胡敏謙
2015年,內(nèi)蒙古認真貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局,加強重點工作落實督導(dǎo),著力推進“十個全覆蓋”等重點工程建設(shè),積極主動作為,創(chuàng)新調(diào)控手段,在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”各項工作中取得了新成效,經(jīng)濟總體實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好、穩(wěn)中提質(zhì),基本完成了年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù),實現(xiàn)了“十二五”勝利收官。具體分領(lǐng)域看:
經(jīng)濟整體發(fā)展勢頭良好,保持中高速增長
全區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展勢頭良好。初步核算,2015年,全區(qū)生產(chǎn)總值達18032.79億元,比上年增長7.7%,高于全國平均增速0.8個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1618.7億元,增長3%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9200.58億元,增長8%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7213.51億元,增長8.1%。三次產(chǎn)業(yè)比由上年的9.2:51.3:39.5演化為9:51:40,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)比重均有所下降,第三產(chǎn)業(yè)比重上升,體現(xiàn)出了優(yōu)化升級的成果。按常住人口計算,全區(qū)人均生產(chǎn)總值為71903元,按年均匯率計算折合為11547美元,比上年增長7.4%。
“三農(nóng)三牧”工作取得顯著成績,糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高
全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)積極克服自然災(zāi)害的不利影響,實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。2015年,全區(qū)克服了干旱等自然災(zāi)害的影響,在各項惠農(nóng)政策的實施和農(nóng)業(yè)科技推廣力度不斷加大的作用下,全區(qū)糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。全年糧食作物總播種面積8590.1萬畝,同比增長1.3%;糧食產(chǎn)量達565.4億斤,比上年增產(chǎn)14.8億斤,創(chuàng)歷史新高,居全國各省區(qū)市第10位。實現(xiàn)了糧食作物總播種面積和總產(chǎn)量的“雙豐收”。全區(qū)糧食單位面積產(chǎn)量329.1公斤/畝,比2014年增加4.3公斤/畝,提高1.3%。經(jīng)測算,高產(chǎn)作物對全區(qū)糧食增產(chǎn)的貢獻率為87.4%,是糧食再獲豐收的有力支撐點?!笆畟€全覆蓋”工程取得顯著成效。在全區(qū)各級的高度重視和有力措施作用下,農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程取得顯著成效,圓滿完成了全年計劃投資任務(wù)。2015年,全區(qū)“十個全覆蓋”及擴面工程累計完成投資681.56億元,其中,“十個全覆蓋”工程投資418.56億元, 擴面工程投資263億元?!笆畟€全覆蓋”工程開工建設(shè)的嘎查村(場)8134個,完工率88.6%(嘎查村各項工程均完工的)?!笆畟€全覆蓋”工程的實施,使自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量大多下降。受全國全區(qū)市場肉類價格普遍下降的影響,全區(qū)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量也隨之大多下降。2015年,全區(qū)豬肉產(chǎn)量70.81萬噸,比上年下降3.4%;牛肉產(chǎn)量52.89萬噸,下降3%;羊肉產(chǎn)量92.59萬噸,下降0.8%;禽肉產(chǎn)量20.45萬噸,下降9.5%;禽蛋產(chǎn)量56.4萬噸,比上年增長5.3%;生牛奶產(chǎn)量803.2萬噸,增長1.9%。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進,部分重點大型企業(yè)經(jīng)營狀況良好
工業(yè)生產(chǎn)總體實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。2015年,全區(qū)工業(yè)增加值實現(xiàn)7939.18億元,比上年增長8.2%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長8.6%,高于全國平均增速2.5個百分點。分行業(yè)看,全區(qū)41個行業(yè)大類中,有33個行業(yè)保持增長,約占80.5%。從產(chǎn)量看,一些工業(yè)品產(chǎn)量實現(xiàn)了新躍升?;十a(chǎn)量達到了歷史新高,為292.96萬噸,比上年增長79.8%;平板玻璃重新躍升至一千萬重量箱,達1014萬重量箱,比上年增長79%。
固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了穩(wěn)定增長,房地產(chǎn)市場仍需加大回升力度
固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了穩(wěn)定增長,大項目支撐作用突出。2015年,全區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資額完成13824.76億元,比上年增長14.5%,“十二五”時期累計完成投資5.25萬億元。其中,500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資額完成13651.69億元,比上年增長14.5%,高于全年預(yù)期目標增速1.5個百分點。分三次產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)完成投資820.47億元,增長8.3%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資6614.61億元,增長16.9%;第三產(chǎn)業(yè)投資6216.61億元,增長12.9%;三次產(chǎn)業(yè)投資比為6.0:48.5:45.5。從項目數(shù)看,全區(qū)全年在建施工項目數(shù)16944個,比上年增長7.2%;其中全年新開工項目12695個,增長2.4%;全年共有14074個項目投產(chǎn),增長22.9%。
