■莊和灝

猜忌與威懾：近代中外交涉的常態(tài)化研究★
——基于英、法檔案有關(guān)“東南互?！钡慕庾x

■莊和灝

近代中外交涉逐漸由軍事對抗走向政治斡旋，義和團(tuán)運(yùn)動期間的“東南互?！睙o疑為一典型。通過對英國、法國官方檔案中相關(guān)文獻(xiàn)的解讀，不僅有助于對“東南互?！边@一歷史事件實(shí)現(xiàn)更為全面的史實(shí)還原，同時基于對上述問題的研究，也將有助于加深諸如近代中外交涉模式及其常態(tài)化問題的學(xué)術(shù)思考，從而為現(xiàn)階段國家對外交往提供某種歷史借鑒與啟發(fā)。

近代東南互保英國法國檔案

近代以來，中外交涉頻繁，然伴隨著中國抗擊列強(qiáng)侵略戰(zhàn)爭的一敗再敗，從中央之朝廷到地方之督撫，逐漸轉(zhuǎn)而尋求以政治、外交等非戰(zhàn)爭方式，通過對話或者合作等形式，從而最終解決中外爭端之目標(biāo)，當(dāng)然這也可看作為不斷羸弱的清王朝為延續(xù)其統(tǒng)治的一種現(xiàn)實(shí)需要。而其中尤以義和團(tuán)運(yùn)動期間的“東南互?！苯簧婵盀橐坏湫?。

一、“互?！本喗Y(jié)：中方最初謀劃

當(dāng)中國北方深陷戰(zhàn)亂之際，長江流域及南方諸省各督撫卻出于避免戰(zhàn)火蔓延全國之考慮，也出于確保治下安定之惶惶。自6月伊始，由湖廣總督張之洞、兩江總督劉坤一、兩廣總督李鴻章等人發(fā)起的與駐滬各國領(lǐng)事團(tuán)的談判已悄然地拉開了序幕①，待到6月21日清廷向十一國正式宣戰(zhàn)后，由上海道余聯(lián)沅并大清電報局督辦盛宣懷出面，代表兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、兩廣總督李鴻章、閩浙總督許應(yīng)、四川總督奎俊、山東巡撫袁世凱，開始與駐滬各國領(lǐng)事團(tuán)正式會晤，并進(jìn)而與各侵華參戰(zhàn)國達(dá)成正式協(xié)議：《保護(hù)上海長江內(nèi)地通共章程》和《保護(hù)上海租界城廂內(nèi)外章程》。根據(jù)上述協(xié)議規(guī)定，上海租界由各國共同保護(hù)，長江及蘇杭內(nèi)地則歸各省督撫保護(hù)，同時還明確限制了列強(qiáng)的軍事行動，即參與諸省若能保證轄區(qū)安定，列強(qiáng)將不會派兵干預(yù)，于是乎“東南互?！钡木置嬉灿纱舜_立。

二、“互?！币潦?中外缺乏信任

雖然簽署了“東南互保”，然而列強(qiáng)對清政府方面依然懷有很強(qiáng)的戒心。這從時任英國駐滬領(lǐng)事霍必瀾（W arren）的憂心忡忡可見一斑，“吳淞和上海周圍，駐有好幾千名中國軍隊(duì)，都裝備了新式武器，而且被供給新式火炮，所以他們可以在幾小時內(nèi)摧毀上海?！睘榇嗽?月6日，霍必瀾向兩江總督劉坤一提出派軍隊(duì)幫助其維持秩序，劉坤一當(dāng)即拒絕，并堅稱“目前并不想在各口岸駐有更多的外國軍隊(duì)”②。

7月中旬當(dāng)聯(lián)軍開始猛攻天津，上海租界又人心惶惶之際，霍必瀾以現(xiàn)有海軍和志愿兵不足應(yīng)付可能發(fā)生的危機(jī)為由，急電時任英國首相兼外交大臣的索爾茲伯里（Sa lisbu ry）:“毫無疑問，義和團(tuán)運(yùn)動正在擴(kuò)大，而且可能在全國發(fā)展成為中華民族反對外國人的暴動”③，呼吁英國政府立即出兵上海。由于上海的安危關(guān)乎列強(qiáng)，尤其是英國的切身利益，所以倫敦方面開始認(rèn)真考慮出兵事宜④。7月18日，英國政府指示正在由印度開赴天津的遠(yuǎn)征軍司令蓋斯里（Gaselee）中將：如上海發(fā)生意外，應(yīng)與上海領(lǐng)事協(xié)商指揮登陸⑤。7月26日英國海軍中將西摩爾由天津抵滬，開始了對上海租界為期數(shù)日的考察，之后8月2日又前往南京拜會了兩江總督劉坤一。

