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希臘：壓力暫緩，前路艱難

鞠輝

7月13日清早，在布魯塞爾歐盟總部外徹夜守候的各國記者終于盼來了期待已久的消息，經(jīng)過長達(dá)17小時(shí)的歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議和歐盟峰會(huì)，希臘政府終于就新一輪救助協(xié)議與國際債權(quán)人初步達(dá)成一致。據(jù)歐盟官員向媒體透露，德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德、歐洲理事會(huì)主席圖斯克與希臘總理齊普拉斯共同提出了一個(gè)解決希臘債務(wù)危機(jī)的“折中方案”，并得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。

根據(jù)方案，國際債權(quán)人同意通過“歐洲穩(wěn)定機(jī)制”向希臘提供為期3年、總額高達(dá)860億歐元的救助資金，但前提是希臘政府必須滿足前所未有的苛刻條件，包括提高增值稅、削減養(yǎng)老金、改革銀行法等6項(xiàng)主要措施。按照歐盟委員會(huì)主席容克的說法，這個(gè)最新協(xié)議與國際債權(quán)人6月30日提出的救助協(xié)議的條件基本一致。而引人注目的是，新版救助協(xié)議中增加了一條更為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施，即希臘政府須將價(jià)值500億歐元的國有資產(chǎn)私有化并設(shè)立一項(xiàng)特別基金，專門用于償還債務(wù)，其中250億歐元可以用于向希臘銀行業(yè)提供救助。此外，雅典不再反對國際貨幣基金組織在擬議的數(shù)千億美元救助計(jì)劃中充分發(fā)揮作用，并且還將允許國際債權(quán)人重返希臘監(jiān)督救援進(jìn)程。

盡管歐元集團(tuán)峰會(huì)把希臘從懸崖邊緣拉了回來，但仍有一系列難題在等待著希臘政府。

首先，齊普拉斯從布魯塞爾回到雅典之后，需要面對黨內(nèi)和國內(nèi)的抗議聲浪。根據(jù)歐盟和歐元集團(tuán)給希臘下達(dá)的“最后通牒”，希臘議會(huì)必須在72小時(shí)內(nèi)（即15日午夜之前）投票通過該協(xié)議，然后包括德國、荷蘭等核心國家在內(nèi)的歐元區(qū)國家也需要得到本國議會(huì)的審議批準(zhǔn)，才能交由歐元區(qū)財(cái)長討論研究救助協(xié)議的具體實(shí)施方案。今年2月，齊普拉斯高舉“反緊縮”的大旗當(dāng)選希臘總理，上臺(tái)執(zhí)政以來大刀闊斧地逆轉(zhuǎn)前任執(zhí)行的政策，并與國際債權(quán)人展開激烈博弈，直到7月5日孤注一擲地鼓動(dòng)希臘民眾通過全民公投否決了國際債權(quán)人的救助提議。頗有“寧死不屈”的悲情英雄主義，但正當(dāng)人們以為齊普拉斯要將“反緊縮”進(jìn)行到底的時(shí)候，他卻使了個(gè)“驚天大逆轉(zhuǎn)”，幾乎全盤接受了剛剛被全民公投否決的協(xié)議。如何在國內(nèi)和黨內(nèi)統(tǒng)一思想是齊普拉斯的當(dāng)務(wù)之急。英國廣播公司表示，盡管希臘已經(jīng)不需要再擔(dān)心離開歐元區(qū)，也避免了國家破產(chǎn)，但是在此次談判中的“屈服”卻給希臘民眾留下了深深的恥辱。路透社等媒體預(yù)測，為了趕在大限之前通過協(xié)議，齊普拉斯難免動(dòng)手“清理門戶”。歐元集團(tuán)峰會(huì)閉幕之前，希臘內(nèi)閣要員就已在國家電視臺(tái)公開譴責(zé)最新的救助協(xié)議。勞工部長斯科勒蒂斯稱，協(xié)議條款不可行，將導(dǎo)致今年舉行新的選舉。這凸顯執(zhí)政的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨內(nèi)部對新協(xié)議的分歧已經(jīng)公開化。英國廣播公司稱，齊普拉斯必須將內(nèi)閣重新洗牌，并且將不贊同此次談判結(jié)果的內(nèi)閣官員撤職，這將對執(zhí)政黨造成損傷。而齊普拉斯能夠帶給希臘民眾的成果的恐怕就只剩下“希臘留在歐元區(qū)”和“債權(quán)人同意重組希臘債務(wù)”這兩條了。

其次，國際債權(quán)人對希臘能否遵守協(xié)議條款仍抱有懷疑。在經(jīng)歷了屢次“賴賬”和連續(xù)多場馬拉松式的特別峰會(huì)之后，歐盟和歐元區(qū)國家早就不愿再被“忽悠”和“折騰”。這也是近期以德國為首的歐元區(qū)國家對希臘態(tài)度愈加強(qiáng)硬的原因。德國總理默克爾在13日特別峰會(huì)前表示：“我們已經(jīng)失去最重要的貨幣，也就是信任，我們將不會(huì)為了達(dá)成協(xié)議而不計(jì)代價(jià)。”

