●王雪梅

澳大利亞TEQSA的評估標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制與啟示*

●王雪梅

在分析澳大利亞高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署（TEQSA）的評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，論文從重視高等教育評估、加強(qiáng)第三方評估、實(shí)施內(nèi)部常態(tài)評估、建設(shè)教育評估信息庫等層面對我國高校教育質(zhì)量評估提出建議，期望對建構(gòu)我國高等教育相應(yīng)質(zhì)量評估體系有所啟示。

TEQSA；評估標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)管機(jī)制；啟示

隨著高等教育的發(fā)展，提高教育質(zhì)量，建構(gòu)高等教育質(zhì)量評估體系的重要性日益凸顯。2010年頒布實(shí)施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出“全面提高高等教育質(zhì)量。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求?！?011年教育部頒布了《關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的意見》（教高（2011）9號），決定開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估，要求通過評估加強(qiáng)對高等學(xué)校的宏觀管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校合理定位，健全質(zhì)量保障體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。2012年教育部又頒布了《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的三十條意見》，強(qiáng)調(diào)完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和健全教育質(zhì)量評估制度。所謂他山之石，可以攻玉，澳洲高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署（Tertiary Education Quality and Standards Agency，簡稱TEQSA）作為高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，其質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管機(jī)制對于高校評估具有啟示意義。有鑒于此，本研究在分析TEQSA評估標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡釋了其對建構(gòu)我國高校教育質(zhì)量評估體系的啟示。

一、TEQSA評估標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管機(jī)制

高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署（TEQSA）由澳大利亞聯(lián)邦政府于2011年7月成立。該機(jī)構(gòu)根據(jù)2008年的《布拉德利評估報告》而設(shè)立，具有教育質(zhì)量保證和教育管理的職能。主要通過審批機(jī)構(gòu)的登記注冊（registration）申請以及進(jìn)行課程認(rèn)證（accreditation）對大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)管。澳大利亞所有的高等教育機(jī)構(gòu)均需進(jìn)行統(tǒng)一的登記注冊，根據(jù)申請機(jī)構(gòu)是否達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)條件，決定是否允許使用大學(xué)稱謂。一般而言，高等教育機(jī)構(gòu)申請注冊時，應(yīng)提供相應(yīng)名稱、已經(jīng)通過認(rèn)證的課程項目、官方證明等。成功注冊者被統(tǒng)稱為“國家注冊的高等教育提供者”（NationalRegister ofHigher Education Providers），以確保學(xué)生在高等院校中接受高質(zhì)量的教育。該機(jī)構(gòu)接替了原有“澳大利亞大學(xué)教育質(zhì)量評估署”（Australian University Quality Agency，簡稱AUQA）的質(zhì)量保障職責(zé)，并擴(kuò)大了權(quán)限。如AUQA只能對大學(xué)質(zhì)量不足提出改進(jìn)建議，而TEQSA不僅要保障高校等教育提供者在注時滿足最低標(biāo)準(zhǔn)，還可以注銷不合格大學(xué)或教育提供者，并制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提高高等教育的整體質(zhì)量。其成立標(biāo)志著澳大利亞聯(lián)邦政府已經(jīng)建構(gòu)了一個面向現(xiàn)代化的高等教育質(zhì)量監(jiān)管體系，相關(guān)認(rèn)證程序也更加嚴(yán)格獨(dú)立、科學(xué)合理。該機(jī)構(gòu)已經(jīng)從2012年開始分階段對全國高等教育行使監(jiān)管職責(zé)。

TEQSA通過高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署委員會行使權(quán)力。該委員會包括5名成員：1名首席專員、2名專職專員和2名兼職專員。其任命均由高等教育部長與研究部長在考慮候選人的學(xué)歷、知識與專長的基礎(chǔ)上，協(xié)商后決定。評估人員多為資深的教育學(xué)者與經(jīng)濟(jì)、法律等資深專家，充分了解教育專業(yè)信息，監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富。重要的監(jiān)管決策（如注冊、再注冊或取消注冊、批準(zhǔn)注冊或改變注冊類別、批準(zhǔn)或改變自我認(rèn)證資格、費(fèi)用收取、提出或改變注冊條件、風(fēng)險評估、行政制裁等）須經(jīng)委員會全體委員通過才能實(shí)施?？梢晕?名專員作出的決策主要包括課程的認(rèn)證與再認(rèn)證及取消認(rèn)證，提出改變或廢除課程認(rèn)證的條件等。所有決策均受聯(lián)邦法庭監(jiān)督，有關(guān)提供者注冊、課程認(rèn)證及自我認(rèn)證權(quán)力批準(zhǔn)等決策則受行政申訴法庭的審查。

