本刊記者 張小紅|文

業(yè)內(nèi)高層對42號文高度關(guān)注，特別是“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、國際合作”等話題成為焦點，大家對文件方案一致肯定，期待落實。

6月16日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于營造良好市場環(huán)境 促進有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見》（以下簡稱“42號文”）。文件發(fā)布后，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“有色協(xié)會”）立即組織學習，協(xié)助國家發(fā)改委、工信部做好解讀工作，同時，重點圍繞42號文對有色協(xié)會工作的要求進行細化，研究制定了《貫徹落實42號文件的具體工作方案》（以下簡稱“工作方案”）。42號文及工作方案引發(fā)了行業(yè)高度關(guān)注，本刊記者就此采訪了多位業(yè)內(nèi)高層。

對文件方案一致肯定 期待落實

42號文出臺前后，各部門對有色行業(yè)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，讓湖南有色金屬管理局局長宋建民印象頗為深刻。他告訴記者，一直以來，地方部門都把有色金屬列為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，銀行貸款無門，甚至有些國家政策在地方也無法得到應(yīng)用；42號文把有色協(xié)會和國家部委并列在一起，負責相關(guān)任務(wù)及措施的落實，提高了有色協(xié)會在行業(yè)中的影響力、感召力，也提升了有色產(chǎn)業(yè)的地位。42號文出臺以后，湖南省政府即委托該局制定“推進湖南有色產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的指導性文件”，并把多年來企業(yè)希望獲得政府支持的政策都融合到省政府的政策里，讓宋建民感受到強烈的正能量?！?2號文為有色產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展營造了一個非常好的氛圍，現(xiàn)在，只要企業(yè)有效益、有發(fā)展?jié)摿?，銀行都樂于支持?！彼谓裾f。

北京有色金屬研究總院是我國有色金屬行業(yè)規(guī)模最大的綜合性研究開發(fā)機構(gòu)，先后為兩彈一星、神舟飛船、載人航天、探月工程等國家重點工程和有色金屬行業(yè)提供了一大批新材料、新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，為我國有色金屬工業(yè)和國防軍工建設(shè)提供了強有力的科技支撐。北京有色金屬研究總院院士屠海令在接受本刊記者采訪時說：“前一段時間大家還在擔心有色行業(yè)什么時候能走出困境，看到42號文及工作方案后，我認為未來畫面很清晰，對今后的發(fā)展堅定了信心?！彼麖娬{(diào)，工作方案不僅解讀了42號文，為進一步落實該文件打下了堅實的基礎(chǔ)，更在文件基礎(chǔ)上還有發(fā)展，與有色行業(yè)的實際情況密切結(jié)合，簡潔具體、可操作性強。

這幾年快速壯大的廣東廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡稱“廣晟”），其“把創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級和資本運營作為加快做強做優(yōu)做大企業(yè)的重要抓手”的發(fā)展方針與42號文件精神不謀而合，公司董事長李澤中表示，42號文對行業(yè)問題的把脈非常有針對性，解決措施非常明確具體，有很強的指導意義，是有色行業(yè)推進供給側(cè)改革的重大舉措，是行業(yè)解決當前困難和問題的及時雨。同時，他也提出，如何讓文件從政策變成行動，如何讓各省對有色行業(yè)的關(guān)注達到相同高度，如何加強行業(yè)間的互動與協(xié)作，是有色協(xié)會和全行業(yè)下一步需要共同做的。

在政策落實方面，宋建民建議有色協(xié)會成立督導小組，到全國各省特別是有色大省，督辦落實文件，“即使有些政策暫時落不了地，也能在一定程度上幫助困難產(chǎn)業(yè)和企業(yè)起到鼓與呼的作用?！?/p>

創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、國際合作等話題成為焦點

采訪中，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、國際合作等話題獲得業(yè)內(nèi)高層一致認可，大家普遍認為這是當前有色金屬行業(yè)最需要和最值得探索的發(fā)展方向。

