高小永

[摘要]目前，房地產(chǎn)行業(yè)受到明顯的政策調(diào)控，房地產(chǎn)企業(yè)生存面臨著較為嚴(yán)峻的形式，而房地產(chǎn)開發(fā)項目投資周期較長，要求回報較高，所以，房地產(chǎn)企業(yè)必須有效的對項目投資全過程進行造價控制，實現(xiàn)投資效益的提升。與傳統(tǒng)預(yù)算定額計價相比，工程量清單計價方式是一種新的工程造價計價方式，是工程造價深化改革的產(chǎn)物，如何在新的計價模式下有效的控制工程竣工結(jié)算是值得業(yè)主方深入研究的關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；竣工結(jié)算；結(jié)算審核 文章編號：2095-4085（2015）08-0139-02

1.做好清單收集、整理和歸類工作

“有理”才能走四方，“有據(jù)”才能行得端。實行工程量清單計價的工程，綜合單價一般通過招標(biāo)中標(biāo)價的形式體現(xiàn)，一旦中標(biāo)，報價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來，工程結(jié)算按承包商完成的工程數(shù)量乘以清單中相應(yīng)的單價確定。所以，必須在施工全過程中經(jīng)常下施工現(xiàn)場，及時與項目部多溝通，有些資料收集需事先用書面要求提供給現(xiàn)場施工員，這樣才能做好完成工程量的編制依據(jù)、新增項目需重新組價依據(jù)及工程簽證、索賠依據(jù)的收集、整理工作，也是編制好工程結(jié)算的前提和基礎(chǔ)。

2.資料的收集渠道

2.1向施工單位工程項目部收集

（1）對與該工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集。結(jié)算文件實際上從編制標(biāo)書那天起已經(jīng)開始，主要包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、補充協(xié)議、施工過程中一些有關(guān)工程費用調(diào)整的政策性計價文件。建設(shè)項目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結(jié)算，是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù)，有關(guān)工程項目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價款結(jié)算方式、風(fēng)險分擔(dān)、費用項目的計算或調(diào)整等都由此決定。

（2）對工程技術(shù)資料的收集。要對竣工圖紙、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計、特殊工程施工方案等技術(shù)資料的收集。實施工程量清單計價，改變了過去以“量、價、費”為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中工程量不進入競爭，而僅限于價格的競爭。因此，工程量按實際完成量計取，也就要以工程竣工圖紙、設(shè)計變更等資料來計算工程量。

（3）對工程現(xiàn)場簽證、工期延誤簽證資料的收集。不能只注重辦理施工現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證，而不重視因業(yè)主原因和設(shè)計變更引起的工期延誤簽證，由于工期的延誤導(dǎo)致材料及人工費的上漲和管理費的增加也可以提出索賠。

2.2向國家造價管理部門造價文件的收集

主要有工程造價方面的法律法規(guī)、規(guī)章制度及其它有關(guān)造價文件。

2.3向建筑材料、機械租賃等供應(yīng)單位收集

這些單位直接面對建筑市場，最了解建筑市場的動態(tài)，可以提供大量的市場信息，從供應(yīng)的角度來豐富工程造價管理資料，同時對施工期間政府造價管理部門發(fā)布的不同時期的工程造價信息也要進行收集。

3.整理和歸類工程結(jié)算資料

收集的工程造價資料是通過整理和分析后才能作為有用的工程造價信息，在整理時可根據(jù)以下內(nèi)容進行操作：

（1）根據(jù)結(jié)算資料類型進行整理，例如：根據(jù)結(jié)算文件、結(jié)算資料和索賠資料等進行整理。

（2）根據(jù)資料時間的先后順序進行整理，例如：施工前資料、施工后資料、基礎(chǔ)資料、主體資料及裝飾資料等。

（3）根據(jù)材料的來源進行整理，例如：工程設(shè)計資料、工程結(jié)算資料、施工簽證資料、技術(shù)交底資料、人工、材料和機械的市場價格等資料。

（4）根據(jù)材料的性質(zhì)進行整理，例如：技術(shù)資料、經(jīng)濟資料。

上述資料要對資料目錄清單進行建立，便于結(jié)算編制、雙方核對時的查找，避免有算漏現(xiàn)象產(chǎn)生，同時，在結(jié)算編制時，又會發(fā)現(xiàn)所收集的資料有錯漏和矛盾存在，因此必須做好合理的調(diào)整。