（一）TEQSA的評估標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)TEQSA的相關(guān)規(guī)定，高等教育標(biāo)準(zhǔn)專家團(tuán)負(fù)責(zé)制定《高等教育標(biāo)準(zhǔn)框架》。該專家團(tuán)由1名主席、4-10名成員組成，獨(dú)立于高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署委員會，直接向高等教育部長和研究部長提供建議。標(biāo)準(zhǔn)框架由提供者標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷資格標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、信息標(biāo)準(zhǔn)與研究標(biāo)準(zhǔn)組成。其中，前兩項為所有高等教育提供者必須達(dá)到的最基礎(chǔ)的門檻標(biāo)準(zhǔn)。TEQSA主要對高校等高等教育提供者進(jìn)行合格性風(fēng)險評估和主題質(zhì)量評估。合格性風(fēng)險評估涉及到一個特定的高校等是否符合作為高等教育提供者注冊的基本標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量評估是對個別高校等高等教育提供者或一系列問題進(jìn)行反思的評估。

TEQSA的評估依據(jù)主要為《澳大利亞高等教育提供者準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，涉及各層各類的教育提供者。該標(biāo)準(zhǔn)具體包括三方面，就高等教育提供者辦學(xué)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)而言，包括提供者的地位和職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)可行性和保障標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)質(zhì)量和完整性標(biāo)準(zhǔn)管理和人力資源標(biāo)準(zhǔn)、高校對學(xué)生的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、電子資源和基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。就提供者分類標(biāo)準(zhǔn)而言，包括?？茖W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)、研究型大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、海外學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。就提供者課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而言，包括課程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、課程資源和錄取標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)和學(xué)習(xí)高效標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期的學(xué)生學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)、自我評定標(biāo)準(zhǔn)。

TEQSA的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要參照澳大利亞學(xué)歷資格框架（Australian Qualifications Framework， 簡稱AQF）。AQF作為政府認(rèn)可的全國性學(xué)歷資格評定框架，包括高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)培訓(xùn)教育、學(xué)校教育的所有學(xué)歷資格標(biāo)準(zhǔn)，注重各級各類學(xué)校、學(xué)歷以及課程的密切聯(lián)系。根據(jù)這一框架，高等教育機(jī)構(gòu)可以提供以下的學(xué)歷資格：大專、高級大專、副學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位、本科榮譽(yù)學(xué)位、研究生證書、研究生文憑、拓展型碩士學(xué)位、綜合碩士學(xué)位、專業(yè)碩士學(xué)位、研究型碩士學(xué)位、研究型博士學(xué)位、專業(yè)博士學(xué)位。

（二）TEQSA的監(jiān)管機(jī)制

如上所述，TEQSA主要對高等教育進(jìn)行統(tǒng)一的全國監(jiān)管，確保澳大利亞作為高質(zhì)量教育與培訓(xùn)的地位，提高高等教育的國際競爭力，保護(hù)高校學(xué)生權(quán)益，促進(jìn)高等教育多元化發(fā)展等。其監(jiān)管原則包括必要性原則（不給大學(xué)或高等教育提供者增加額外負(fù)擔(dān)）、反映風(fēng)險原則（尊重大學(xué)或高等教育提供者的歷史）、根據(jù)比例調(diào)控原則（根據(jù)監(jiān)管者的違法記錄及未來違法風(fēng)險行使權(quán)力）。TEQSA主要根據(jù)這三大原則設(shè)計不同評估監(jiān)管活動，以確保高等教育質(zhì)量。

注：本表來源于TEQSA監(jiān)管風(fēng)險框架[EB/OL].http://www.teqsa.gov.au/regulatory-risk-framework.

