曲雯

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展及與國(guó)際慣例逐漸接軌，石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，工程投資失控的情況經(jīng)常發(fā)生。因此，應(yīng)采取對(duì)工程造價(jià)管理體制進(jìn)行改革，建立起科學(xué)的工程造價(jià)管理體制，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)變更，推行采購(gòu)和施工的招標(biāo)工作等一系列的方法，以達(dá)到降低企業(yè)成本，提高投資效益的目的。

【關(guān)鍵詞】石油化工、工程造價(jià)、管理、控制

一、前言

21世界的今天，石油成為了中國(guó)最為重要的戰(zhàn)略資源，它的建設(shè)項(xiàng)目具有很多特點(diǎn)，比如：技術(shù)密集、所耗用得資金量巨大以及投資的風(fēng)險(xiǎn)非常高等等。因此，我國(guó)目前最主要的工作就是提高石油地面建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)的管理水平，這也已經(jīng)是控制建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用較為有效的途徑。石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理主要應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，與社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，使用科學(xué)的管理措施與合理的制度進(jìn)而達(dá)到控制石油地面建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的目標(biāo)。

二、石油化工工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

工程建設(shè)是由多個(gè)階段組成的，造價(jià)的管理也是要與之相對(duì)應(yīng)，進(jìn)行多個(gè)方面的管理，大致可以分為幾個(gè)過(guò)程，在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，在投標(biāo)階段的造價(jià)管理，在施工階段的造價(jià)管理，在竣工階段的造價(jià)管理，當(dāng)前石油化工工程造價(jià)管理出現(xiàn)了很多問(wèn)題，這不僅會(huì)給整個(gè)施工單位造成不良的影響，還會(huì)給整個(gè)社會(huì)帶來(lái)巨大的浪費(fèi)。

1、造價(jià)控制失衡

一般在建設(shè)施工初始階段，由該施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位的投資企劃部對(duì)投資進(jìn)行估算，但往往給出的結(jié)果比較簡(jiǎn)單，通常會(huì)漏洞百出。其通常將階段費(fèi)用占據(jù)總體費(fèi)用里較大的比例，而經(jīng)濟(jì)管理的費(fèi)用則占據(jù)比較小的比例，一些甚至不對(duì)其進(jìn)行前期預(yù)算，而直接采取施工才操作，這樣就導(dǎo)致資金出現(xiàn)大幅度的超額預(yù)算，造成虧損。

2、缺乏相應(yīng)的體制和法律法規(guī)

我國(guó)大部分的項(xiàng)目均是由政府實(shí)施統(tǒng)一的硬性定價(jià)，因此即使當(dāng)前一些制定已經(jīng)出現(xiàn)了適當(dāng)?shù)恼{(diào)價(jià)政策，然而政府依然是起主要調(diào)控作用，這使得我國(guó)的工程體制長(zhǎng)時(shí)間都未能得到真正的突破性進(jìn)展。有許多的不法承包單位，在這時(shí)就會(huì)尋找法律中的漏洞，然后從事不法行為，給國(guó)家和社會(huì)造成巨大損失。

3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)存在的問(wèn)題

由于施工單位不注重經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的結(jié)合，在施工現(xiàn)場(chǎng)都是委派相關(guān)人員去進(jìn)行調(diào)查、設(shè)計(jì)、確立建設(shè)方案，想造價(jià)人員提供不同階段的條件讓其預(yù)算或估價(jià)而委派的造價(jià)人員一般對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況和整個(gè)工程的總體情況了解的不夠到位，根本無(wú)法考慮全面對(duì)施工建設(shè)的影響因素。而設(shè)計(jì)人員只注重設(shè)計(jì)出來(lái)的產(chǎn)品夠不夠安全耐用、外觀夠不夠完美，忽視了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)實(shí)用性，設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品成本控制和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)。

三、管理石油化工的工程造價(jià)必要性

1、預(yù)防資產(chǎn)流失

對(duì)于石油化工采用工程造價(jià)管理能夠科學(xué)有效的明確各個(gè)組成部分的成本及基本功能匹配程度，能夠讓工程資金的使用更加合理目前，我國(guó)許多承包單位善于鉆法律空子，如果各級(jí)建設(shè)行政主管部門的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，勢(shì)必造成不法承包單位騙取大量資金，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

2、建設(shè)單位盲目壓價(jià)造成質(zhì)量隱患

過(guò)低的工程造價(jià)是造成石油化工工程質(zhì)量低劣的重要原因之一在目前的建筑市場(chǎng)中，工程項(xiàng)目的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于施工企業(yè)對(duì)工程任務(wù)的需求在這種環(huán)境中，如果不對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行必要的管理和控制，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致很多建設(shè)單位盲目攀比、競(jìng)相壓價(jià)，這使一些為了維持生存的施工企業(yè)拿到最低的工程任務(wù)后，為了不虧成本就在施工過(guò)程中偷工減料，使石油化工工程出現(xiàn)不應(yīng)有的質(zhì)量隱患，造成一些不必要的損失

3、建筑產(chǎn)品價(jià)格的宏觀調(diào)控與微觀管理的有機(jī)結(jié)合

石油化工工程中需要消耗友量白勺種類繁多的建筑材料，這也就決定了它的價(jià)格要比一般的商品高因此石油化工工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)這種商品單個(gè)定價(jià)實(shí)行指導(dǎo)監(jiān)督是有必要的對(duì)這種產(chǎn)品應(yīng)該采取宏觀調(diào)控和微觀相結(jié)合的模式，從體制上杜絕基本建設(shè)投資的浪費(fèi)和流失，杜絕價(jià)格交易過(guò)程中的腐敗現(xiàn)象

