□ 趙越華（上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體育部　上海　201418）

建國(guó)以來(lái)我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的研究與分析

□ 趙越華（上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體育部上海201418）

以文獻(xiàn)資料的研究方法，對(duì)建國(guó)以來(lái)我國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展進(jìn)行研究。通過梳理我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的階段、特征、成就和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)學(xué)校體育的改革和發(fā)展提供整體認(rèn)識(shí)和依據(jù)。

學(xué)校體育發(fā)展體育教學(xué)

1、新中國(guó)50年的學(xué)校體育

新中國(guó)學(xué)校體育的發(fā)展充滿了曲折和艱辛，其大約經(jīng)歷4個(gè)發(fā)展階段：

第1階段（1949～1957年）為初創(chuàng)階段。這一階段建立了學(xué)校體育的管理體制，并制定了一些相應(yīng)的管理?xiàng)l例和規(guī)定。如1959年全國(guó)開始統(tǒng)一實(shí)行體育教學(xué)大綱和教材，國(guó)家體委頒布了“準(zhǔn)備勞動(dòng)與保衛(wèi)祖國(guó)體育制度”，并開始在各級(jí)各類學(xué)校中推行。此外還建立了體育人才培養(yǎng)體制，全國(guó)先后成立了8所體育學(xué)院和11所體育學(xué)校，并有38所高等師范院校設(shè)立了體育系、科，培養(yǎng)了大量體育師資。這一時(shí)期我國(guó)的學(xué)校體育整體上受蘇聯(lián)的影響較大，學(xué)校體育為政治與生產(chǎn)、國(guó)防服務(wù)的目的性較強(qiáng)，但是卻在一定意義上填補(bǔ)了我國(guó)建國(guó)初期學(xué)校體育的某些空白，為學(xué)校體育的進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

第2階段（1958～1965年）為過渡階段。在“大躍進(jìn)”的影響下，這一時(shí)期的學(xué)校體育也受到了“左”的思潮的影響，加上3年經(jīng)濟(jì)困難的影響，學(xué)生體質(zhì)普遍下降。但在黨中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針指導(dǎo)下，學(xué)校體育的發(fā)展又步入了正軌。這一時(shí)期學(xué)校體育在指導(dǎo)思想、體育課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面都有了很大的發(fā)展。

第3階段（1966～1976年）為畸形發(fā)展階段。本階段學(xué)校體育的發(fā)展一方面整體上遭到了極為嚴(yán)重的破壞，但另一方面，相對(duì)于學(xué)校教育的其他方面，體育課和課余體育訓(xùn)練卻在一定程度上受到了重視，客觀上這種現(xiàn)象反映了當(dāng)時(shí)學(xué)校體育作為政治和軍事斗爭(zhēng)的一種工具性特征，“軍國(guó)民體育”在此階段有所抬頭，體育課曾一度被改成“軍體課”。

第4階段（1977以后）為新的發(fā)展階段。這一階段是我國(guó)體育發(fā)展的新時(shí)期。特別是20世紀(jì)80年代以后，我國(guó)校體育開始朝著制度化和科學(xué)化的方向發(fā)展，《體育法》的頒布，確定了學(xué)校體育的法律地位，開創(chuàng)了學(xué)校體育發(fā)展的新紀(jì)元。學(xué)校體育的指導(dǎo)思想、理論研究、設(shè)施、場(chǎng)地以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面在此階段取得了很大成績(jī)。我們逐步縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家在學(xué)校體育方面的差距。新中國(guó)50年的學(xué)校體育，直到最近20年才步入了正常、健康的發(fā)展軌道。應(yīng)該看到，這一時(shí)期的學(xué)校體育出現(xiàn)了兩種不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)：首先是在發(fā)展的時(shí)間跨度上，各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段的學(xué)校體育發(fā)展的不平衡；其次是在發(fā)展的空間跨度上，每個(gè)階段不同的地域?qū)W校體育的發(fā)展存在著明顯的差異，特別是近20年來(lái)，隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差距的加大，這種差異表現(xiàn)得也越來(lái)越明顯。