TEQSA的監(jiān)管程序包括輸入、分析、問責(zé)、行動四個模塊。首先收集有效信息初步了解高等教育提供者的情況，然后分析其風(fēng)險，并與案例管理者和外部專家討論后制定風(fēng)險預(yù)測文本（反映出風(fēng)險指標(biāo)與風(fēng)險評價），對高等教育提供者進(jìn)行定期或者不定期的檢查。最后對于超出風(fēng)險控制部分采取一定的風(fēng)險管理行動，實(shí)現(xiàn)對整個高等教育的全面監(jiān)管。[1]具體而言，在該過程中，首先對高等教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)營環(huán)境（主要包括外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、學(xué)生人口比例等）進(jìn)行風(fēng)險背景評估，對提供者進(jìn)行初步判斷；然后參照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)和專家分析，對每一個風(fēng)險指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險評估，修訂初評結(jié)果。此后進(jìn)行風(fēng)險控制評估，通過與高等教育提供者進(jìn)行討論，驗(yàn)證信息或提供更多信息對現(xiàn)存風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險控制。其后形成匯總性分析，對整體風(fēng)險作出評價。最后提出對風(fēng)險采取行動的建議，完成風(fēng)險監(jiān)管。TEQSA注重質(zhì)化與量化相結(jié)合的方法，一方面全面搜集相關(guān)信息，如國家和地區(qū)審計報告、高等教育財政信息、高教從業(yè)人員信息、澳大利亞畢業(yè)生調(diào)查報告、學(xué)生信息，國際教育信息、高等教育提供者年度報告或內(nèi)部信息等，同時通過定期發(fā)放問卷形式獲得信息，確保數(shù)據(jù)的全面性與客觀性；另一方面重視專業(yè)人員的咨詢評判作用。

我們認(rèn)為，TEQSA作為一個獨(dú)立于政府、社會和大學(xué)的國家級高等教育質(zhì)量保障中介機(jī)構(gòu)，具有公正性、權(quán)威性和公開性。其公正性體現(xiàn)于TEQSA依據(jù)相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)的監(jiān)管程序，客觀監(jiān)控審核各高等教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量并向社會發(fā)布評估報告和監(jiān)管結(jié)果；其權(quán)威性一方面體現(xiàn)在全面客觀的數(shù)據(jù)上，另一方面體現(xiàn)在評估專家學(xué)者的專業(yè)性上；其公開性一方面體現(xiàn)在與教學(xué)科研人員的互動交流上，另一方面體現(xiàn)在相關(guān)高等教育質(zhì)量保障信息網(wǎng)站上，此類網(wǎng)站包括各高校的年度審核和風(fēng)險評估報告、重要法案、文件、報告、組織結(jié)構(gòu)、大型活動與安排等，內(nèi)容全面。從以上分析可以看出，TEQSA充分體現(xiàn)出澳大利亞高等教育問責(zé)和質(zhì)量管理體系改革的特點(diǎn)，即將國家建設(shè)與高等教育的可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來；加強(qiáng)關(guān)于高等教育機(jī)構(gòu)水平和績效等公共信息的發(fā)布；強(qiáng)調(diào)問責(zé)和質(zhì)量管理過程中標(biāo)準(zhǔn)的作用；政府與大學(xué)間關(guān)系的重構(gòu)。[2]而以上特點(diǎn)對于我國高等教育質(zhì)量評估體系建構(gòu)有較大借鑒價值。

