劉亮亮

（河北正云環(huán)?？萍加邢薰竞颖笔仪f050011）

流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問(wèn)題及建議

劉亮亮

（河北正云環(huán)?？萍加邢薰竞颖笔仪f050011）

水是一切生物、微生物生存繁衍所必需重要元素之一，是人類(lèi)維持正常生活生產(chǎn)的基礎(chǔ)與保障，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等幾各行各業(yè)均離不開(kāi)水資源。在工業(yè)化不斷發(fā)展背景下，為減少水資源污染，保護(hù)流域水環(huán)境，文章首先對(duì)流域水環(huán)境保護(hù)管理存在問(wèn)題進(jìn)行了概括分析，然后從實(shí)際出發(fā)提出了一些解決這些問(wèn)題的有效建議，以期能夠?yàn)樗h(huán)境保護(hù)管理提供幫助。

流域水環(huán)境；保護(hù)管理；問(wèn)題；建議

就全球水資源當(dāng)前利用情況、污染情況和保護(hù)管理情況來(lái)看，水資源利用率低，人們普遍缺乏節(jié)水意識(shí)，水資源短缺，污染嚴(yán)重，工農(nóng)業(yè)、生活等污水排放量大，保護(hù)管理存在諸多問(wèn)題。面對(duì)水資源日益匱乏的嚴(yán)峻形勢(shì)，如果不加強(qiáng)流域水環(huán)境保護(hù)管理，勢(shì)必會(huì)對(duì)人類(lèi)日后生存發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅，給地球帶來(lái)毀滅性災(zāi)難，所以加快解決流域水環(huán)境保護(hù)管理存在問(wèn)題迫在眉睫。

1　流域水環(huán)境保護(hù)管理存在問(wèn)題

1.1群眾參與度低

在生活質(zhì)量不斷提高的背景之下，人們?cè)絹?lái)越懂得享受生活，感受生活，追求更好的物質(zhì)生活，但與此同時(shí)，人們對(duì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)卻變得越來(lái)越淡薄，忽略了水環(huán)境保護(hù)對(duì)生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展、對(duì)全人類(lèi)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所具有的重要意義[1]。不僅在日常生活中不注重水資源的節(jié)約，產(chǎn)生大量生活污水，而且沒(méi)有配合相關(guān)部門(mén)工作積極參與到流域水環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)當(dāng)中，成為水環(huán)境保護(hù)管理的一大缺陷。

1.2水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制不健全

我國(guó)現(xiàn)行流域水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制還不是十分健全，部分內(nèi)容還有待進(jìn)一步修訂和完善。由于管理機(jī)制不夠健全使得水環(huán)境保護(hù)管理工作缺乏有效的制度保障機(jī)制與科學(xué)的引導(dǎo)，管理效率低，保護(hù)措施缺少針對(duì)性和有效性，各項(xiàng)工作安排不夠合理，導(dǎo)致水環(huán)境保護(hù)管理難以滿(mǎn)足人們需求，滿(mǎn)足生態(tài)發(fā)展需求。

1.3資金投入力度不足

由于我國(guó)當(dāng)前仍將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作中的重點(diǎn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)面前其他方面顯得不是十分重要，流域水環(huán)境保護(hù)管理就是其中之一，這就導(dǎo)致政府對(duì)水環(huán)境保護(hù)管理資金投入力度不足，偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面[2]。資金供應(yīng)不足，在很大程度上限制了流域水環(huán)境保護(hù)管理工作的向前發(fā)展，制約了技術(shù)設(shè)備的及時(shí)革新，從而降低水環(huán)境保護(hù)管理工作效率，削弱保護(hù)力度。

