仇建國

[摘要]通過對靈武市近五年來校園足球開展情況進行調(diào)研，分析了以開展校園足球為特色，推動學校足球運動開展狀況、取得成績和存在問題，并提出了進一步深化開展校園足球運動的發(fā)展策略。

[關鍵詞]校園足球；開展狀況；存在問題；發(fā)展對策

為了深入開展學校陽光體育活動，增強學生身體素質(zhì)，不斷提高靈武市校園足球運動水平，靈武市中小學校園足球運動從2009年9月開展宣傳并全面啟動，2010年5月進行第一屆校園足球聯(lián)賽，至今已經(jīng)連續(xù)開展五屆校園足球聯(lián)賽。5年來，靈武市校園足球取得了驕人的成績，也存在不少急待解決的問題。本文介紹了靈武市中小學校園足球的開展現(xiàn)狀及社會各界人士對校園足球的態(tài)度和認同感，進一步明確目前校園足球開展中存在問題，力圖尋找出切實可行的發(fā)展對策。

一、校園足球開展現(xiàn)狀分析

1.各校足球訓練及競賽狀況

靈武市各校足球隊常年堅持訓練，截止2014年9月，38所學校全部建有足球隊。其中，3個高中隊、8個初中隊、30個小學隊共41支球隊參加靈武市第五屆校園足球聯(lián)賽。聯(lián)賽組委會綜合考慮30個小學足球隊按照組隊時間的先后順序和上屆聯(lián)賽成績，劃分甲乙兩個級別，12支甲級隊，18支乙級隊分組分級別進行聯(lián)賽，做到全市38所學校的41支球隊100%參加靈武市校園足球聯(lián)賽。

2.校園足球師資隊伍狀況

靈武市有38所中小學，共有126名在職專兼職體育教師，其中專職體育教師48名，占38.1%，大多數(shù)則是兼職體育教師，特別是小學體育教師里多數(shù)兼代語文、數(shù)學等多門學科。全市各校足球?qū)I(yè)的教師18名，僅占體育教師總數(shù)的I4.3%。

數(shù)據(jù)顯示，在體育課上教授足球的教師，85.7%為非足球?qū)I(yè)教師，而足球?qū)I(yè)教師中，男教師明顯多于女教師，35歲以內(nèi)的專業(yè)教師占多數(shù)，大部分為本科學歷。總體來講，足球?qū)I(yè)師資嚴重不足，大部分學校足球隊教練缺乏專業(yè)技能和帶隊水平。

3.各校足球場地情況

存足球配套設施方面，目前，靈武市38所中小學存器材配備上全部達到國家規(guī)定標準，但在足球適用場地面積上，只有21所學校有塑膠化標準足球場地，其他17所小學都是沙土操場，學生開開展足球運動存在安全隱患。

4.全市各中小學足球課開設情況

調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)：全市3所高中，8所初級中學（含3所九年一貫制）全部開設足球課；全市有26.1%的小學將足球列入校本課程，學生能夠比較系統(tǒng)地學習足球技能，61.1%的小學能夠根據(jù)課程標準要求進行足球技術的教學，12.8%的小學因為缺乏足球號業(yè)的體育教師和場地，無法系統(tǒng)教授足球技術。

可以看出，絕大部分中小學在日常體育教學汁劃中都將足球列入教學內(nèi)容，但是因為缺乏足球?qū)I(yè)的體育教師和場地，有些學校的足球課教學質(zhì)量難以保證。

5.各級領導對校園足球的態(tài)度

社會各界領導對足球運動的支持與重視程度，對中小學校園足球的開展與發(fā)展起到了關鍵作用。2013年11月，靈武市成立足球協(xié)會，市委常委兼組織部長鄔鵬同志、市委常委兼宣傳部長孫志強同志任名譽會長，市委常委兼主管教育體育工作副市長郝希奮同志任足協(xié)會長。市教育體育局王志勇局長在全市中小學積極推進校園足球“1122”計劃和足球“清倉行動”，實施“一校一品”體育特色學校建設工程。近年來，全市各中小學領導們對校園足球運動的支持程度也是空前高漲。各校都組建了校級足球隊，積極參加全市中小學足球聯(lián)賽，靈武市農(nóng)場小學還組建了全市第一支女子足球隊。

目前，靈武市街頭巷尾都能聽到人們對足球的議論，特別是靈武市連續(xù)開展5年的中小學足球聯(lián)賽，以及今年夏季開展的靈武市首屆“美力晶”杯足球之星電視選拔賽和近期舉辦的“誰是球王”電視選拔賽等活動，這些舉措都有力地推動了校園足球運動的開展，并為校園足球運動開展宣傳營造了良好的氛圍。