房地產(chǎn)市場仍需加大回升力度。2015年,全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)441.37億元,比上年增長2%。房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1081.05億元,比上年下降21.1%。12個盟市房地產(chǎn)開發(fā)投資均為下降態(tài)勢。商品房銷售全面下降。2015年,全區(qū)商品房銷售面積2369.37萬平方米,下降3.6%;商品房銷售額1052.18億元,下降1.2%,庫存量較大,消化尚需時日。
消費市場穩(wěn)中趨緩,加強了網(wǎng)絡(luò)商品交易市場監(jiān)管
消費市場雖仍保持著平穩(wěn)增長的勢頭,但較上年相比增速明顯放緩。2015年,全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額6107.7億元,比上年增長8%(扣除價格因素實際增長7.5%),低于全國平均增速2.7個百分點。從消費類別看,居民在“吃”的方面消費額增長較快,全區(qū)限額以上單位糧油、食品、煙酒類消費品零售額為247.4億元,增長26.7%。
對外貿(mào)易額有所下降,四大口岸出境貨運量均超千萬噸
受世界經(jīng)濟總體低迷的影響,全區(qū)對外貿(mào)易與全國類似呈下降態(tài)勢。2015年,全區(qū)實現(xiàn)進出口總值790.4億元,比上年下降11.6%,大于全國平均降幅4.6個百分點。其中,出口值350.3億元,下降10.8%;進口值440.1億元,下降12.2%;貿(mào)易逆差89.8億元,較上年縮小18.6億元。分盟市看,滿洲里市、巴彥淖爾市和呼和浩特市三個市的進出口值超過了百億元,這三市的進出口值分別為172.4億元、159.49億元和128.12億元,但較上年均為下降。從貿(mào)易對象看,蒙古與俄羅斯仍為我區(qū)前兩大貿(mào)易伙伴。我區(qū)與蒙古的貿(mào)易值達203.35億元,與俄羅斯的貿(mào)易值達166.41億元,與這兩大貿(mào)易伙伴的進出口值占全區(qū)進出口總值的46.8%,這一比重較上年(49.1%)有所下降,說明了全區(qū)對外貿(mào)易主體呈現(xiàn)逐步多元化的特征。四大口岸出境貨運量均超千萬噸。經(jīng)過多年的精心培育,全區(qū)滿洲里、二連浩特、甘其毛都和策克4大口岸年進出境貨運量均已突破1000萬噸,滿洲里、二連浩特兩條歐亞大陸橋優(yōu)勢日益明顯。
財政收支穩(wěn)中有進,圓滿完成了全年目標任務(wù)
初步統(tǒng)計,2015年,全區(qū)一般公共預(yù)算收入1963.5億元,完成年度預(yù)算的100.5%,比上年增長6.5%,增收119.8億元。其中,稅收收入1320.7億元,增長5.6%;非稅收入642.8億元,增長8.5%。在12個盟市中,有一半盟市一般公共預(yù)算收入超百億元,區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強。102個旗縣一般公共預(yù)算收入全部超過億元,實現(xiàn)了超億元旗縣全覆蓋。支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。在抓好收入的同時,全區(qū)按照壓縮一般、保障重點的原則,積極盤活存量資金,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點保障了農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”等70周年大慶項目和重大民生支出,有力促進了自治區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中有進和社會事業(yè)發(fā)展。2015年,全區(qū)一般公共預(yù)算支出突破4000億元,達到4352億元,比上年增長12.2%,高于年初預(yù)算6.2個百分點。全區(qū)涉及民生的財政支出達到2873.2億元,占一般公共預(yù)算支出的66%,增長17.8%,高于全區(qū)一般公共預(yù)算支出平均增幅5.6個百分點。
金融機構(gòu)存貸款保持兩位數(shù)增長,全年新增貸款額超過兩千億元
金融機構(gòu)存貸款保持兩位數(shù)增長。截至2015年末,全區(qū)金融機構(gòu)人民幣存款余額18077.6億元,全年新增1641.32億元,比上年末增長11%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額17140.67億元,全年新增貸款額超過兩千億元,達2186.65億元,比上年末增長14.7%。
居民消費價格平穩(wěn)小幅上漲,煙酒及用品價格漲幅略高
全區(qū)居民消費價格漲幅全年均保持平穩(wěn)小幅的上漲態(tài)勢。2015年,全區(qū)居民消費價格比上年上漲1.1%,低于全國平均漲幅0.3個百分點。分城鄉(xiāng)看,城市和農(nóng)村牧區(qū)漲幅均為1.1%。從八大類別看,漲幅超過3%的只有煙酒及用品類,比上年上漲3.7%;而交通通信和居住兩大類價格則為下降,分別比上年下降2%和0.3%;其余類別小幅上漲。
居民收入穩(wěn)步增加,收入總額均有新突破
在“共享發(fā)展”理念指導(dǎo)下,全區(qū)居民收入實現(xiàn)了穩(wěn)定增加,城鄉(xiāng)居民收入均有新突破,城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村牧區(qū)居民收入分別首次突破3萬元和1萬元大關(guān)。2015年,全區(qū)全體居民人均可支配收入為22310元,居全國各省區(qū)市第10位,比上年增長8.5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達30594元,低于全國平均水平601元,居全國各省區(qū)市第10位,增長7.9%,低于全國平均增速0.3個百分點。農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達10776元,低于全國平均水平646元,居全國各省區(qū)市第19位,增長8%,也低于全國平均增速0.9個百分點。
總?cè)丝诜€(wěn)定小幅增長,城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高
總?cè)丝诜€(wěn)定小幅增長。到2015年末,全區(qū)常住人口達2511.04萬人,比上年增加6.23萬人。人口出生率和死亡率均低于全國平均水平。人口出生率為7.72‰,死亡率為5.32‰,分別低于全國平均水平4.35‰和1.79‰。出生人口性別比控制在合理范圍。自治區(qū)集中開展整治“兩非”專項行動,嚴厲打擊防控采血鑒定胎兒性別行為,2015年出生人口性別比降到合理范圍之內(nèi),為106.68。再生育申請低于預(yù)期。全區(qū)自2014年3月實施單獨二孩政策以來,截至目前,共有11402對單獨夫婦提出再生育申請,已審批11171對,遠遠低于預(yù)期數(shù)量。城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。到2015年末,全區(qū)城鎮(zhèn)化率達60.3%,高于全國平均水平4.2個百分點,也比上年提高0.8個百分點。
(作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局局長)
責(zé)任編輯:康偉