程佳韞

（安徽工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，安徽 馬鞍山243002）

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)集聚的重要類別，通過(guò)在一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域體內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)在地理位置相近區(qū)域內(nèi)逐漸聚集，從而提高產(chǎn)品配套和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)外合作?！笆濉逼陂g安徽省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，特別是以“一圈一帶一區(qū)一群”（即合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、“合蕪蚌”自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、皖北城市群）為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其顯著，通信、金融、物流、專業(yè)服務(wù)、工農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在一定區(qū)域范圍內(nèi)的集聚發(fā)展成為了安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的動(dòng)力源泉。截至2013年底安徽已有國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位1家，省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)單位15家，省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)43家，其中現(xiàn)代物流園區(qū)15個(gè)，信息軟件園3個(gè)，研發(fā)創(chuàng)意園3個(gè)，文化旅游園13個(gè)，服務(wù)外包園2個(gè)，中央商務(wù)區(qū)3個(gè)，金融服務(wù)業(yè)4個(gè)。5個(gè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到50億元以上的集聚區(qū)分別是安徽華源醫(yī)藥物流園92億元、合肥市瑤海區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新園區(qū)61億元、蕪湖市經(jīng)濟(jì)總部產(chǎn)業(yè)園50億元、蕪湖市中央商務(wù)區(qū)150億元、馬鞍山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園410億元。安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的顯現(xiàn)與發(fā)展，對(duì)提升安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)外學(xué)者一般認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向大都市和大城市集中，如美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦和上海的金融服務(wù)業(yè)集群，印度班加羅爾和北京中關(guān)村的IT服務(wù)業(yè)集群，美國(guó)硅谷和日本東京的高新技術(shù)研發(fā)服務(wù)業(yè)集群等。便利的交通、專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資本、發(fā)達(dá)的總部經(jīng)濟(jì)與國(guó)際化程度等等都成為了大都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的主要成因。［1-3］但是也有研究表明生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正在向邊緣城市擴(kuò)散。［4-5］Drennan和 Nicolaides指出跨國(guó)企業(yè)的分散化生產(chǎn)布局和信息技術(shù)進(jìn)步使得生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不受空間因素限制。Daniel指出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的商務(wù)服務(wù)業(yè)在大城市的集聚與在偏遠(yuǎn)地區(qū)的擴(kuò)散是同時(shí)存在的。［6］胡國(guó)平等認(rèn)為對(duì)外開放度、城市化水平和人均地區(qū)生產(chǎn)總值是影響都市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外向擴(kuò)散的主要因素。［7］

近幾年一部分國(guó)內(nèi)學(xué)者開始關(guān)注一些次級(jí)省市和邊緣地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚。陳建軍等采用全國(guó)222個(gè)地級(jí)以上城市的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，指出大部分中西部城市現(xiàn)階段仍處在集聚效應(yīng)遞增階段，但在城市相對(duì)規(guī)模達(dá)到一定的熵值后集聚效應(yīng)會(huì)開始遞減。［8］劉輝煌和雷艷研究了中部六省81個(gè)地級(jí)以上城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚狀況，并指出制造業(yè)集聚、城市化規(guī)模和對(duì)外開放程度與中部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚正相關(guān)。［9］鄧桂枝基于我國(guó)22個(gè)省市面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)部分中西部省份雖然在某些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成區(qū)域集聚，但大多屬于政策嵌入型集聚模式，一旦脫離國(guó)家及省、市政策的支持，這種集聚優(yōu)勢(shì)往往受區(qū)位條件限制。［10］盛龍和陸根堯的研究指出東北和中西部地區(qū)省份（除陜西、青海、新疆）的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平均集中率均在下降，從而導(dǎo)致東部沿海地區(qū)的集聚中心效應(yīng)被不斷強(qiáng)化。［11］

從已有的研究文獻(xiàn)可以看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的研究成果十分豐富，但是在研究對(duì)象上，主要集中在大都市大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)次級(jí)省市和邊緣地區(qū)的專門研究起步較晚、研究較少；在研究?jī)?nèi)容上，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)次級(jí)省市和邊緣地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的研究大部分還僅限于集聚度測(cè)算與影響因素研究，對(duì)其區(qū)域差異度的研究較為欠缺。因此，本文在國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，選取安徽省16個(gè)地級(jí)市2009～2013年的面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用區(qū)位熵與Theil指數(shù)測(cè)算出安徽省內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域差異情況，并就測(cè)算結(jié)果進(jìn)行具體分析，為推動(dòng)安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的合理布局與健康發(fā)展提供借鑒與參考。

