)營效益，非常有必要進(jìn)行全面預(yù)算管理，盡可能降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的發(fā)展目標(biāo)。但是目前很多路橋施工企業(yè)在全面預(yù)算管理中仍然存在一些問題，本文主要結(jié)合路橋施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，并且針對其中存在的主要問題提出了相應(yīng)的完善對策。

【關(guān)鍵詞】路橋施工企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題

1、路橋施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的基本特點(diǎn)

1.1以成本控制作為核心

不同類型的企業(yè)，相應(yīng)的成本控制核心也會存在很大區(qū)別。對于路橋施工企業(yè)而言，一般產(chǎn)品類型較為單一，關(guān)于收入以及售電量方面的成本核算并不復(fù)雜，計(jì)算公式都比較簡單?；谄髽I(yè)利潤構(gòu)成方面分析，路橋施工企業(yè)想要提高自身的經(jīng)營利潤，應(yīng)該從費(fèi)用以及成本兩個(gè)方面著手。因此，路橋施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理的核心一般都是圍繞成本控制展開。

1.2強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)算

路橋施工企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，對于非財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)算非常重視，主要是因?yàn)橛械姆秦?cái)務(wù)指標(biāo)，可以不用貨幣的形式計(jì)量也可以將路橋施工企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況直接、全面的反映出來。由此可見，路橋施工企業(yè)全面預(yù)算管理中，非財(cái)務(wù)指標(biāo)以及財(cái)務(wù)指標(biāo)都比較重要。

2、路橋施工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的主要問題

2.1實(shí)施全面預(yù)算管理沒有科學(xué)的企業(yè)戰(zhàn)略指導(dǎo)

很多路橋施工企業(yè)設(shè)置的全面預(yù)算管理體系中，只有企業(yè)年度預(yù)算，同時(shí)在年度預(yù)算中僅僅強(qiáng)調(diào)突出了合理預(yù)測、分析企業(yè)下一個(gè)季度的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，將目光都放置在路橋施工企業(yè)短期活動(dòng)方面，并沒有樹立大局思想，從長遠(yuǎn)的眼光預(yù)測、把握路橋工程未來改革的方向以及電力市場的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，這種短期預(yù)算目標(biāo)并不能適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略。而且，路橋施工企業(yè)進(jìn)行超前投資，會容易導(dǎo)致企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營期間承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率等各種問題。因此，路橋施工企業(yè)應(yīng)該立足于長遠(yuǎn)發(fā)展眼光進(jìn)行全面預(yù)算，合理確定企業(yè)投資規(guī)模以及預(yù)期的投資回報(bào)，使企業(yè)的短期效益以及長遠(yuǎn)發(fā)展維持有效平衡。

2.2沒有深入、全面認(rèn)識全面預(yù)算管理

很多人會認(rèn)為全面預(yù)算管理只是一種控制戰(zhàn)略以及管理制度，其實(shí)全面預(yù)算管理也是一種非常前衛(wèi)的管理理念。很多路橋施工企業(yè)現(xiàn)階段并沒有非常明確的認(rèn)識全面預(yù)算管理，沒有深入理解全面預(yù)算管理的實(shí)際內(nèi)涵，只是效仿或者直接照搬一些成功企業(yè)的預(yù)算管理模式，忽略了自身企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，最終導(dǎo)致全面預(yù)算管理流于形式，并沒有對企業(yè)經(jīng)營管理造成很大的影響。

2.3全面預(yù)算編制方法缺乏科學(xué)性，比較簡單化

只有編制一套科學(xué)、合理的全面預(yù)算方案才可以順利、高效的開展預(yù)算管理，這是全面預(yù)算管理工作非常重要的內(nèi)容。因?yàn)?，有的路橋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人員并沒有全面認(rèn)清全面預(yù)算的作用，對全面預(yù)算管理也沒有足夠的重視，導(dǎo)致企業(yè)在編制全面預(yù)算的過程中，企業(yè)內(nèi)部各部門之間尚未建立有效的溝通以及協(xié)調(diào)氛圍，并沒有積極參與到全面預(yù)算管理工作中，只有財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。而且，有的路橋施工企業(yè)在預(yù)算管理的過程中仍然采用減量、增量預(yù)算編制的方法，主觀性很大，這樣會容易出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)的行為，無法充分發(fā)揮企業(yè)的內(nèi)在潛力，不能真正提高企業(yè)預(yù)算編制效率。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