2、中國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的特征

2.1、學(xué)校體育思想

近代以來(lái)，我國(guó)學(xué)校體育思想的發(fā)展軌跡有比較明顯的階段特征，總體上可分為：1）初步形成階段，以嚴(yán)復(fù)等人為代表，其思想核心是“通過體育強(qiáng)健身體”及“德智體三育并重”；2）“軍國(guó)民體育思想”階段，以蔡元培等人為代表，其思想核心是通過體育達(dá)到“強(qiáng)兵”、“富國(guó)”及“以民為兵”的目的；3）“自然體育思想階段”，其強(qiáng)調(diào)體育應(yīng)以兒童的自然和天性和興趣出發(fā)，采取符合自然的體育形式和內(nèi)容，主張?bào)w育要使兒童的“個(gè)性自然發(fā)展”，并擴(kuò)大了學(xué)校體育的教育功能和目標(biāo)；4）全盤蘇化階段。該階段全盤照搬了蘇聯(lián)的學(xué)校體育思想模式，把以體育運(yùn)動(dòng)技能傳授為主的“三基”目標(biāo)作為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想，并強(qiáng)化了學(xué)校體育為競(jìng)技運(yùn)動(dòng)服務(wù)的功能；5）多元化階段。這一階段學(xué)校體育思想的發(fā)展呈現(xiàn)出“百花齊放”的多元格局，先后出現(xiàn)了“體質(zhì)教育思想”、“體育與競(jìng)技相結(jié)合體育思想”、“終身體育思想”、“技能教育思想”、“全面發(fā)展體育思想”、“培養(yǎng)能力體育思想”以及“健康第一的指導(dǎo)思想”等等。近代百年以來(lái)我國(guó)學(xué)校體育思想的發(fā)展呈現(xiàn)出兩個(gè)基本特征，其一是學(xué)校體育思想的發(fā)展具有強(qiáng)烈的時(shí)代性和社會(huì)性，體現(xiàn)了時(shí)代和社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的期望，肩負(fù)著時(shí)代和社會(huì)的使命與責(zé)任；其二是隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)學(xué)校體育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)、合理，學(xué)校體育思想也更加體現(xiàn)了學(xué)校體育的規(guī)律。

2.2、學(xué)校體育內(nèi)容與形式

學(xué)校體育內(nèi)容的發(fā)展主要經(jīng)歷了3個(gè)階段：第1是軍事訓(xùn)練內(nèi)容階段，內(nèi)容主要涉及軍事體操和軍事技能的活動(dòng)；第2是競(jìng)技運(yùn)動(dòng)內(nèi)容階段，內(nèi)容有球類活動(dòng)、田徑、游泳等；第3是復(fù)合階段，內(nèi)容覆蓋了人類所創(chuàng)造的所有體育文化內(nèi)容，既有競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的，又有娛樂和休閑的；既有實(shí)踐性的，也有包括健康、保健、安全、環(huán)境等方面在內(nèi)的理論性等。學(xué)校體育內(nèi)容的發(fā)展與3個(gè)因素有關(guān)：其一是與學(xué)校體育思想的發(fā)展有著密切的關(guān)系，可以說(shuō)，有什么樣的學(xué)校體育思想，就有什么樣的學(xué)校體育內(nèi)容；二是與體育文化自身的發(fā)展有關(guān)，體育手段的日益豐富和多樣化，為學(xué)校體育內(nèi)容的選擇創(chuàng)造了條件；三是與社會(huì)的發(fā)展和人的體育需要有關(guān)，這也是未來(lái)學(xué)校體育內(nèi)容發(fā)展的基本方向。學(xué)校體育的形式也經(jīng)過了由單純的體育課、到體育課與課外體育活動(dòng)相結(jié)合、再到體育課與課外和校外體育活動(dòng)相結(jié)合的過程，同時(shí)體育課也由單一形式發(fā)展成為體育課與體育活動(dòng)課、理論課和實(shí)踐課、必修課和選修課等多種形式。

3、學(xué)校體育50年的主要成就

綜觀50年來(lái)，學(xué)校體育衛(wèi)生工作在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷和教育方針的指導(dǎo)下，在各級(jí)管理部門和廣大學(xué)校體育衛(wèi)生工作者的共同努力下，發(fā)生了重大的變化，取得了巨大成就。