二、基于TEQSA的高校教育質(zhì)量評估建議

自2003年教育部啟動了五年一個周期的本科教學(xué)工作水平評估工作以來，我國高等教育質(zhì)量評估取得了很大成績，但也存在用同一把尺子度量不同院校，缺乏個性特色、標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀合理等問題。2011年開始的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估工作標(biāo)志著新一輪本科教學(xué)評估的開始，相應(yīng)的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估方案》（試行）涵蓋評估指標(biāo)體系、評估指標(biāo)和等級標(biāo)準(zhǔn)、評估結(jié)論及其標(biāo)準(zhǔn)、評估方案有關(guān)說明4個方面。審核項目具體包括定位與目標(biāo)、教師隊伍、教學(xué)資源、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障以及學(xué)校自選特色等，涵蓋學(xué)校的辦學(xué)定位及人才培養(yǎng)目標(biāo)、教師及其教學(xué)水平和教學(xué)投入、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、課程資源及其他教學(xué)條件、培養(yǎng)方案、教學(xué)改革及實(shí)踐教學(xué)的開展、招生就業(yè)情況、學(xué)生學(xué)習(xí)效果及學(xué)風(fēng)建設(shè)情況、質(zhì)量保障體系的建設(shè)及運(yùn)行情況等。我們認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)我國從教育大國到教育強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)，有必要進(jìn)一步突出質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，建構(gòu)科學(xué)合理的高等教育質(zhì)量評估體系。因此，基于TEQSA的評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機(jī)制，對于我國高校教育質(zhì)量評估體系建構(gòu)提出以下建議：

（一）重視高等教育評估工作，完善教育質(zhì)量評估體系

所謂重視高等教育評估工作，一方面要通過立法保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，組織專家通過講座、發(fā)表科研成果等方式宣傳評估對保障高等教育質(zhì)量的重要性。如TEQSA在成立之初即設(shè)立了《TEQSA2011行動法案》，以使高等教育準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得到立法保證。我們也有必要加強(qiáng)高等教育質(zhì)量保障方面的立法，制定相應(yīng)法令法規(guī)，明確政府、高校、獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)等的不同職責(zé)。另一方面要加大人力、物力、財力的投入。一個科學(xué)的教育質(zhì)量評估體系的建立需要充分的資金支持。如在2010-2011年度財政預(yù)算案中，澳大利亞聯(lián)邦政府宣布在未來四年撥款7000萬澳元建立和完善TEQSA。[3]同時也需要一支高水平的質(zhì)量評估專業(yè)隊伍，特別是精通教育評估理論，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家。

所謂完善教育質(zhì)量評估體系，即堅持對高校分類評估、分層指導(dǎo)的原則，通過建立全國高校信息庫研究評估指標(biāo)、評估方式、評估程序等，確保其科學(xué)合理。鑒于TEQSA所依據(jù)的《澳大利亞高等教育提供者準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》涉及不同類型的教育提供者，即不同層次、類型的教育評估標(biāo)準(zhǔn)有所區(qū)別。我們的評估指標(biāo)也應(yīng)體現(xiàn)不同類型院?；蛘卟煌瑢W(xué)科特色，明確相應(yīng)定量指標(biāo)，如辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（如財政收入、圖書等人均信息資源額度）、師資隊伍（如學(xué)科帶頭人、師生比等）、培養(yǎng)人才質(zhì)量（如留學(xué)生數(shù)量、學(xué)生滿意度、就業(yè)率等）和定性指標(biāo)（如辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色、國際影響力等），進(jìn)行動態(tài)客觀評估。當(dāng)然，評價指標(biāo)應(yīng)具體細(xì)致，具有可操作性。如對學(xué)生滿意度的調(diào)查可以包括課程問卷、教師反饋問卷等。對學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的調(diào)查可以包括相應(yīng)測試問卷，包括跨文化交際能力、思辨能力、問題處理能力等。就專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而言，自2011年7月啟動的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”嘗試建立有中國特色的人才培養(yǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)的參考框架包括9部分，即概述、適用專業(yè)范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學(xué)評估、師資隊伍、教學(xué)條件、術(shù)語釋義。這一標(biāo)準(zhǔn)將成為各高校培養(yǎng)人才的基本依據(jù)。當(dāng)然，不同類型的院?？梢越Y(jié)合學(xué)校定位、學(xué)校特色等進(jìn)一步制定相應(yīng)校標(biāo)，各行業(yè)（如翻譯）等可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)發(fā)展趨勢、對畢業(yè)生的要求等制定行標(biāo)，以切實(shí)提高專業(yè)教學(xué)質(zhì)量或行業(yè)發(fā)展水平。[4]

