朱立新

摘要：對于建筑工程而言，部分單位沒有配備專門的預算人員，即使配備但多數(shù)預算人員對業(yè)務了解不深。本文首先介紹了工程預算審計常用方法和存的在主要問題及相應措施，其次介紹了我國建筑工程結算有效控制措施。

關鍵詞：工程預算;審計方法;有效控制;建筑工程結算

前 ?言

工程預算審計是確定工程造價的必要程序及重要環(huán)節(jié)，準確合理的審計方法是提高工作效率、降低成本、節(jié)約開支的重要舉措。建設項目審計中的另一個重要內(nèi)容就是搞好工程結算審計，決定土建工程造價極為關鍵的因素之一就是工程結算，要有效控制建筑工程結算， 必須牢牢樹立起為工程服務的敬業(yè)精神，嚴格把關， 努力維護國家及建筑工程建設單位利益同時保護建筑施工企業(yè)合法權益。

一、我國工程預算審計存在的主要問題

我國工程預算審計工作中存在著一些問題，主要有以下幾點：①土建工程預算管理人員的素質普遍較低。對預算審計人員而言，豐富的經(jīng)驗最重要;對預算人員而言，不僅要熟悉了解相關法律政策，還需要熟練掌握大量預算專業(yè)知識，具備較高的科學的道德觀及文化素養(yǎng)。②土建工程預算管理動態(tài)性不足。工程預算的動態(tài)性體現(xiàn)在價格方面，它與市場密切相關。目前，國內(nèi)大量采用的動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結合的工程造價控制模式的局限性日趨明顯，隨著我國市場經(jīng)濟體制確立和逐步完善，這種局限性將會進一步制約管理水平的提高與發(fā)展。③土建工程預算管理的專業(yè)意識欠缺。工程預算管理意識薄弱，難以對預算項目進行必要的調(diào)研論證，預算編制部門調(diào)動各個職能部門積極參與預算是比較困難的，平實較少關注預算的執(zhí)行情況，在編制預算時，預算管理部門編制預算純粹為獲取預算結果，存在不切實際和不科學的問題，導致資金使用效率低下。

二、土建工程預算審計方法

1.對收集到資料進行處理

審查人員在核查期間應該對有關部門和人員搜集完備的編制預算資料，并對資料進行有效地處理后進行核算，這些資料包括：①工程所在地的類似工程預算文件及技術經(jīng)濟指標;②總圖專業(yè)提交的平立剖圖，主要是指土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等方面的;③建筑和結構專業(yè)提交的全套土建施工圖，對施工圖預算實施清點、歸類、整理，并結合圖紙查找有關圖集和施工圖冊，掌握有關圖紙的一些內(nèi)容;④工程所在地區(qū)的相關文件，主要包括了：綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用、計取費用等資料。

2.重點審核法

重點審核法主要是針對工程預算中的重點采取審查的方法。審核的關鍵在于：施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。而對價值較低、占投資比例少的分項工程中，包括：普通裝飾項目、零星項目等，審核者很容易忽略掉，而把重點放在了與工程量相對應的定額單價、砼標號、砌筑、抹灰砂漿的標號等。此種方式的優(yōu)點在于重點突出，審查快捷，工作效率好。

3.全面審核法

全面審核法又稱叫逐項審查法，主要的計算方法和審查過程基本等同于編制施工圖預算。此種形式廣泛運用于初學者審核施工圖預算、投資少的項目、工程內(nèi)容簡單的項目、建設單位審核施工單位的預算等方面。此種方式的優(yōu)點在于全面、細致，在審核的預算中很少出現(xiàn)差錯，質量標準高。為嚴格控制工程造價，建設單位為大多使用這種方法。

4.對比審核法

對比審核法主要以總結分析工程預結算資料為前提，總結同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，并規(guī)劃出用途、結構形式、地區(qū)不一致的工程造價、工料消耗指標。

5.分組計算審核法

它包括了相關項目、相關數(shù)據(jù)審核法。其主要是對預算中的各項目、各數(shù)據(jù)進行分組，并把相關的項目規(guī)劃為一組審查或計算同一組中某個分項工程量，結合工程量存在相應的計算數(shù)據(jù)基礎的關系，對同組中其它某個分項工程量計算的準確程度進行判斷。這種方式主要運用在工程量計算統(tǒng)籌法中，其優(yōu)點在于方便地計算出主要工程量，提高審核工程預算的速度。

三、有效控制建筑工程結算

1.通過招投標競選

建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭。從中選擇條件優(yōu)越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中.招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備猜良、技術過硬的管理水平高、社會信譽好、報價合理的優(yōu)秀施工隊伍。從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。

2.實行建筑工程造價全過程、全方位控制

建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產(chǎn)，在整個建設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優(yōu)化設計方案。建筑工程設計階段，以事前控制為主，抓好設計競選，選好工藝流程，調(diào)動設計人員積極性，精心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備采購市場調(diào)查，對建筑工程施工建設中出現(xiàn)新技術、新工藝、新材料作好技術經(jīng)濟比較，要保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協(xié)調(diào)工作，減少各個環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費。

3.加強監(jiān)理的力度

建筑工程項目建設監(jiān)理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下，保證項目投資目標的實現(xiàn)。投資控制目標是隨著建設實踐不斷深入而分段設置的。決策階段對投資影響最大也是監(jiān)理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定，設備選型，新技術的運用，建筑工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用?？刂坪眠@個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制，要從經(jīng)濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現(xiàn)場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結算程序，監(jiān)督其費用如期正常發(fā)生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監(jiān)督，預結算審核，就能提高建筑工程質量，實現(xiàn)良好的建筑工程經(jīng)濟效益。

4.加強預結算的審核，力求建筑工程計量的準確

預結算工作完成后，校審很有必要。能有效避免多算、漏算、重算。提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定。嚴格審核工程施工圖預算。根據(jù)施工圖設計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制，深入現(xiàn)場，收集和掌握施工有關資料。在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況。及時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài);協(xié)助業(yè)主及時審核因設計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。

四、結束語

總之，要做好工程預算審計，并有效控制建筑工程結算，需要我們嚴格把關，加大監(jiān)督力度，從而有效控制成本，控制工程造價。

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