（1）學(xué)校體育思想、觀念發(fā)生根本變化。從為“少數(shù)學(xué)生的體育”變成為全體學(xué)生的體育；從為了錦標(biāo)或是為體育而體育轉(zhuǎn)變成為增進(jìn)廣大學(xué)生健康、增強(qiáng)廣大學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人服務(wù)的體育。學(xué)校體育衛(wèi)生工作者的思想覺悟、人生觀、世界觀發(fā)生了根本變化。學(xué)校體育的方針、理論、內(nèi)容、方法都發(fā)生了根本性質(zhì)的變化，初步形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義學(xué)校體育理論與實(shí)踐體系。

（2）初步形成“兩課、兩操、兩活動(dòng)”的學(xué)校體育和“體質(zhì)調(diào)研、健康教育、防治疾病”的衛(wèi)生保健的新格局。各級(jí)學(xué)校體育課、課間操、課外體育活動(dòng)得到保證并認(rèn)真開展。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研形成制度，健康教育受到重視。以上變化首先反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民物質(zhì)生活水平提高，黨、政府重視和加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作這些根本因素，同時(shí)也反映了群眾性體育活動(dòng)的廣泛開展對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)起著積極有效的作用。

（3）學(xué)校體育衛(wèi)生作為教育工作的重要組成部分，管理不斷加強(qiáng)。從建立各級(jí)機(jī)構(gòu)，配備干部，制定條例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、大綱、目錄以及相關(guān)政策，使管理工作法規(guī)化、規(guī)范化，形成了管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和推動(dòng)工作的動(dòng)力機(jī)制，學(xué)校體育衛(wèi)生工作走上法治的軌道。

（4）學(xué)校體育衛(wèi)生隊(duì)伍數(shù)量有很大發(fā)展，質(zhì)量顯著提高。師資隊(duì)伍由原先人數(shù)嚴(yán)重不足，素質(zhì)較差的狀況，50年來(lái)發(fā)展到全國(guó)有體育師資37萬(wàn)多人，衛(wèi)生保健人員約6萬(wàn)人，基本上能適應(yīng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的需要。

（5）學(xué)校體育場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)有很大發(fā)展。據(jù)國(guó)家體委1984、1997年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，學(xué)校各種體育場(chǎng)地從294475個(gè)增至41583個(gè)，13年中增長(zhǎng)了40%。各地采取規(guī)范化與多樣化、高質(zhì)量與普及并舉，按規(guī)定的體育場(chǎng)地設(shè)備目錄的達(dá)標(biāo)比例逐年增大。電腦軟件在體育教學(xué)管理、運(yùn)動(dòng)會(huì)管理、學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)管理、體育信息管理中已經(jīng)廣為應(yīng)用。

（6）體育課程教材建設(shè)及體育衛(wèi)生科研有很大發(fā)展和提高。從1956年只有一套全國(guó)通用的大綱，到1992年已經(jīng)有教育部教材審定委員會(huì)審議通過的九年義務(wù)教育體育教學(xué)大綱和3個(gè)供實(shí)驗(yàn)用的大綱，以及6套試用體育課本。1996年制定了供高中實(shí)驗(yàn)用的大綱和課本。50年代和70年代先后頒發(fā)過兩部實(shí)施高校體育教學(xué)指導(dǎo)綱要和教材?？蒲袑?shí)體從無(wú)到有，全國(guó)已有8個(gè)中央和省市級(jí)學(xué)校體育衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)和8所高等院校設(shè)立了學(xué)校體育研究機(jī)構(gòu)。全國(guó)138個(gè)體育系、科也在不同程度上進(jìn)行了學(xué)校體育衛(wèi)生研究。1986年以來(lái)，先后建立了4個(gè)學(xué)校體育、衛(wèi)生保健專業(yè)委員會(huì)或研究會(huì)。1997年在全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)專設(shè)了體育、衛(wèi)生、美育學(xué)科規(guī)劃組，體育衛(wèi)生科學(xué)研究受到領(lǐng)導(dǎo)重視，一些比較重要的研究課題被列入全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)了體育衛(wèi)生科研工作的指導(dǎo)和評(píng)估。改革開放以來(lái)，科研成果顯著，多項(xiàng)成果獲得國(guó)家級(jí)、部委級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)或列為重要推廣應(yīng)用項(xiàng)目。如《中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究》兩本專著獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；《學(xué)校體育大辭典》獲國(guó)家教委科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)；《深化學(xué)校體育教學(xué)改革的研究》獲第二屆全國(guó)教育科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)等。