二、研究方法

（一）指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵界定并不一致，所涉及的行業(yè)類型也有所不同。模糊的內(nèi)涵與不規(guī)范的行業(yè)選取不足以正確測(cè)算出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在一定區(qū)域空間內(nèi)的集聚情況。2012年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重新進(jìn)行了界定，特別提出將房地產(chǎn)業(yè)與住宿和餐飲業(yè)劃入生活性服務(wù)業(yè)，而將節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)新增至生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中。筆者以《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》界定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)涵和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)，將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)類別大致劃分為交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為運(yùn)輸倉(cāng)郵業(yè)）、金融服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為信息服務(wù)業(yè)）、批發(fā)和零售業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為批零業(yè)）、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為商務(wù)服務(wù)業(yè)）、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為科技服務(wù)業(yè)）、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)）等七大類（見表1）。

表1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)中服務(wù)業(yè)行業(yè)分類

在研究對(duì)象上，鑒于巢湖市于2011年7月被并入合肥、蕪湖、馬鞍山三市，現(xiàn)在屬于縣級(jí)市，故選取16個(gè)地級(jí)市作為樣本。在空間區(qū)域劃分時(shí)，考慮安徽省各市地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及劃分慣例，并參考已有劃分標(biāo)準(zhǔn)，將全省劃分為皖北、皖中與皖南三大地區(qū)，皖北地區(qū)包括蚌埠、淮南、淮北、阜陽(yáng)、宿州和亳州六市，皖中地區(qū)包括合肥、安慶、滁州和六安四市，皖南地區(qū)包括蕪湖、馬鞍山、銅陵、黃山、池州和宣城六市。

在數(shù)據(jù)來(lái)源上，以《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》與《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》2009～2013年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為測(cè)算依據(jù)，力求對(duì)安徽省內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)行準(zhǔn)確分析。

（二）研究方法

1.區(qū)位熵。目前對(duì)集聚程度測(cè)量的指標(biāo)有很多，各指標(biāo)各有優(yōu)缺點(diǎn)，其中區(qū)位熵的運(yùn)用最為廣泛。區(qū)位熵又稱區(qū)域?qū)ｉT化率，由Haggett提出，反映該區(qū)域某一行業(yè)的規(guī)模水平和專業(yè)化程度。采用的數(shù)據(jù)大致包括行業(yè)就業(yè)人數(shù)和行業(yè)產(chǎn)值或增加值兩類。筆者基于數(shù)據(jù)的可得性，采用行業(yè)就業(yè)人數(shù)進(jìn)行測(cè)算。

區(qū)位熵的計(jì)算公式為：

在此公式中，LQij為j市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中i行業(yè)的區(qū)位熵，Eij為j市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中i行業(yè)的就業(yè)人數(shù)，Ej為j市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，Ei指安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中i行業(yè)的就業(yè)人數(shù)，E為安徽省第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。區(qū)位熵?cái)?shù)值越大，說(shuō)明j市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中i行業(yè)的集聚程度越高，集聚潛力越大，當(dāng)區(qū)位熵大于1時(shí)，說(shuō)明j市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中i行業(yè)有明顯的行業(yè)集聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.Theil指數(shù)。Theil指數(shù)又稱為Theil熵標(biāo)準(zhǔn)，由Theil于1967年提出并擴(kuò)展，該數(shù)值越小，代表區(qū)域間的不均衡程度越小。筆者采用Theil指數(shù)來(lái)衡量安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的區(qū)域差異程度，其公式［12］如下：