此行西摩爾的一大收獲，就是摸清了中國東南督撫有關(guān)英國出兵的態(tài)度：“盡管（劉坤一）認(rèn)為沒有理由派兵在上海登陸，但他顯然是不希望有大量的部隊(duì)登陸，一支中等人數(shù)的部隊(duì)登陸（劉坤一）還是可以接受的”⑥，而另一大收獲就是“只需出動3000至5000人的軍隊(duì)足以保衛(wèi)上海。”⑦不難看出，面對英國方面的壓力，劉坤一的內(nèi)心顯然是充滿矛盾的。從他似是而非的回答可知，其實(shí)他很想拒絕英國派兵上海，但無奈英國步步緊逼，另外也可能是出于維護(hù)“東南互?！敝缶?，最終他還是點(diǎn)頭同意了。至此英國兵發(fā)上海就只是時間的問題。

三、“互?！逼陂g：中外互為制衡

8月8日有關(guān)英國出兵上海的消息，法國方面也得到了確信：“西摩爾中將與英國領(lǐng)事已要求英國政府派遣一支3000人部隊(duì)前來保衛(wèi)上海國際租界，這些部隊(duì)將于12天后抵達(dá)上海。”⑧對此消息，原先同意英國出兵的劉坤一顯然吃驚不小，因?yàn)樗麑τ霰囊?guī)模其實(shí)是有心理底線的，“至多不過數(shù)百人”⑨，然而現(xiàn)在英國方面派出的軍隊(duì)竟高達(dá)3000人之眾。為此也就在8月8日同一天，劉坤一立即與李鴻章、張之洞等人會商，準(zhǔn)備集東南督撫之合力施壓英國政府。很快張之洞表示附議⑩，李鴻章則主張因勢利導(dǎo)，分電各國，牽制英軍行動?。于是乎“以夷治夷”的思想再次成為中國官府對抗列強(qiáng)侵略的“主心骨”，然而殊不知上海的局勢正因?yàn)閷?dǎo)入了國際干預(yù)，將變得越發(fā)復(fù)雜且危機(jī)四伏，顯然出現(xiàn)這樣的局面，也是東南督撫當(dāng)初所始料不及的。

首先是“應(yīng)邀”而來的法國。早在英國軍隊(duì)抵達(dá)上海之前，“中國當(dāng)局就非常歡迎法國也能派軍隊(duì)登陸上海，他們的理由是保衛(wèi)上海光靠一個列強(qiáng)的力量是不行的?！?對此呼吁，法國方面卻極為謹(jǐn)慎，直至8月15日駐滬各國領(lǐng)事團(tuán)一致通過決議：“為確保上海的安全，各國領(lǐng)事可向各自政府請求派兵?！?法國政府才放棄了觀望，但是謹(jǐn)慎態(tài)度依舊。8月16日時任法國外交部長德爾卡塞（De lcassé）一方面指示駐滬領(lǐng)事白藻泰（Bezaure），“一旦危急，你有權(quán)指揮（停泊在上海）夏爾內(nèi)海軍元帥（L’Am iral-Charne r）號，因?yàn)槲乙呀?jīng)與該艦艦長取得聯(lián)系，并要求他與你建立必要的定期聯(lián)絡(luò)”，而另一方面他又要求白藻泰為法國出兵上海，與中國當(dāng)局進(jìn)行良好的溝通，“要告知兩江總督（劉坤一）我們出兵保護(hù)法租界的理由，要告訴他我們此次出兵將嚴(yán)格尊重中國領(lǐng)土完整的立場以及協(xié)助中國當(dāng)局保護(hù)我們（在華）利益的決心。”?此外，法國方面的軍事準(zhǔn)備也在有條不紊地進(jìn)行中，“巴埃姆（Baehm e）指揮官的一支海軍部隊(duì)已做好隨時登陸的準(zhǔn)備，駐印度支那的部隊(duì)也被征召即將來滬”，并且當(dāng)時法國政府已決定“一旦獲悉其它列強(qiáng)以保護(hù)租界為名派兵登陸上海，那么我們（法國）將緊隨其后，并且要早于他們采取行動。”?由此可見，法國人不是“應(yīng)邀”抗英，其實(shí)是早有干預(yù)上海之意圖。8月18日就在先期抵滬的2000英國印度部隊(duì)登陸上海之際，同日法艦“夏爾內(nèi)海軍元帥號也派出了50人的海軍部隊(duì)登陸上?！?，對于法國的這一出兵舉動，時任兩江總督劉坤一表示“完全理解法國派兵登陸上海的動機(jī)—保衛(wèi)租界”，同時上海道臺（余聯(lián)沅）“也持同樣的觀點(diǎn)?！?有鑒于此，法國政府迅速增兵上海，8月28日“運(yùn)送法國（駐印度支那）軍隊(duì)的艾瑞丹（L’Eridan）號輪船抵達(dá)上?！?，8月29日“一支包括了海軍陸戰(zhàn)隊(duì)3個步兵連和1個炮兵連的法國部隊(duì)在夾道歡迎中進(jìn)入上海的法租界?！?