第三，即便救助協(xié)議獲得希臘議會(huì)和其他歐元區(qū)國家的批準(zhǔn)，希臘仍面臨一系列的短期償債壓力，亟需獲得緊急過渡資金。根據(jù)計(jì)劃，希臘到7月20日需要從歐洲央行贖回價(jià)值70億歐元的債券，而8月中還要再向歐洲央行償還120億歐元的援助貸款。歐元集團(tuán)主席戴塞爾布盧姆表示，在新的救助協(xié)議獲得各方批準(zhǔn)后，歐元集團(tuán)將迅速研究向希臘提供過渡資金的方案。但他坦言，這其中涉及一系列政治、財(cái)政、金融等技術(shù)性難題，需要在未來幾天進(jìn)行緊張細(xì)致的研究和磋商。

經(jīng)過艱苦的談判，希臘與國家債權(quán)人達(dá)成了協(xié)議，暫時(shí)擺脫了破產(chǎn)和脫歐的危險(xiǎn)，也讓歐盟各國暫時(shí)舒了一口氣，但希臘債務(wù)問題仍未根本解決。正如德國總理默克爾所言：“希臘正面臨一條艱難、漫長的路?！?/p>

編輯部

書摘

有城市能夠引進(jìn)這些形成孵化器所必須的資源嗎？格雷厄姆曾在2006年提出過這個(gè)問題，并仔細(xì)推敲過如何將紐約州的水牛城變成硅谷。在格雷厄姆看來，問題無非就是該如何吸引10000個(gè)人，而且是“10000個(gè)合適的人”?？赡?00個(gè)人，甚至30個(gè)人就夠了，前提是由格雷厄姆來挑選。三年過去了，他建議市政當(dāng)局為1000家創(chuàng)業(yè)公司分別投資100萬美元。這種計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)算不上高得嚇人，“只需要建一座足球場的經(jīng)費(fèi)，任何適宜居住的小鎮(zhèn)都可以將自己變成全世界最大的孵化器之一?！彼f。

不過，任何一個(gè)想要成為孵化器的地方都必須明白，在迎接黑客到來的同時(shí)，也要能接納他們的無法無天。格雷厄姆堅(jiān)信，無法無天也正是“美國精神的本質(zhì)”?！肮韫瘸霈F(xiàn)在美國，而不是法國、德國、英國或日本，這不是偶然的。在其他那些國家，人們總是循規(guī)蹈矩。”同樣，在美國，做生意失敗了會(huì)得到救助。格雷厄姆自始至終都在強(qiáng)調(diào)，極少有人能稱得上是創(chuàng)業(yè)的天才，但要想找出這樣的“千里馬”，最有效的方法就是讓更多的人去嘗試：“只要你還處于人生中可以承受失敗風(fēng)險(xiǎn)的階段，那么，了解你是否適合創(chuàng)業(yè)的最佳方法就是去嘗試創(chuàng)業(yè)?！?/p>

——摘自《YC創(chuàng)業(yè)營：硅谷頂級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化器如何改變世界》

讀者來稿

房產(chǎn)稅立法有助于樓市趨于理性

劉英團(tuán)

作為居民必需品的住房，這些年房價(jià)一路飆升，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通民眾的購買能力，尤其在北上廣等一線發(fā)達(dá)城市、乃至幾乎所有的省會(huì)城市的房價(jià)，無不讓普通老百姓望房興嘆。自十六屆三中全會(huì)提出“條件具備時(shí)開征統(tǒng)一規(guī)范物業(yè)稅”以來，房產(chǎn)稅一直是學(xué)界、政界、房地產(chǎn)行業(yè)以及民間所關(guān)心的話題。經(jīng)過十幾年的研究，房產(chǎn)稅的內(nèi)涵已經(jīng)非常清晰，立法不能再延宕下去了。

首先，重慶、上海兩地的試點(diǎn)，給房產(chǎn)稅立法積累了必要的、前所未有的經(jīng)驗(yàn)，并且逐漸凝聚共識(shí)。兩地在先行先試的動(dòng)作方面，都切入了實(shí)際的改革進(jìn)程，積累了必要的本土經(jīng)驗(yàn)。“這兩個(gè)地區(qū)并不是簡單的收稅，而是在制度建設(shè)上的破冰和試水”。實(shí)踐證明，作為財(cái)產(chǎn)稅的一種，房產(chǎn)稅不但能調(diào)節(jié)收入分配和增加政府財(cái)政收入來源，還有助于引導(dǎo)居民合理住房消費(fèi)，更能抑制投機(jī)炒房。

其次，立法開征“房產(chǎn)稅”是打擊房地產(chǎn)投機(jī)的殺手锏。有數(shù)據(jù)顯示，日本的富人，不但比中國的富人多，錢也比中國土豪多。但是，想擁有很多房地產(chǎn)的日本人比中國少得多。這是因?yàn)?，在日本東京地區(qū)征收房地產(chǎn)稅1%-2%，一套100平方米左右的住房大概每月繳3萬日元，大約相當(dāng)于一個(gè)普通居民半個(gè)月的伙食費(fèi)，負(fù)擔(dān)不輕。美國因征收房地產(chǎn)稅，美國中產(chǎn)階級(jí)有兩套房子的非常少。而澳大利亞不征收房地產(chǎn)稅，全世界人都到那里買房子。