6.校園足球運動開展的政策環(huán)境

近年來，靈武市高度重視校園體育工作，市教體局出臺了《靈武市關于加強校園足球運動實施意見》，科學指導，措施有力，使校園足球運動得到了蓬勃發(fā)展。特別是教體局推出的校園足球“1122計劃”和足球“清倉行動”，從政策角度拓寬校園足球開展的便利條件。

校園足球“1122計劃”是：第一個“l(fā)”是校園足球運動的開展各校要一把手負責，第二個“1”是各校要建立一支校級球隊打聯(lián)賽；第一個“2”是指“兩個增強”——校園足球運動要增強學生體質(zhì)、增強學生自信，第二個“2”是指“兩個保障”——校園足球開展各校要保障每天一小時訓練時間、保障校園足球運動經(jīng)費的投入。

校園足球“清倉行動”是指各校要把儲存在體育器材室和倉庫里的足球，全部拿出來，放在球場上，便于學生上足球課使用。凡是沒有使用且閑置在倉庫里的足球（包括其他球類），如果被教體局陽光體育運動檢查組發(fā)現(xiàn)，則全部沒收回局里，并由局里配發(fā)給校園足球運動開展得好的學校使用。

7.足球人才的輸送狀況

我們對近三年參加過銀川市級和靈武市級校園足球聯(lián)賽的380名學生進行跟蹤調(diào)查，其中有173名學生由于足球特長被照顧加分而破格進入高中就讀，靈武一中錄取的高一新生還特別成立了一個體育特長班，這些學生大多仍然從事足球運動，經(jīng)常參加省市級足球比賽。

在校園足球師資隊伍建設方面，2014年8月18日至23日，市教育體育局在市二中舉辦了第五屆全市中小校園足球指導員培訓班。全市38所學校的41名足球教練員參加了為期6天的培訓。為進一步增強足球指導員技戰(zhàn)術水平和足球指導能力，市教體局特地邀請國際足球聯(lián)合會（FIFA）教練員講師法比奧先生（非洲加納），武漢體院教授、國家A級教練員、全國校園足球教練員講師嚴壁政老師，以及西北民族大學體育學院教授、國家B級教練員、全國校園足球教練員講師楊立老師進行授課。三位講師就足球理論知識、日常訓練、戰(zhàn)術素養(yǎng)、賽場指導等方面對參訓教練員進行培訓，極大提高了我市足球教練員的業(yè)務水平和綜合能力。

經(jīng)過五年多校園足球運動的開展，靈武市涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀教練員。葉忠志（一中），杜文海、馬林軍（二中），馬儒佳、丁鑫（三中），王金萍（四中），令麗華（一小），任曉燕（二?。?，丁曉寧（三小），尤志軍（四?。P永楠、米獻寧（五?。?，楊存禮（郝家橋回小），馬自平（農(nóng)場小學），閔貴平（靈河小學），郭自強（郝家橋小學）等組成的年富力強、激情昂揚的學校教練員隊伍，有效地推動靈武市校園足球運動的蓬勃發(fā)展。特別是靈武市五小體育教練關永楠老師被廣州市恒大俱樂部青少年足球培訓部高薪聘請為小學生足球隊指導教練，這說明我市校園足球運動的快速發(fā)展也推動了足球?qū)I(yè)人才的迅速成長。

8.我市校園足球運動取得的成績

校園足球項目一直以來是靈武市教育體育局工作的亮點。我們本著弘揚“陽光體育，快樂足球”的體育理念，通過聘請外省專業(yè)教練培訓體育教練員，實現(xiàn)專業(yè)引領、實施梯隊訓練，保證隊伍的持續(xù)性、訓練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高專業(yè)技能等多種途徑來狠抓足球工作的落實。各校足球隊常年堅持訓練，在全國、自治區(qū)、銀川市級校園足球聯(lián)賽中屢創(chuàng)佳績，成績斐然。2012年獲得銀川市校園足球聯(lián)賽高中組、初中組、小學組三項冠軍；2013年，在銀川市舉辦的校園足球聯(lián)賽中，靈武市分別摘得高中組、初中組兩項桂冠和小學組第四名的優(yōu)異成績；2012年、2013年分別榮獲第五屆、第六屆北京順義“華美達杯”青少年足球聯(lián)賽冠軍、亞軍。2014年7月16日至19日全國青少年“未來之星”陽光體育大會在吉林省長春市舉行，代表全區(qū)青少年參加“五人制”項目的靈武二中足球隊，獲得全國第九名的好成績。2014年7月29日至8月4日，由靈武市教育體育局局長王志勇帶隊、靈武一中體育教師葉忠志主教的靈武市青少年足球隊，經(jīng)過7天的激烈角逐，以驕人的戰(zhàn)績榮獲寧夏回族自治區(qū)第十四屆運動會足球比賽冠軍。