其次是“不請自來”的德國和日本。自19世紀(jì)末以來，作為列強(qiáng)世界的新興勢力，德、日兩國一直試圖打破原本由英、法、俄主導(dǎo)中國事務(wù)的格局?。于是從1898年德占膠州灣進(jìn)而掀起列強(qiáng)瓜分中國狂潮開始，到1900-1901年義和拳運(yùn)動期間日本充當(dāng)八國聯(lián)軍之先鋒，直指北京勢不可擋為止。由此可見，德、日兩國一直在努力試圖重新構(gòu)建分享中國利益的國際秩序。所以此次當(dāng)8月初英國單方面出兵上海之后，德、日兩國的反應(yīng)尤為激烈，其中德國政府明確表示：“應(yīng)阻止英國的獨(dú)占”?，而時任日本駐滬領(lǐng)事小田切萬壽之助也強(qiáng)烈要求日本政府絕不能坐視?。不久法國又步英國后塵，大肆派兵登陸上海，于是德、日兩國再也按捺不住。9月6日德國方面“400名德軍士兵在我們（法）租界碼頭登陸，他們將在（英國）公共租界安營扎寨”?，9月9日日本方面“先行登陸了600名海軍士兵，其余部隊(duì)也將陸續(xù)到達(dá)?！?

自此英、法、德、日四國共占上海的格局大致形成，同時劉坤一等中國東南督撫利用列強(qiáng)制衡策略，以防止英國獨(dú)占上海的目標(biāo)也基本得以實(shí)現(xiàn)。但是由于德、日兩國的“不請自來”，不僅開啟了在華列強(qiáng)新一輪的角逐，同時大量外國軍隊(duì)駐扎上海，無疑也令力求保一方平安的東南督撫倍感壓力與不安，因?yàn)閼?zhàn)爭的威脅似乎一直縈繞左右。

同年11月27日，德國駐滬領(lǐng)事克納貝（Knappe）就曾借前往南京拜會兩江總督劉坤一之際，針對“長江流域各督撫仍在向北方調(diào)派軍隊(duì)、運(yùn)送彈藥糧餉一事”發(fā)出嚴(yán)重警告，并以“最后通牒的方式要求長江流域各督撫立刻停止上述行為”，況且“目前北方形勢正在急劇惡化，而你們朝廷現(xiàn)正處于董福祥的絕對控制之下，最令人擔(dān)憂的是董還有16000名對他極其忠誠、像他一樣排外的士兵。”?顧名思義在德國人看來，長江流域各督撫此時若支援北方，無疑就是與列強(qiáng)為敵；無獨(dú)有偶，英國方面也在“就聯(lián)軍進(jìn)軍長江流域，以及要求長江流域各督撫停止向西安的慈禧太后調(diào)派任何軍隊(duì)和彈藥錢糧之事”，派出英國海軍中將西摩爾等人分赴漢口和南京兩地，以“探明張之洞和劉坤一的真實(shí)想法。”?雖然英國政府并未直接軍事威脅，然而這種類似“告誡”的做法，無疑是對中國的東南督撫的“敲山震虎”，其目的主要有二：