4.做好清單計價工程的結(jié)算編制工作

以上談了做好工程結(jié)算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計價模式下編制好工程結(jié)算，這是提高工程結(jié)算質(zhì)量和規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵。以下我就如何編好工程結(jié)算發(fā)表幾點看法。

4.1編制人員要自覺地提高綜合業(yè)務(wù)水平、注意知識和資料的積累

工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科，它是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性都很強的工作。造價從業(yè)人員除對所從事的工作熟練掌握、積累實踐經(jīng)驗外，還應(yīng)對工程的設(shè)計內(nèi)容、施工技術(shù)、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)等，都有全面的了解，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體。

4.2準(zhǔn)確計算分部分項工程置清單的工程置

“08規(guī)范”第4.5.3條規(guī)定：“工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計量偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算?！惫こ塘壳鍐斡媰r的項目，承包商要承擔(dān)價格的風(fēng)險，而發(fā)包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險，工程量按實際調(diào)整，準(zhǔn)確計算工程量是造價從業(yè)人員的一項重要工作。

如何準(zhǔn)確計算工程量？我認(rèn)為主要有以下三個方面：

（1）熟悉國家計價規(guī)范和計量規(guī)則，正確理解分部分項工程量清單計算規(guī)則，按分部分項工程量清單計算規(guī)則準(zhǔn)確計算工程量?！?8規(guī)范”第3.2.1條規(guī)定了分部分項工程量清單應(yīng)包括的五個要件：“分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量?！庇嬎愎こ塘繒r，要與清單五要件統(tǒng)一，項目特征與清單一致，因為決定一個分部分項工程量清單項目價值的大小的是“項目特征”。根據(jù)分部分項工程量清單計算規(guī)則計量，比如“挖土方”項目，工程量計算規(guī)則是“按設(shè)計圖示尺寸以體積計算”，這樣，我們就不能將已計入綜合單價的工作面和放坡算進去；再比如，“屋面卷材防水”項目，工程量計算規(guī)則是“按圖示尺寸以面積計算1.斜屋面（不包括平屋頂找坡）按斜面積計算，平屋頂按水平投影面積計算；2.不扣量內(nèi)。除房上煙囪、風(fēng)帽底座、風(fēng)道、屋面小氣窗和斜溝所占面積；3.屋面的女兒墻、伸縮縫和天窗等處的彎起部分，并入屋面工程”了解了這個規(guī)則，在計算工程量清單中屋面卷材防水工程量時，我們就應(yīng)該加上女兒墻反邊的工程量。

（2）熟練掌握算量軟件對工程量進行計算。算量軟件的運用將人們從原有繁雜的手工算量解放出來，但在使用中要做到用準(zhǔn)、算精，這就要求我們熟練應(yīng)用，經(jīng)?？偨Y(jié)分析，對構(gòu)件屬性正確定義，嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和變更材料實施灰土，根據(jù)清單規(guī)則對工程量進行計算。而且，我們還要掌握算量軟件中的工程量算式，對規(guī)格設(shè)置的準(zhǔn)確性進行檢查。

（3）對已算完的工程量進行檢查。工程量檢查是一項細(xì)致的技術(shù)經(jīng)濟工作，工程量關(guān)聯(lián)和應(yīng)證的應(yīng)用、實踐中積累的經(jīng)驗、數(shù)據(jù)、技巧以及扎實的業(yè)務(wù)知識能夠使工程量的檢查達到事半功倍的效果。

4.3合理組合新工程量項目的綜合單價

（1）合同已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。

（2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。”根據(jù)“08規(guī)范”中新的工程量清單項目綜合單價的確定方法，若找不到適用和類似的項目單價時，應(yīng)采用招投標(biāo)時的基礎(chǔ)資料，根據(jù)合同、消耗量定額、造價信息、市場價格等，按成本加利潤的原則，確定新的綜合單價，報給發(fā)包方審批。

5.結(jié)語

綜上所述，工程量清單計劃對建筑行業(yè)存在深遠的影響，極大地推動了建筑業(yè)的改革和發(fā)展，對于業(yè)主、中介組織、承包商和管理部門而言，工程量清單計價模式屬于新模式，需要有一個學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程。隨著不斷推進工程量清單計價，完善和提升工程量清單計價管理，運用有效措施處理工程量清單計價模式下竣工結(jié)算中存在的爭議，促使我國建筑工程領(lǐng)域的技術(shù)及管理水平的不斷發(fā)展。