二、校園足球運動開展中存在問題分析

通過對靈武市校園足球運動開展現(xiàn)狀的調(diào)研，我們在肯定我市校園足球運動開展成功業(yè)績的同時，也發(fā)現(xiàn)制約校園足球運動有效開展的原因和存在問題有如下幾個方面。

1.缺乏成熟的聯(lián)賽機制

俗話說，“衛(wèi)生靠查、體育靠賽”，而中小學校園足球運動開展需要科學合理的聯(lián)賽機制。我市雖然已經(jīng)進行五屆中小學足球聯(lián)賽，但是，足球聯(lián)賽機制仍然不夠成熟，不夠合理。

比如：2014年5月開展的全市中小學第五屆校園足球聯(lián)賽，高中組3個隊進行循環(huán)積分賽排列名次，這是合情合理的；初中組8個隊分成兩組循環(huán)賽，以循環(huán)賽各場勝負及進失球數(shù)積分來排列名次，這就不科學，應該將小組前兩名（四強）進入復賽淘汰制，分出決賽冠亞軍；小學組30個學校足球隊按照組隊的時間先后順序和上屆聯(lián)賽成績，綜合考慮劃分甲乙兩個級別，由12支甲級隊（分兩組），18支乙級隊（分三組）分組分級別進行小組循環(huán)賽，以循環(huán)賽各場勝負及進失球數(shù)積分來排列名次，這就更不科學，應該將小組前兩名（網(wǎng)強或六強）進入復賽淘汰制，分出決賽冠亞軍的聯(lián)賽制度才更為合理。

同時，我們認為應將一年一賽的校園足球運動聯(lián)賽，改為一年兩賽，與學校上下兩學期相結(jié)合，達到以賽促效，大力推動校園足球運動，吸引大量學生參與足球比賽，促進校園足球運動氛圍形成。

2.足球場地制約活動開展

如前所述，靈武市38所中小學在器材配備上全部達到國家規(guī)定標準，但在足球適用場地面積上，特別是塑膠化、標準化足球場地建設方面，只有21所學校有塑膠操場，其他17所農(nóng)村小學都是沙土操場。學生校園足球運動對抗性強，地面不平整等對活動開展形成安全隱患，并制約了校園足球運動的發(fā)展。

3.缺乏專業(yè)的足球教師進行教學

根據(jù)對靈武市中小學體育教師情況的調(diào)查，全市各校足球?qū)I(yè)的教師18名，僅占體育教師總數(shù)的14.3%。也就是說，目前在學校教足球課的教師中，足球?qū)I(yè)出身的教師只占極少部分，且存在向大城市調(diào)動流失的可能性，就如靈武市五小體育教練關永楠老師被廣州恒大青少年足球俱樂部高薪聘請為小學生足球隊指導教練。

我們每年都聘請外省知名教授、專家來培訓各校的足球教練員，但是，畢竟這些體育教師不是足球?qū)I(yè)的。由于教師水平有限，雖經(jīng)過速成式的教練員培訓班學習，在足球普及到一定程度時就必然會遇到發(fā)展瓶頸，制約校園足球的深入發(fā)展。

4.小學——初中——高中——大學銜接不暢導致足球人才流失

我市這兒年開展的校園足球聯(lián)賽確實培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的足球苗子，有很多小學生和中學生非常喜歡足球運動。但是，面對中考和高考的壓力，許多有潛力的足球苗子都陸續(xù)放棄自己喜歡的足球，不能持續(xù)下去。

很多家長反映，他們樂意讓孩子多踢踢球，但是到了升學的時候，平時在孩子身上耗費了很多人力、物力、財力形成的足球特長對升學沒有絲毫用處。面對這些情況，盡管我市在中考時對足球特長生有照顧分數(shù)，但畢竟受益學生不多，而高考對足球特長生幾乎沒有優(yōu)惠政策。所以，我們不能責怪家長功利性的想法，但這確實影響到對孩子參與足球運動的態(tài)度，也是小學一初中一高中一大學銜接不暢導致足球人才流失的主要原因。

三、校園足球運動的發(fā)展對策

靈武市教育體育系統(tǒng)在整整五年多的校園足球運動聯(lián)賽機制的探索與實踐中，就校園足球管理機制、訓練方法、安全保障、師資培訓、社會的認同和家長的支持等問題，不斷實踐、反思、總結(jié)以提升、創(chuàng)新、發(fā)展。我們認為，任何一次改革都不是一蹴而就的。我們要調(diào)查研究和認真分析制約我市校園足球運動深入發(fā)展的瓶頸，科學合理地擬定新階段的發(fā)展對策，不斷推進靈武市足球運動走出寧夏，走向全國。