其中，T是區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的Theil指數(shù)數(shù)值，為區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平均集聚度，Pj為安徽省內(nèi)j市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度，fj為安徽省內(nèi)j市人口占區(qū)域人口的比重。因?yàn)門heil指數(shù)測(cè)算區(qū)域差異的優(yōu)點(diǎn)在于它的可分解性，可以通過(guò)子樣本分解找出區(qū)域內(nèi)部與區(qū)域之間差異的源泉，所以本文將安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的總體差距進(jìn)一步分解為皖北、皖中與皖南三大地區(qū)的內(nèi)部差距與區(qū)域間差距，有助于全面細(xì)致地顯示安徽內(nèi)部各區(qū)域?qū)Π不丈a(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚總差距的貢獻(xiàn)與影響。

三、實(shí)證分析

（一）安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚特征分析

區(qū)位熵計(jì)算結(jié)果顯示，2009～2013年期間，安徽省運(yùn)輸倉(cāng)郵業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)具有明顯的集聚特征與集聚優(yōu)勢(shì)（見表2）。在運(yùn)輸倉(cāng)郵業(yè)上，蕪湖、合肥、蚌埠、淮南等市集聚度較高，重要的區(qū)域交通區(qū)位條件是運(yùn)輸倉(cāng)郵業(yè)集聚的主因。在信息服務(wù)業(yè)上，黃山、銅陵、合肥、滁州、淮北等市集聚度較高，這主要取決于政府的政策傾斜與支持，為集聚創(chuàng)造了有利條件。在金融服務(wù)業(yè)上，馬鞍山、銅陵、黃山、池州等市集聚度較高，馬鞍山與南京毗鄰，為區(qū)域金融服務(wù)業(yè)的集聚創(chuàng)造了地理集聚優(yōu)勢(shì)，銅陵、黃山、池州等市則在政策推動(dòng)下逐漸形成金融服務(wù)業(yè)集聚。在科技服務(wù)業(yè)上，合肥、蚌埠、馬鞍山、蕪湖依托發(fā)達(dá)的高等教育與大力吸引人才的優(yōu)惠政策，為區(qū)域集聚提供了人才支持。在節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)上，淮南、蚌埠、銅陵等市隨著對(duì)高能耗、高排放、高污染的有色金屬與重工業(yè)的治理整治，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)十分明顯，合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山四市節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的總收入則占安徽全省的75%，集聚潛力也十分巨大。2009～2013年期間，安徽省批零業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚度較低，這主要受到區(qū)域商業(yè)發(fā)展水平局限所致。從城市上看，合肥在安徽省16個(gè)地級(jí)市中處于領(lǐng)先地位，在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)幾乎各行業(yè)上都具有行業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，這主要取決于其作為省會(huì)城市的重點(diǎn)發(fā)展中心和區(qū)域交通樞紐，以及全國(guó)重要科研教育基地的有利條件。蕪湖、蚌埠依托“合蕪蚌”自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，淮南依托合肥經(jīng)濟(jì)圈，銅陵、池州依托皖江城市帶，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的集聚度也較高。黃山作為安徽唯一的國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)在政策支持下逐漸具備產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

表2 安徽省16個(gè)地級(jí)市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)集聚區(qū)位熵均值（2009～2013年）

從趨勢(shì)上看，鑒于數(shù)據(jù)計(jì)算量較大表格較多，故在此不一一列出，2009～2012年安徽省各地級(jí)市在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)各行業(yè)的集聚態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，2013年則明顯增強(qiáng)，特別是在交通倉(cāng)郵業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的區(qū)域集聚尤其顯著。合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、優(yōu)勢(shì)資源與相關(guān)政策向一些龍頭城市的逐步傾斜，使合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、黃山、銅陵等城市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚在2013年更加迅速（見表3）。

表3 安徽省16個(gè)地級(jí)市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)位熵（2009～2013年）

（二）安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域差異分析

在區(qū)位熵計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過(guò)Theil指數(shù)可以測(cè)算出安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的總體差異度，以及皖北、皖中、皖南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的區(qū)域內(nèi)差異度與區(qū)域間差異度（見表4）。

表4 安徽省三大區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚差距的Theil指數(shù)分布（2009～2013年）

從總體差距來(lái)看，受區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等差異條件影響，2009～2013年期間安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的差異度雖然較大，但是波動(dòng)相對(duì)比較平穩(wěn)，有明顯的下降趨勢(shì)。2013年則受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩與東部發(fā)達(dá)省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)頭趨緩影響，安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的不平衡加?。ㄒ妶D1）。從貢獻(xiàn)率上看，皖北、皖中、皖南地區(qū)的區(qū)域內(nèi)差距對(duì)安徽總體差距的貢獻(xiàn)率在80%以上，起主導(dǎo)作用，說(shuō)明造成安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚總體差距的主要原因是三大區(qū)域內(nèi)部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的不平衡。