四、石油化工建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制原則

將項(xiàng)目投資決策以及勘察設(shè)計(jì)階段作為造價(jià)控制的基礎(chǔ)。石油化工項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的系統(tǒng)工程，涉及到項(xiàng)目選址、建廠規(guī)模、原料運(yùn)輸供應(yīng)以及環(huán)境影響等眾多方面。若要確保造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須將控制重點(diǎn)放在項(xiàng)目初期階段，即各種決策以及設(shè)計(jì)方案的制定均應(yīng)考慮到其對(duì)石油化工項(xiàng)目建設(shè)整體造價(jià)的影響，將投資管理作為項(xiàng)目決策的重要影響因素來(lái)考慮。

對(duì)于化工項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)控制應(yīng)進(jìn)行全過(guò)程管理。由于石油化工項(xiàng)目建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，而且建設(shè)期間各項(xiàng)作業(yè)條件不斷變化，所以對(duì)石油化工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)控制必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)、持續(xù)地管理，在項(xiàng)日招投標(biāo)管理、工程施工質(zhì)量及進(jìn)度管理、變更索賠管理等方面綜合考慮造價(jià)控制對(duì)于項(xiàng)目管理的要求。

造價(jià)控制管理過(guò)程中應(yīng)綜合考慮技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在石油化工項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)控制過(guò)程中，一個(gè)重要的原則是必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)相結(jié)合的原則。對(duì)于石油化工項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、重大設(shè)備的配備、施工方案的制定等，均應(yīng)通過(guò)技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的綜合衡量，既要保證項(xiàng)目建設(shè)后能夠滿足石油化工的生產(chǎn)能力，也應(yīng)該確保將各項(xiàng)費(fèi)用支出控制在投資總額計(jì)劃內(nèi)，避免項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)資金不足甚至停工的現(xiàn)象。

五、石油化工工程造價(jià)的控制舉措

1、優(yōu)化方案、做好市場(chǎng)調(diào)研

設(shè)計(jì)人員更要具備基本的專業(yè)素質(zhì)且對(duì)于施工工藝的技術(shù)頗為熟悉，對(duì)自己的設(shè)計(jì)方向比較明確，再結(jié)合自身的能力，用多種方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、比較，為降低工程造價(jià)埋下伏筆只有把方案優(yōu)化好，才能使施工工藝流程達(dá)到簡(jiǎn)單化，合理的選用配套設(shè)備，大大的節(jié)約了資金同時(shí)做好優(yōu)化方案后，也要認(rèn)真的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，看看國(guó)內(nèi)外的需求狀況或者有沒有類似的建設(shè)項(xiàng)目，也要深知國(guó)家對(duì)于該項(xiàng)目有沒有扶持政策，以及發(fā)展趨勢(shì)如何等等。

2、對(duì)于設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)階段的控制

相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位給出的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查和外部監(jiān)督，把圖紙的審查只能作用發(fā)揮到最大，同時(shí)也要規(guī)范設(shè)計(jì)方法、制定限額標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)做到賞罰分明：對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙被審查通過(guò)后，應(yīng)該確認(rèn)為最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品，給設(shè)計(jì)單位頒發(fā)榮譽(yù)，對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，依此來(lái)喚起設(shè)計(jì)人員自身的責(zé)任心在招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則;提高招標(biāo)投標(biāo)工作人員的素質(zhì)和編制質(zhì)量，嚴(yán)格打壓低價(jià)搶標(biāo)或者壓標(biāo)。

3、施工、竣工階段的控制

首先應(yīng)制定一個(gè)合理的目標(biāo)控制工程造價(jià)，不定時(shí)的對(duì)工程造價(jià)的目標(biāo)值和實(shí)際值進(jìn)行比較，分析出原因在找出誤差，積極的采取有效措施將其控制，保證控制好工程造價(jià)中存在的問(wèn)題;而原材料的價(jià)格在整個(gè)建設(shè)成本中占主導(dǎo)因素，因此，降低工程造價(jià)的最好方法就是控制好原材料的價(jià)格，層層把關(guān)，把原材料在質(zhì)量上有所保證價(jià)格也控制到最低整個(gè)工程竣工后，將各個(gè)過(guò)程中的每類費(fèi)用進(jìn)行整理、歸集，計(jì)算出整個(gè)工程項(xiàng)目從開始到結(jié)束的全部實(shí)際費(fèi)用，在結(jié)算時(shí)重新進(jìn)行匯總，按要求編制竣工結(jié)算。

六、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)的有效管理是石油化工工程建設(shè)得以良好運(yùn)行的前提，合理的計(jì)價(jià)以及深入的設(shè)計(jì)預(yù)算都能夠增加相適應(yīng)的造價(jià)管理水平，從而不斷的優(yōu)化相關(guān)資源配置，來(lái)最大限度的發(fā)揮人力與物力，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)于整個(gè)石油化工建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的全方位管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 劉明：《探討石油工程造價(jià)階段的管理》，《中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量》，2011年11期

[2] 陳建敏：《石油化工建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制》，《中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）》，2010 年08期