（二）加強(qiáng)第三方評估的建設(shè)，切實(shí)保障教育質(zhì)量

TESQA作為統(tǒng)一獨(dú)立的高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，對于澳洲高等教育發(fā)展有監(jiān)管指導(dǎo)作用。與英國高等教育質(zhì)量保障署（Quality Assurance Agency for Higher Education，簡稱QAA）有一定共性。后者受高等教育基金委員會（Higher Education FundingCouncil，簡稱HEFC）委托對高校進(jìn)行質(zhì)量審核，并通過合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高校質(zhì)量提升。

我國高校教育質(zhì)量評估一直以教育行政部門為主，雖然也有第三方評估機(jī)構(gòu)（如上海市教育評估協(xié)會2004年成立，由復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等36所高等院校和上海市教育評估院、松江區(qū)教育評估中心、楊浦區(qū)教育評估事務(wù)所等20個評估專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及部分中等學(xué)校、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)等團(tuán)體會員和160多名個人會員所組成），但其監(jiān)管作用尚待進(jìn)一步提升。為了解決這一問題，一方面政府可以對各類第三方評估、媒體排名機(jī)構(gòu)給予一定政策支持，對他們進(jìn)行資格認(rèn)證，使其評估結(jié)果具有一定指導(dǎo)性和有效性。另一方面要切實(shí)保障第三方評估的客觀性與科學(xué)性，以免因社會評價的不規(guī)范操作產(chǎn)生負(fù)面影響。同時，鼓勵各高校參與國際學(xué)科或者專業(yè)評估，如QS世界大學(xué)排名（Quacquarelli Symonds組織所發(fā)表的世界大學(xué)排名，包括主要的世界大學(xué)綜合排名及學(xué)科排名）、泰晤士高等教育世界大學(xué)排名（Times Higher Education World University Rankings）、世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名（Academic Ranking of World Universities）。

（三）嚴(yán)格高校內(nèi)部評估，進(jìn)行常態(tài)教育管理

TEQSA監(jiān)管過程中所搜集的信息包括各高校的年度審核和風(fēng)險評估報告。換言之，高校應(yīng)每年遞交相關(guān)自評報告。石邦宏等（2008）從質(zhì)量責(zé)任制度角度指出，高校的質(zhì)量責(zé)任在于確保國家頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和自己制定的特色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得以落實(shí)。學(xué)生的質(zhì)量責(zé)任在于履行學(xué)習(xí)研究承諾，達(dá)到國家和學(xué)校規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？梢姼咝Ｓ胸?zé)任嚴(yán)格內(nèi)部評估，進(jìn)行常態(tài)質(zhì)量管理。[5]

具體而言，一方面要明確相應(yīng)規(guī)章制度，另一方面要有專門的質(zhì)量保障部門，同時要有專業(yè)的教育質(zhì)量管理人員。譬如學(xué)科規(guī)劃部門負(fù)責(zé)學(xué)校整體學(xué)科的發(fā)展評估，教務(wù)處和研究生部分別負(fù)責(zé)本科和研究生教育的評估管理。當(dāng)然，各高校性質(zhì)不同、所涉及學(xué)科不同，相應(yīng)評估體系也應(yīng)有所區(qū)別。譬如許多外語院校在教學(xué)上已制定并實(shí)施了“多語種、多學(xué)科、多層次”的辦學(xué)理念和復(fù)合型、復(fù)語型的高質(zhì)量外語人才目標(biāo)；在學(xué)科建設(shè)上，已逐漸形成多學(xué)科格局以及博士、碩士、本科、成人教育、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和留學(xué)生教育等不同層次的完整的教育體系。[6]雖然完備的學(xué)科教育體系為培養(yǎng)高素質(zhì)國際化人才搭建了良好的平臺，也有利于學(xué)科交叉和學(xué)科融合。但不同學(xué)科、不同專業(yè)之間的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有所不同，應(yīng)該在分析國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)上，充分考慮學(xué)科在全國的地位，優(yōu)勢、特色，并對學(xué)生、用人單位等進(jìn)行調(diào)研，明確不同評估指標(biāo)。如上海外國語大學(xué)雖然擁有文、教、經(jīng)、管、法等五個學(xué)科，但外國語言文學(xué)一級學(xué)科作為傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，應(yīng)強(qiáng)調(diào)其科研成果的標(biāo)志性與國際化，突出國際合作科研、海外影響力、學(xué)位留學(xué)生比例等指標(biāo)，以擴(kuò)大自身的國際影響力。