第三，房產(chǎn)稅立法要讓自住購房者受益。一項(xiàng)改革，也許會(huì)有多種目的，但核心是“誰受益”的問題。只有增加擁有第二套甚至更多房屋納稅人的“養(yǎng)房”成本，那些買了房子不住，單純?yōu)榱松档耐顿Y者，才有可能會(huì)因高額稅賦而出現(xiàn)資金“斷鏈”。所以，要通過具體稅制安排保障自住購房者的利益。對購買自住房的業(yè)主來說，第一套住宅應(yīng)當(dāng)免征房產(chǎn)稅，征收房產(chǎn)稅不應(yīng)增加普通百姓的負(fù)擔(dān)。除非持有超出征收范圍的多套物業(yè)，那就必須付出更多的持房成本。

最后，“房產(chǎn)稅”立法，必須考慮公平目標(biāo)。其中，作為地方稅，應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況確定稅率。同時(shí)，房產(chǎn)稅的基本特征應(yīng)該是低稅率、普遍征收，以便獲得足夠的稅收收入，以緩解地方政府對于土地財(cái)政的依賴。基于這些因素，適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠也是必不可少的，尤其是在當(dāng)前樓市疲軟的語境下，政府在向多套購房者征稅的同時(shí)，要對首套自住購房者及農(nóng)民工購房給予免稅或退稅補(bǔ)貼。反之，“一刀切”的征稅，會(huì)讓更多的中低收入階層買不起房。

熱點(diǎn)

青島出版集團(tuán)跨區(qū)域合作再發(fā)力

7月15日，青島出版集團(tuán)與淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議正式簽約，青島出版集團(tuán)《商周刊》社淄博工作站也同時(shí)開展工作，此項(xiàng)合作是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化合作的創(chuàng)新之舉，是跨區(qū)域發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索。淄博市委宣傳部常務(wù)副部長張洪興，青島出版集團(tuán)董事、紀(jì)委書記、商周刊社社長張德利和淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)（淄博日報(bào)社）黨委書記、董事長、社長任傳斗共同啟動(dòng)了戰(zhàn)略合作。

青島出版集團(tuán)和淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，是在傳統(tǒng)媒體探索發(fā)展的大背景下，一次跨區(qū)域、跨媒體、跨領(lǐng)域的再拓展，是一次有著廣闊市場潛力和多種模式探索的合作，是一次各展優(yōu)勢、共創(chuàng)共贏的合作。

青島出版集團(tuán)《商周刊》社淄博工作站將依托淄博報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)的人才、人緣、渠道等優(yōu)勢，雙方共同策劃兩地關(guān)注的重大新聞選題，拓展各項(xiàng)文化項(xiàng)目的合作與交流。

（本刊記者）

新華錦集團(tuán)與韓國延世醫(yī)療院簽署合資協(xié)議

7月10日上午，新華錦集團(tuán)與韓國延世醫(yī)療院就在青島合作建設(shè)國際化醫(yī)院正式簽署協(xié)議。

近年來，青島市委市政府全力支持打造健康醫(yī)療精品項(xiàng)目，加快高端醫(yī)療項(xiàng)目的落地實(shí)施，先后引進(jìn)了多家國內(nèi)知名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來青辦醫(yī)。與此同時(shí)，青島市還將建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的健康產(chǎn)業(yè)基地，打造具有較強(qiáng)國際影響力和區(qū)域特色的“國際健康城”。按照《青島市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，青島市到2020年健康產(chǎn)業(yè)增加值將突破1500億元，成為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，此次新華錦集團(tuán)與延世醫(yī)療院的合作項(xiàng)目將是青島“國際健康城”計(jì)劃中的重要部分，一期設(shè)計(jì)規(guī)模約1000個(gè)床位，最終將達(dá)到3000個(gè)床位。通過發(fā)揮延世醫(yī)療院的技術(shù)、人才優(yōu)勢和新華錦集團(tuán)的資源、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，打造一個(gè)國際化、現(xiàn)代化的綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)基地。延世醫(yī)療院不僅參與項(xiàng)目的運(yùn)營管理，還會(huì)派駐醫(yī)療團(tuán)隊(duì)來到青島，提供高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)醫(yī)療服務(wù)，為島城市民創(chuàng)造國際化的健康生活。

延世醫(yī)療院是韓國最先進(jìn)、最國際化的醫(yī)院，成立于1885年，歷史悠久，技術(shù)先進(jìn)，是韓國最早通過JCI認(rèn)證和再認(rèn)證的大型綜合性醫(yī)院。而新華錦集團(tuán)作為國內(nèi)最早進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之一，有著豐富的養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，2012年3月在嶗山開業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——新華錦長樂國際頤養(yǎng)中心發(fā)展良好，經(jīng)營模式和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)日趨成熟，品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力日益提升。此次與延世醫(yī)療院的合作，是新華錦提升區(qū)域性健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的又一次積極嘗試。