2　解決流域水環(huán)境保護(hù)管理問(wèn)題的一些建議

2.1鼓勵(lì)群眾積極參與

誠(chéng)然，政府、水環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)保局和污水治理廠在流域水環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，占據(jù)主體地位，但群眾的力量是不可小覷的，而且人民群眾與水環(huán)境保護(hù)管理息息相關(guān)，只有人民群眾積極配合政府、環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)工作，水環(huán)境保護(hù)管理才能容易得到全面有效的落實(shí)，才能取得實(shí)質(zhì)性成效，將流域水環(huán)境切實(shí)保護(hù)起來(lái)，減少水環(huán)境污染[3]。政府、污水治理廠等機(jī)構(gòu)應(yīng)充分意識(shí)到群眾的重要性，通過(guò)對(duì)節(jié)約水資源、保護(hù)水資源、減少水源污染的不斷廣泛宣傳，增強(qiáng)人民節(jié)水意識(shí)和保護(hù)水源意識(shí)，鼓勵(lì)人民群眾積極參與到流域水環(huán)境保護(hù)管理活動(dòng)當(dāng)中，依靠廣大人民群眾的力量將一切科學(xué)有效的措施方法落實(shí)到實(shí)際工作中去，將流域水環(huán)境全面保護(hù)起來(lái)，提高污染水域治理效果與治理力度，形成全民參與、全民互動(dòng)的流域水環(huán)境保護(hù)管理模式。

2.2健全水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制

要想盡快解決流域水環(huán)境保護(hù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，健全水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制勢(shì)在必行。在相關(guān)法律法規(guī)不斷完善的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前流域水環(huán)境保護(hù)管理實(shí)際需要與水域污染現(xiàn)狀，對(duì)水環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和完善，深入分析管理過(guò)程中暴露出的新問(wèn)題、新情況、新矛盾，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，將有利于緩解新矛盾、解決新問(wèn)題、改善新情況的對(duì)策建議納入到水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制當(dāng)中，對(duì)各項(xiàng)條規(guī)條約進(jìn)行簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確的表達(dá)，進(jìn)一步完善水環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，讓該管理機(jī)制與相關(guān)法律法規(guī)相輔相成，共同為水環(huán)境保護(hù)管理提供保障和規(guī)約。

2.3加大資金投入力度

流域水環(huán)境保護(hù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，擁有足夠資金支持是水環(huán)境保護(hù)管理順利開(kāi)展的重要保障與前提基礎(chǔ)。水環(huán)境污染源治理、污染水樣試驗(yàn)檢測(cè)，污染水的凈化處理等無(wú)一不需要相應(yīng)設(shè)備儀器、技術(shù)和人力的投入，而這些投入均需要一定的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)。

要想為流域水環(huán)境保護(hù)管理提供充足資金支持，可以從國(guó)家、地方政府、污水治理廠、人民群眾幾方面來(lái)進(jìn)行：（1）由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)水環(huán)境保護(hù)治理資金，作為流域水環(huán)境保護(hù)管理堅(jiān)實(shí)的后盾；（2）地方政府應(yīng)加大財(cái)政扶持力度，加強(qiáng)政策指引，為污水治理廠、水環(huán)境監(jiān)測(cè)站提供優(yōu)惠政策、技術(shù)支持和資金扶持，鼓勵(lì)污水治理廠引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備設(shè)施和科學(xué)技術(shù)，提高污染水域治理效率，重視污染水源控制，對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作進(jìn)行監(jiān)督，確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)有效，可以為水環(huán)境保護(hù)管理措施的制定提供依據(jù)。（3）發(fā)揮廣大人民群眾的力量，鼓勵(lì)人民群眾為流域水環(huán)境保護(hù)管理集資，積少成多，相信可以在一定程度上增加水環(huán)境保護(hù)管理所需資金。

3　結(jié)語(yǔ)

流域水環(huán)境保護(hù)管理工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，更是一項(xiàng)需要國(guó)家、政府、環(huán)保局和人民群眾共同參與的活動(dòng)。盡管目前水環(huán)境保護(hù)管理仍存在較多問(wèn)題，但隨著國(guó)家和人民對(duì)水環(huán)境保護(hù)管理的越來(lái)越重視，資金投入力度的逐漸加大，技術(shù)設(shè)備的不斷更新，相信流域水環(huán)境一定會(huì)得到良好的保護(hù)和管理。

[1]曲富國(guó).遼河流域生態(tài)補(bǔ)償管理機(jī)制與保障政策研究[D].吉林大學(xué),2014.

[2]陳偉.安徽省巢湖流域水環(huán)境保護(hù)績(jī)效管理研究[D].安徽大學(xué),2013.

[3]董青,牛風(fēng)青,馬廣峰.流域水環(huán)境保護(hù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2016,No.17001:162.