一則通過政治和軍事的威懾，達(dá)到不戰(zhàn)而屈東南之兵。這樣不僅解除了聯(lián)軍腹背之憂，而且也加速了聯(lián)軍在北方的推進(jìn)；

二則通過制造緊張氣氛，維持中外“互?！?。雖然簽署了互保協(xié)議，但是列強(qiáng)并不完全信任東南督撫。

原本戰(zhàn)爭期間作為清政府的地方官員，按朝廷要求，比如長江流域各督撫，往北方輸送兵員、彈藥和糧餉等補(bǔ)給，本無可厚非。況且之前與列強(qiáng)所訂立的互保之約早有約定：中外雙方只要各司防責(zé)，便可相安無事。顯然東南督撫的上述所為并無越界之嫌，然而列強(qiáng)卻借故發(fā)難。究其原因還在于自義和團(tuán)運(yùn)動以來，列強(qiáng)對清政府的芥蒂很深?，所以他們才會在北方用兵的同時，又紛紛出兵上海，雖未直接軍事干涉，卻著實(shí)在中國的東南區(qū)域構(gòu)建起了一股強(qiáng)大的軍事力量。列強(qiáng)出兵的動機(jī)雖不盡相同，但企圖通過武力震懾東南督撫的用意卻是昭然若揭，這也就是當(dāng)時英國為何不對法、德、日三國出兵加以阻攔的一大原因。

此外1899年10月11日爆發(fā)的第二次布爾戰(zhàn)爭牽制了英國大部分的精力2⑥，所以讓其它列強(qiáng)承擔(dān)英國力所不及的那部分“責(zé)任”，無疑也是明智之選，畢竟列強(qiáng)在中國有共同的權(quán)益。而這也從另一個側(cè)面暴露了“東南互保”的實(shí)際作用，與其說是東南督撫制衡列強(qiáng)在華擴(kuò)張的一大“成功”策略，還不如更像是審時度勢的列強(qiáng)為支援其在中國北方作戰(zhàn)所開辟的“第二戰(zhàn)場”，只不過這里用于解決問題的不是槍炮，而是一種無處不在的“戰(zhàn)爭陰云”，即戰(zhàn)爭時刻爆發(fā)的危險狀態(tài)。顯然老道的列強(qiáng)是以最小的代價、非常有效地實(shí)現(xiàn)了其對中國全局的牢牢掌控?！皷|南互?！蹦軌蛟缭绲夭莺?，從某種程度而言正是基于列強(qiáng)的上述考量。換言之，即便東南督撫當(dāng)時并無此意，列強(qiáng)方面也會努力推動之。

四、“互保”實(shí)質(zhì)：中外互為反制

1900年，因義和團(tuán)運(yùn)動的強(qiáng)烈沖擊，中國大地的固有秩序開始失衡。為應(yīng)對由此所衍生的一系列危機(jī)，在華列強(qiáng)采取了軍事與政治的雙管齊下，即在中國北部的京畿地區(qū)，以武力攻占之；而對于中國南部的東南地區(qū)，則以威懾控制之。同樣，清政府方面也隨即針鋒相對。一方面在京畿地區(qū)，依托其“新式”陸軍實(shí)施逐級抵抗，而另一方面在東南地區(qū)，通過“互?！辈呗砸员苊饬袕?qiáng)全面侵華。然而從彼此反制的實(shí)效論之，無疑從一開始便是由列強(qiáng)一方完全主導(dǎo)，盡管清政府也曾試圖對列強(qiáng)施以有效制衡，但不可否認(rèn)的是，在義和團(tuán)運(yùn)動期間列強(qiáng)的反制舉措?yún)s始終壓制著清政府的相關(guān)應(yīng)對。