工作方案把“努力強化科技創(chuàng)新驅(qū)動”作為很重要的一個方面提出，對這一點，李澤中很是贊同，因為廣晟也是以此作為公司做優(yōu)做大的重要抓手。在李澤中看來，創(chuàng)新驅(qū)動最直接的表現(xiàn)就是智能制造，他曾參觀過廣東的一家民營企業(yè)，其智能化水平讓他感到震撼，整個倉庫沒有一個工人，全部采用自動化。智能制造不僅僅能減少人力成本，更重要的是，它使工作效率、精準度、安全性都大為提高，受此啟發(fā)，廣晟也在全行業(yè)搞了一個機器換人的專項行動，“我相信智能制造在有色行業(yè)大有可為?！崩顫芍醒a充說，“越是在企業(yè)困難的時候，對轉(zhuǎn)型升級的動力更強，現(xiàn)在這種企業(yè)對創(chuàng)新的需求與42號文的精神是一致的。”

近期，北京有研總院的低碳低鹽無氨氮稀土萃取分離技術(shù)在廣西、江西等地推廣得很好，它顛覆了以前的稀土萃取流程，既便宜又無污染，很受企業(yè)歡迎。由此，屠海令院士認為，綠色冶金在未來還有很大的發(fā)展空間。工作方案中提到，要優(yōu)選一批先進技術(shù)成果，向全行業(yè)推介，加大成果轉(zhuǎn)化力度，促進銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬冶煉領(lǐng)域重大節(jié)能降耗先進技術(shù)推廣應(yīng)用，以提升全行業(yè)綠色生產(chǎn)水平?！拔磥淼沫h(huán)保要求對冶煉技術(shù)壓力很大，如果你的技術(shù)不向前發(fā)展，會逼迫你關(guān)門?！蓖篮Ａ钤菏繉o視環(huán)保要求的企業(yè)表示出擔憂。

為了符合綠色環(huán)保要求，這幾年，陜西有色金屬控股集團有限責任公司也從全產(chǎn)業(yè)鏈上采取了不少措施。據(jù)公司董事長黃曉平介紹，從上游來說，他們?nèi)【喠诵〉V山建設(shè)；在冶煉環(huán)節(jié)，凡是和過剩產(chǎn)能、污染有關(guān)聯(lián)的金屬冶煉也被取締了；他們現(xiàn)在比較注重下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，特別是一些高端的、和國際接軌的產(chǎn)品，如硅的產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善。

據(jù)了解，陜西有色集團充分利用陜北能源優(yōu)勢、關(guān)中科技裝備優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置，大力發(fā)展電子材料及光伏新能源產(chǎn)業(yè)，并以天宏硅業(yè)公司、天瑞硅材料公司、光電科技公司為依托，著力打通覆蓋電子級多晶硅、太陽能級多晶硅、晶片、電池、組件到光伏電站的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。

黃曉平告訴記者：“我們現(xiàn)在還在大力壓縮產(chǎn)能，主要以市場為衡量條件，凡是成本線以下的，采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等措施；成本線以下略有盈利或是能保住現(xiàn)金流的，可以生產(chǎn)或適當限產(chǎn)；有盈利的，則鼓勵大幅生產(chǎn)。”黃曉平也說，“42號文我們還會組織貫徹，能利用的政策要充分利用，能改進的地方盡快改進，能解決的問題盡早解決?！?/p>

世界上沒有一家大型礦業(yè)企業(yè)不是跨國經(jīng)營，42號文里提到的6個重點工作之一就是“積極推進國際合作”。說到國際合作，大家普遍支持，認為中國經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在，國際合作將是有色行業(yè)特別是礦業(yè)企業(yè)下一步發(fā)展的必由之路，但又各有擔心。李澤中表示，相比以往，最近幾年大型央企“走出去”減少，反倒是民營企業(yè)較為活躍，這或多或少影響了地方國企的“走出去”行為，究其原因可能是海外投資虧損被輿論妖魔化宣傳，大家變得談“海外”色變，變得縮手縮腳，其實現(xiàn)在海外資源價格低廉，加上中國更為開放的政策支持，是難得的歷史機遇，值得好好把握。

白銀有色集團股份有限公司董事長廖明表示，過去的8、9年間白銀公司一直在嘗試往外走，目前雖然在南非、秘魯、哈薩克斯坦、菲律賓等國家都獲得了合作項目，但付出的代價太大，而且這些項目在推進過程中遇到的問題及解決的方式，和在國內(nèi)不盡相同，自己常常感覺無奈和無助。他希望在海外資源開發(fā)方面，國家支持的政策能夠再豐富些。