（四）建立高校教育質(zhì)量評估信息庫，提升監(jiān)管效果

TEQSA建立了高等教育質(zhì)量保障信息網(wǎng)站，呈現(xiàn)各種教育信息，公布評估報告和監(jiān)管結(jié)果，有助于增強(qiáng)高校與社會、政府之間的互動，發(fā)揮TEQSA對于高等教育發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)作用。

對于我國高校而言，也可以充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立高校教育質(zhì)量評估信息庫，開發(fā)相關(guān)程序和平臺，一方面加強(qiáng)對教育教學(xué)過程的動態(tài)監(jiān)控（如建設(shè)課程中心、教學(xué)資源特色網(wǎng)站等，提升教育質(zhì)量），獲取更多的教育教學(xué)信息（如通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查等方式匯總課程學(xué)習(xí)經(jīng)歷、畢業(yè)生去向跟蹤調(diào)查等信息），進(jìn)行相應(yīng)對比分析并撰寫調(diào)研報告。另一方面增強(qiáng)教育質(zhì)量評估的公開性，組織評估專題網(wǎng)上工作坊，發(fā)布年度評估報告（如本科教學(xué)質(zhì)量報告、研究生教育質(zhì)量報告等），以交流相關(guān)教育評估經(jīng)驗(yàn)，提升教育質(zhì)量。

以上在闡述TESQA背景、評估標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，分析了其對于我國高校教育質(zhì)量評估體系建構(gòu)的啟示意義，并提出一定建議。眾所周知，評估體系的建設(shè)一方面需要做好頂層設(shè)計，另一方面需要做好實(shí)證調(diào)研，只有以相關(guān)質(zhì)量管理理論為依據(jù)，科學(xué)客觀地建構(gòu)和實(shí)施教育質(zhì)量評估體系，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)對高等教育的鑒定、監(jiān)督、診斷、調(diào)控、導(dǎo)向等功能，使高等教育更好地服務(wù)于國家和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

[1]呂飛.澳大利亞第三級教育質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)屬質(zhì)量監(jiān)管研究[D].北京：首都師范大學(xué)，2012.

[2]陳欣，郝世文.澳大利亞高等教育問責(zé)和質(zhì)量保證：2007年之后的新舉措[J].外國教育研究，2013，（4）.

[3]唐科莉.澳大利亞邁向教育質(zhì)量新時代——“高等教育質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)署”與“技能質(zhì)量署”的建立[EB/OL].http://www.szjy.gov.cn/Item/11340.aspx.

[4]戴煒棟，王雪梅.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展背景下的我國英語專業(yè)建設(shè)思路[J].外語界，2014，（3）.

[5]龔波，湯哲遠(yuǎn).我國外語院校高教所發(fā)展的SWOT分析及對策研究[EB/OL].http://ghc.bfsu.edu.cn/archives/88.

[6]石邦宏等.我國高等教育質(zhì)量管理趨勢分析[J].清華大學(xué)教育研究，2008，（6）.

（責(zé)任編輯：馮永剛）

國家社科基金青年項目“我國外語學(xué)科博士生學(xué)術(shù)能力發(fā)展的國際比較研究”（項目編號：10CYY017）、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才項目“我國外語學(xué)科研究生學(xué)術(shù)能力發(fā)展：問題與對策”（項目編號：NCET-11-0682）、上海市研究生教育創(chuàng)新計劃“上海市外國語言文學(xué)博士點(diǎn)建設(shè)與高端學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)模式研究”、上海市研究生教育學(xué)會年度規(guī)劃課題“中外英語專業(yè)研究生學(xué)術(shù)能力發(fā)展比較研究”（項目編號：ShsgeG201401）的研究成果之一。

王雪梅/上海外國語大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，華東師范大學(xué)教育學(xué)博士后，校學(xué)科辦副主任，研究方向?yàn)橥鈬逃?、比較教育