1.完善組織保障，構建管理網(wǎng)絡

靈武市建設并完善了足球協(xié)會制度，統(tǒng)籌安排市級中小學足球聯(lián)賽事宜。各學校都要建立校長一把手負責制，加大經(jīng)費投入力度，構建校長——主任——體育教師——班主任的校園足球管理網(wǎng)絡，積極組建班級足球隊和校隊，主動開展校內(nèi)班級、年級間的足球比賽，培養(yǎng)小學生參與足球運動的興趣和熱情。

2.保證訓練時間，提高身體素質(zhì)

各學校每班每周至少開設一節(jié)足球體育課，各班利用中午大課間和課外活動的時間進行足球技能訓練，保證學生每天訓練時間達到一小時，不斷地提高學生的身體素質(zhì)。學校足球隊分別利用每天放學后、周六日和寒暑假進行集中訓練。

3.提高師資水平，強化培訓措施

教育、人事、編制等主管部門通過每年特崗教師招聘計劃指標，專門招收足球?qū)I(yè)體育特崗教師充實各個農(nóng)村小學，提高全市體育教師中足球?qū)I(yè)人才比例。還可以通過聘請外省專業(yè)教授、足球?qū)＜业葋砼嘤柛餍，F(xiàn)有體育教練員，實現(xiàn)專家引領、以賽代訓、實施梯隊訓練，保證隊伍的持續(xù)性、訓練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高體育教師的專業(yè)技能等多種途徑來狠抓校園足球工作的落實。

4.加大經(jīng)費投入，打造特色學校

我市還有17所農(nóng)村小學沒有實現(xiàn)足球運動操場塑膠化、標準化，都是沙土操場，地面不平整，給學生開展足球運動帶來安全隱患。希望市委市政府加大教育資金投入，逐步改善農(nóng)村小學足球運動操場，配備足球體育器材，支付訓練、比賽、租車、服裝等費用。

加大政府對教育經(jīng)費投入的另一個目的就是打造體育運動“一校一品”的體育特色學校建設，如靈武市二中的“快樂足球隊”、多米諾骨牌和機器人比賽等特色活動，靈武市第五小學開展的“足球基地、乒乓球基地”建設，靈武市西渠小學開展的“抖空竹”特色活動，以及郝家橋小學開展的“繩舞飛揚”跳繩和杜木橋回小開展的“竹竿舞”特色活動。

5.讓足球走進體育課、走進班級、走進課外活動

各學校要把“快樂足球”理念納入校本課程，在足球課上，教師根據(jù)學生的年齡特點、身心成長規(guī)律和教育規(guī)律，在不同學段合理安排訓練內(nèi)容，選擇不同的教育方法，不同形式、不同內(nèi)容的足球訓練，調(diào)動全體學生參與的積極性。

各學校要積極組建班級足球隊，每學期組織一次三至六年級學生班級足球?qū)官?，在活動中發(fā)現(xiàn)足球苗子，及時補充到校足球隊當中。這不僅可以增強學生的集體榮譽感，踢足球的成就感，更能激發(fā)了學生對足球的興趣。

各學校要充分利用大課間和下午課外活動時間，由班主任和體育教師組織學生進行顛球、撲球、蕩球、傳球、頭頂球、帶球過人等基本技能的訓練。放學后，人手一球的學生可以與家長、同伴一起快樂地踢球，實現(xiàn)校園足球向家庭、社區(qū)、社會的輻射。

6.健全聯(lián)賽機制，推動校園足球運動發(fā)展

逐步完善校園足球運動聯(lián)賽機制，組織足球?qū)I(yè)人員結(jié)合國際足球比賽慣例，擬定適合我市開展校園足球運動聯(lián)賽的比賽規(guī)則和獎勵辦法，積極開展“一年兩賽”的聯(lián)賽機制和規(guī)則制定。嚴令杜絕全市中小學校園足球聯(lián)賽中比賽棄權和聯(lián)賽中途退出的現(xiàn)象，考慮實行參賽即積1分，棄權倒扣分的聯(lián)賽積分制度，并與最終排名、獎罰相掛鉤；盡量減少分組，杜絕聯(lián)賽“趕進度”的做法，增加聯(lián)賽比賽場次，增加各校足球隊學習交流和鍛煉的機會。

總之，今后靈武市校園足球運動的開展將秉承“在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的校園足球工作思路，深入調(diào)研、認真分析，潛心思考、敢于創(chuàng)新，為學生綜合素質(zhì)的提升，為創(chuàng)建足球特色學校，為寧夏靈武市青少年足球人口的普及，為校園足球的全面推進和蓬勃發(fā)展做出我們最大的貢獻。