所謂反制，是對敵對人物和勢力的行為進(jìn)行反擊，它包含招架、反擊、制伏的意思2⑦。由此可見，采用反制應(yīng)對策略，不僅有助于迅速控制事態(tài)，同時由于其注重效能的特質(zhì)，又能突破常規(guī)、機(jī)動靈活地實(shí)現(xiàn)問題的從速解決。但是這一策略的成功與否，卻委實(shí)取決于實(shí)施方的強(qiáng)力，否則將反受其累?？v觀1900年間清政府與列強(qiáng)的彼此反制，顯而易見的是，由于缺乏實(shí)力的支撐，清政府無論是軍事直接對抗，抑或者“互?！遍g接制衡，非但沒能取得應(yīng)有之效果，反而時時受制于列強(qiáng)的擺布而疲于應(yīng)付。無疑弱國并不適合采用這樣的對外策略，因?yàn)榭梢钥吹诫S后《辛丑條約》的簽署不僅是對慈禧“心有不甘”的一次總清算，同時也徹底奠定了列強(qiáng)與清王朝交往之“主仆”關(guān)系，因?yàn)榻?jīng)1900年慘敗，無論是慈禧還是清政府，可以說從精神上已完全臣服于列強(qiáng)。而至于列強(qiáng)方面，不僅通過富有成效的反制措施重新恢復(fù)了中國原有秩序，并也因此鞏固了其在華地位與特權(quán)，而且還為其日后進(jìn)一步的“變本加厲”尋得良機(jī)。只不過雖然重新恢復(fù)了中國秩序，但是“人心思變”已然成為了近代中國社會的大勢所趨，列強(qiáng)的上述反制策略終將難以阻止近代中國的歷史走向。

注釋：

①②N icole Bensacq-Tixier,H istoire des dip lom ates et consuls f ranais en Chine (1840-1912),Paris,Les Indes savantes,2008,page 458、462.

③④⑦⑧《代總領(lǐng)事霍必瀾致索爾茲伯里侯爵電函》，胡濱譯：《英國藍(lán)皮書有關(guān)義和團(tuán)運(yùn)動資料選譯》，北京：中華書局，1980年版，第161頁。

⑤戴海斌：《東南互保之另面—1900年英軍登陸上海事件考釋》，《史林》，2010年第4期，第126頁

⑥L.K.Young,B ritish policy in China 1895-19 02,Ox ford,Th e C larendon p ress, 1970,page 154.

⑨⑩????????M.A.E.,Documents Dip lomatiques,vacuation de Shanghai 1900-1903,P aris,Im prim erie nationale,1903,page 1、2、3、4、5、6.

⑩據(jù)在華日人所知：“劉坤一對此大為憤慨，視英人為蹂躪長江保護(hù)條約。最初西摩爾提督與約登陸英軍止四五百名之?dāng)?shù)，忽然一翻前言，舉3000人以上大兵，故而傷害劉坤一感情?！眳⒁奫日]神谷正男編：《宗方小太郎文書：近代中國秘錄》，東京：原書房，1975年版，第94頁。

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[1][美]費(fèi)正清著，劉廣京譯:《劍橋中國晚清史》（上、下卷）[M]，北京：中國社會科學(xué)出版社，1985年版。

[2][美]馬士、宓亨利著，姚曾廙等譯：《遠(yuǎn)東國際關(guān)系史》[M].上海：上海書店出版社，1998年版。

[3]葛夫平著：《論義和團(tuán)運(yùn)動時期的法國對華外交》[J]，《近代史研究》，2000年第2期。

[4]沈堅著：《記憶與歷史的博弈》，《中國社會科學(xué)》[J]，2010年第3期。

[5][美]威羅貝著，王紹坊譯：《外人在華特權(quán)和利益》[M]，北京：三聯(lián)書店，1957年版。

[6]姚斌著：《拳民形象在美國》[M]，北京：世界知識出版社，2010年版。

[7]R enéMill et,N otre Po litique Ex térieu re (1898-1905)[M],Felix Juven,Paris,1905.

[8]R aym ond Bourgerie,Pierre Lesouef,La Guerre des Boxers(1900-1901)[M],Econom ica, Paris,1998.

作者單位：貴州大學(xué)歷史與民族文化學(xué)院

貴州省2015年度社科規(guī)劃項(xiàng)目《近代法國文獻(xiàn)所見中國帝制存廢歷史研究》（課題編號：15G ZQ N22）階段性成果