杜長青，李旭梅

（1.山西省農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，太原 030001；2.山西省農(nóng)牧業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，太原 030001）

三產(chǎn)融合
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新舉措

杜長青1，李旭梅2

（1.山西省農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，太原 030001；2.山西省農(nóng)牧業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，太原 030001）

三產(chǎn)融合是以我國第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)為中心融合體，以第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)支撐，以第三產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展方向的疊加式發(fā)展模式。三產(chǎn)融合發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度和我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善發(fā)展的基礎(chǔ)上，因不同產(chǎn)業(yè)之間，市場需求不斷發(fā)生變化的大背景下，而生成的結(jié)果。三產(chǎn)融合對促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。文章主要結(jié)合實(shí)際情況，就三產(chǎn)融合的內(nèi)涵和發(fā)展途徑進(jìn)行分析，希望通過研究，對更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收有一定助益。

三產(chǎn)融合 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 新舉措

2014年召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議明確，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國完成現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是實(shí)現(xiàn)中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)明顯落后于工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要想更好實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要我國三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，不斷對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 三產(chǎn)融合內(nèi)涵分析

三產(chǎn)融合的核心內(nèi)容是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程中逐漸完成農(nóng)業(yè)向第二和第三產(chǎn)業(yè)延伸。具體內(nèi)涵包含：（1）強(qiáng)調(diào)在注重農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)基本地位的前提下，完成三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由過去單一化的農(nóng)作物生產(chǎn)向著農(nóng)產(chǎn)品深度加工和流通方向轉(zhuǎn)變；（2）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施在我國廣大農(nóng)村地區(qū)聚集，并利用現(xiàn)代化信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)、農(nóng)村和城市密切聯(lián)系，從而形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)深加工的網(wǎng)絡(luò)化和信息化發(fā)展，進(jìn)而不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)發(fā)展；（3）通過深度開發(fā)，拓展和提升農(nóng)業(yè)多種功能，用可持續(xù)的理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中，三產(chǎn)融合并不是三個(gè)產(chǎn)業(yè)簡單的疊加，而是在保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，互相制約。

2 三產(chǎn)融合發(fā)展新舉措

2.1 積極培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體

三產(chǎn)融合發(fā)展關(guān)鍵在人，發(fā)展首先要解決人才資源短缺的問題?；诖耍鉀Q人才資源短缺問題的具體措施包括：（1）進(jìn)一步改善農(nóng)村的生活環(huán)境，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，同時(shí)要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員不低于或者高于城鎮(zhèn)務(wù)工人員經(jīng)濟(jì)收入，這樣才能吸引更多的農(nóng)業(yè)種植大戶、科技帶頭人投入到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中；（2）積極開展農(nóng)民職業(yè)教育，將職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校建設(shè)在靠近農(nóng)村地區(qū)的城鄉(xiāng)和郊區(qū)，保證接受培訓(xùn)的農(nóng)民邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐；（3）加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能指導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售能力；（4）隨著土地流轉(zhuǎn)和土地經(jīng)營規(guī)模不斷加大，很多家庭農(nóng)場，農(nóng)民專業(yè)合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)，對這些主體要從多方面政策進(jìn)行扶持和幫助，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配制。

2.2 積極營造適合三產(chǎn)融合的軟硬件環(huán)境

農(nóng)業(yè)作為一種外部性和弱質(zhì)性的公益性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，面臨著來自市場和自然環(huán)境的雙重風(fēng)險(xiǎn)，因此，需要政府部門發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，對農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)進(jìn)行扶持和幫助，通過政府投資建設(shè)，政策引導(dǎo)及金融機(jī)構(gòu)支持等多種途徑，在農(nóng)村地區(qū)積極建設(shè)交通路網(wǎng)、通訊線路、物流系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展除了資金支撐外，也離不開科學(xué)技術(shù)幫助，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就需要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。

2.3 積極探索多樣的三產(chǎn)融合模式

三產(chǎn)融合發(fā)展要以農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收為主要前提，要以農(nóng)民作為三產(chǎn)融合中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)的高效配置和優(yōu)化組合，并結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際及風(fēng)土人情，積極打造具有地區(qū)特色的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。同時(shí)，在土地流轉(zhuǎn)過程中，各個(gè)地區(qū)的政府部門要全面尊重農(nóng)民群眾的意愿，對土地流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)后的規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督管理，而對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)大量撂荒的土堆和廢棄的耕地，要尊重農(nóng)民群眾個(gè)人意愿，對于不愿意出讓流轉(zhuǎn)的農(nóng)民群眾，要做到因地制宜，科學(xué)合理的處理土地資源，不能搞一刀切的強(qiáng)制政策。

［1］ 孟春，高雪姮.大力推進(jìn)三產(chǎn)融合 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).發(fā)展研究，2015，（01）

［2］ 辛華.后發(fā)地區(qū)需要推進(jìn)三大轉(zhuǎn)變.開放導(dǎo)報(bào)，2014，（01）