從區(qū)域之間來(lái)看，2009～2012年期間皖北、皖中、皖南三大地區(qū)區(qū)域間生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的差異度在逐年縮小，這說(shuō)明隨著皖北城市群的建設(shè)與發(fā)展，皖北地區(qū)與皖中、皖南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的差距在逐漸縮小，然而在2013年這種區(qū)域間的不平衡再次擴(kuò)大，說(shuō)明受區(qū)域環(huán)境、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平等條件限制，安徽三大區(qū)域在抵御外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的能力上逐漸分化，加大了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的差距。

從區(qū)域內(nèi)部來(lái)看，皖北、皖中、皖南三大地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的區(qū)域內(nèi)差距也十分明顯，其中皖北地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的內(nèi)部差異度最大，這說(shuō)明皖北六市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚水平參差不齊；皖中地區(qū)的內(nèi)部差異也很明顯，合肥一枝獨(dú)秀，對(duì)整個(gè)地區(qū)的帶動(dòng)作用十分有限；皖南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的內(nèi)部差異度則相對(duì)較小，聚集了蕪湖、馬鞍山、銅陵、黃山等一大批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市。從變化趨勢(shì)上看，皖北地區(qū)的Theil指數(shù)在2009～2013年期間波動(dòng)比較大，這說(shuō)明其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的基礎(chǔ)較弱、層次較低，受政府政策扶持與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響較大。皖中與皖南地區(qū)的Theil指數(shù)則呈現(xiàn)在2009～2012年期間逐步下降，2013年猛增的趨勢(shì)，這與安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的總體差距的變動(dòng)是一致的（見圖2）。這說(shuō)明以合肥、蕪湖為龍頭的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速集聚，內(nèi)部差異逐漸縮小，但合肥、蕪湖、馬鞍山、黃山、銅陵等市2013年在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上的進(jìn)一步集聚卻帶來(lái)了皖中、皖南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚內(nèi)部差異的增大。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

第一，2009～2013年安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，集聚特征明顯，在運(yùn)輸倉(cāng)郵業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)具有明顯的集聚優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，依托“一圈一帶一區(qū)一群”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、馬鞍山、黃山、銅陵等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的城市。

第二，2009～2013年安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的區(qū)域差異與不平衡也十分明顯，其中，皖北、皖中、皖南三大區(qū)域內(nèi)部的集聚差距是產(chǎn)生安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚總體不平衡的主要原因。三大區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的內(nèi)部差異度從北向南逐步遞減，這也與安徽整體經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展水平相吻合。

第三，安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度與區(qū)域差異度在2009～2012年期間波動(dòng)比較平穩(wěn)，2013年安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)增強(qiáng)，同時(shí)也帶來(lái)了區(qū)域內(nèi)部與區(qū)域之間集聚不平衡的加劇。這主要是受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩與東部發(fā)達(dá)省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨緩的影響。另外，“一圈一帶一區(qū)一群”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)資源在龍頭城市的集中、相關(guān)政策的傾斜支持、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的保持等也都形成了安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速集聚與區(qū)域差異的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）建議

為了改變安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的進(jìn)一步發(fā)展，筆者提出如下建議：

第一，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策扶持的力度，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)部的自我篩選機(jī)制，擴(kuò)大對(duì)外開放度，加快城市化進(jìn)程，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的內(nèi)外部環(huán)境。

第二，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的服務(wù)對(duì)象不能僅限于制造業(yè)企業(yè)，還應(yīng)包括農(nóng)林牧副漁企業(yè)、消費(fèi)性服務(wù)企業(yè)、其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)以及政府機(jī)構(gòu)部門，結(jié)合安徽各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況，依托資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的功能定位，推動(dòng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚。

第三，加強(qiáng)龍頭城市的帶動(dòng)作用之外，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外協(xié)同合作，重點(diǎn)推進(jìn)皖北、皖中相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與集聚。

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