3.1有機(jī)結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃以及全面預(yù)算管理

路橋施工企業(yè)在做出投資決策的過程中，應(yīng)該注意企業(yè)經(jīng)營環(huán)境是否出現(xiàn)很大變化，如果企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和投資建設(shè)之間出現(xiàn)矛盾，應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻注意使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況維持良好的局面，以防出現(xiàn)由于超前投資對路橋施工企業(yè)的生存以及發(fā)展造成不利影響。其次，企業(yè)應(yīng)該按照后來發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃盡量細(xì)化全面預(yù)算目標(biāo)，而且應(yīng)該在近期內(nèi)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部資源變化以及外部環(huán)境變化逐步開始實(shí)施提前制定的全面預(yù)算方案。在企業(yè)等不同的發(fā)展時(shí)期，也應(yīng)該制定相應(yīng)的全面預(yù)算目標(biāo)，保障企業(yè)投資規(guī)模的科學(xué)性，保證投資決策的準(zhǔn)確性，促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展。

3.2不斷加深路橋施工企業(yè)對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識

全面預(yù)算管理工作需要企業(yè)全體員工的共同參與，不僅僅需要高層管理人員，也需要企業(yè)各部門的管理人員。為了鼓勵(lì)全體員工都能夠積極參與到全面預(yù)算管理工作中，路橋施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部所有管理人員關(guān)于全面預(yù)算相關(guān)知識的教育和培訓(xùn)，盡可能讓每一個(gè)管理人員都可以深入的理解、認(rèn)識全面預(yù)算管理工作的本質(zhì)和內(nèi)涵，能夠主動(dòng)參與其中。其次，路橋施工企業(yè)應(yīng)該營造一種良好的企業(yè)文化，使企業(yè)內(nèi)部形成一個(gè)良好的全面預(yù)算管理氛圍，并且大力推行一些先進(jìn)的內(nèi)部管理控制理念，如全面預(yù)算管理等等，這樣可以使企業(yè)員工更愿意接受企業(yè)的相關(guān)規(guī)律制度，能夠自覺約束自己的個(gè)人行為，確保實(shí)施全面預(yù)算管理的效果。

3.3選擇合適的全面預(yù)算編制方法

路橋施工企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)的方法應(yīng)該充分考慮到路橋施工企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。比如，如果是整體預(yù)算可以選擇滾動(dòng)預(yù)算方式，這樣有助于路橋施工企業(yè)統(tǒng)籌安排內(nèi)外部所有的資源，促進(jìn)企業(yè)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。也有利于協(xié)調(diào)路橋施工企業(yè)短期效益以及長期發(fā)展戰(zhàn)略之間的內(nèi)在矛盾，準(zhǔn)確把握好企業(yè)的發(fā)展方向。同時(shí)，對于管理費(fèi)用預(yù)算，路橋施工企業(yè)應(yīng)該選擇零基預(yù)算編制方式，這種編制方式主要是指在成本費(fèi)用預(yù)算編制的過程中忽略了在會計(jì)期間產(chǎn)生的所有費(fèi)用數(shù)額，將全部預(yù)算支出作為零再進(jìn)行預(yù)算編制。這種預(yù)算編制的方法可以將各項(xiàng)可控費(fèi)用進(jìn)行壓縮，盡可能調(diào)動(dòng)各級預(yù)算部門的創(chuàng)造性以及積極性，確保企業(yè)資金能夠合理應(yīng)用。

結(jié)語：

總而言之，全面預(yù)算管理是現(xiàn)代路橋施工企業(yè)內(nèi)部管理控制中非常有力的管理手段，路橋施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)以及發(fā)展需求制定一套科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理體系，不斷提高對全面預(yù)算管理的認(rèn)識和重視，選擇合適的預(yù)算編制方法，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，提升企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

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