（7）課余體育訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽取得很大成績(jī)。體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校發(fā)展到25473所，培養(yǎng)后備人才試點(diǎn)校289所，辦大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的學(xué)校59所，少年業(yè)余體校2000多所，培養(yǎng)輸送了大批體育人才和體育后備人才。50年來(lái)先后成功舉辦了5屆全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和7屆全國(guó)中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，先后派遣體育團(tuán)隊(duì)參加國(guó)際大、中學(xué)生體育比賽，取得了優(yōu)異成績(jī)。

（8）開拓了學(xué)校體育的國(guó)際交流。我國(guó)在參加國(guó)際學(xué)校體育學(xué)術(shù)活動(dòng)、國(guó)際學(xué)生體育比賽等方面取得了重要進(jìn)展，我國(guó)的影響和威望日益增大。70年代以來(lái)，我國(guó)先后成為國(guó)際大中學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)的成員，還擔(dān)任了國(guó)際中學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)主席國(guó)之一和亞洲中學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)主席國(guó)。在世界大、中學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)會(huì)議研討、交流，體育比賽，學(xué)校體育國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，專家研討、交流等方面，都取得了可喜的成果。

4、學(xué)校體育50年的基本經(jīng)驗(yàn)

（1）黨和政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)展學(xué)校體育衛(wèi)生工作的根本保證。這主要體現(xiàn)在明確學(xué)校體育衛(wèi)生工作的社會(huì)主義方向，把體育衛(wèi)生工作納入教育方針并使之在教育的大齒輪上運(yùn)轉(zhuǎn)，為發(fā)展體育衛(wèi)生工作，加強(qiáng)立法，制定方針、政策、法規(guī)，抓緊抓好學(xué)校體育衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和改善發(fā)展事業(yè)的基本條件，加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作的管理等方面。

（2）學(xué)校體育、衛(wèi)生的改革和發(fā)展，要與我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的大背景以及與教育、體育的改革、發(fā)展相適應(yīng)。

（3）提高認(rèn)識(shí)，擺正位置，認(rèn)真貫徹教育方針。學(xué)校體育衛(wèi)生工作要立足育人，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為本。樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮體育的功能，學(xué)校體育衛(wèi)生工作才能取得更大的成效。

（4）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)體育衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)。50年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，發(fā)展必要數(shù)量的體育衛(wèi)生隊(duì)伍，不斷提高隊(duì)伍的素質(zhì)，是學(xué)校體育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。重視學(xué)校體育、衛(wèi)生的設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，保證體育衛(wèi)事業(yè)必要的經(jīng)費(fèi)投入，是發(fā)展學(xué)校體育衛(wèi)生工作的物質(zhì)保證。

（5）建立和完善以法治體的學(xué)校體育衛(wèi)生工作的運(yùn)行機(jī)制和不斷調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、管理部門、社會(huì)各有關(guān)方面積極性的動(dòng)力機(jī)制。

（6）要堅(jiān)持科學(xué)鍛煉身體，質(zhì)量第一，講究實(shí)效，不能違反青少年兒童身心發(fā)展的規(guī)律，盲目追求高速度、高指標(biāo)。

（7）要處理好學(xué)校體育衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系。要注意解決好體育與衛(wèi)生、普與提高、繼承優(yōu)秀民族傳統(tǒng)與吸收外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一性與多樣性等方面的關(guān)系，要以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的辯證唯物主義為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)和處理好這些關(guān)系，才能促進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（8）加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生的科學(xué)研究、教學(xué)研究，重大的改革與發(fā)展項(xiàng)目要進(jìn)行科學(xué)試驗(yàn)，充分發(fā)揮科研的先行作用。

［1］譚華.體育史［M］.高等教育出版社.2005.7

［2］李永亮.中國(guó)學(xué)校體育50年的發(fā)展歷程和基本經(jīng)驗(yàn)［J］.體育學(xué)刊.2004.7

［3］李林，楊彬.對(duì)我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展歷史的回顧與反思［J］.體育學(xué)刊.2002.7